Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А55-31579/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2022

полный текст решения изготовлен 20.05.2022


20 мая 2022 года

Дело №

А55-31579/2021



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Рысаевой С.Г.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.


рассмотрев в судебном заседании 17 мая 2022 года дело по иску


Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области


к Обществу с ограниченной ответственностью "Трактиръ М5"

ООО «Трасса.ру»,


с участием в деле ООО «М5», ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.


о обязании освободить земельные участки


при участии в заседании


от истца- ФИО1 по дов. от 20.05.2021г.

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица - не явилось, извещено.

установил:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ТРАКТИРЪ М5", в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью "ТРАКТИРЪ М5" освободить самовольно занятый земельные участки:

- часть земельного участка с КН 63:32:1904006:152 площадью 58 кв.м. с восточной стороны от проверяемого участка от части магазина автозапчастей "М5";

- земельный участок площадью 26 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61А, от части здания гостиница "Трактиръ М5";

- земельный участок площадью 64 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61А, от двухэтажного объекта незавершенного строительства;

- земельный участок площадью 33 кв.м. с юго-западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61А, от объекта, используемого под реализацию готовой продукции кафе;

- земельный участок площадью 38 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61А, от объекта временного использования по оказанию услуг "Шиномонтажа"

Своими силами и за свой счет в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 01.02.2022 к участию в деле привлечено ООО «Трасса.ру» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 22.03.2022 к участию в деле привлечено ООО «М5» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 13.04.2022 в порядке ст. 49 суд принят уточнения исковых требований. Обязать ООО «Трактир М5» освободить самовольно занятые земельный участки:

- часть земельного участка с КН 63:32:1904006:152 площадью 58 кв.м. с восточной стороны от проверяемого участка от части магазина автозапчастей «М5»;

- земельный участок площадью 26 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от части здания кафе «Трактиръ М5»;

- земельный участок площадью 15 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от части здания гостиницы «Трактиръ М5»;

- земельный участок площадью 64 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от двухэтажного объекта незавершенного строительства; |

- земельный участок площадью 33 кв.м. с юго-западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от объекта, используемого под реализацию готовой продукции кафе; силами и за свой счет в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу., а также суд привлек к участию в деле ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 29.04.2022 суд в соответствии с ч.5 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек ООО «Трасса.ру» в качестве соответчика.

Тем же определением, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнения исковых требований. Обязать ООО «Трактир М5», ООО «Трасса.ру» освободить самовольно занятые земельные участки:

- часть земельного участка с КН 63:32:1904006:152 площадью 58 кв.м. с восточной стороны от проверяемого участка от части магазина автозапчастей

«М5»;

- земельный участок площадью 26 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от части здания кафе «Трактиръ М5»;

- земельный участок площадью 15 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от части здания гостиницы «Трактиръ М5»;

- земельный участок площадью 64 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от двухэтажного объекта незавершенного строительства; |

- земельный участок площадью 33 кв.м. с юго-западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от объекта, используемого под реализацию готовой продукции кафе; силами и за свой счет в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчики отзыв на иск не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащы образом, что подтверждается почтовым уведомлением №380452, №380469.

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзыв на иск не представили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.02.2020 на основании распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № 35 от 03.02.2020 отделом муниципального земельного контроля МКУ КУМИ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в рамках проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства ООО «Трактир М5», был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А.

О проведении проверки ООО «Трактир М5» было уведомлено посредством заказного почтового отправления.

В ходе проведения проверки было установлено, что на участке расположен магазин автозапчасти «М5», кафе «Трактиръ М5», гостиница «Трактиръ М5».

ООО «Трактир М5» на основании договора аренды № 461 от 10.10.2008 является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 21.10.2021.

Кадастровый номер земельного участка: 63:32:1904006:151. Категория земель - земли населенных пунктов; виды разрешенного использования - под строительство кафе.

Площадь земельного участка по правоустанавливающим документам составляет 1820 кв.м.

Границы земельного участка, установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Трактир М5» без правоустанавливающих документов, используется:

- с восточной стороны от проверяемого участка используется часть земельного участка с КН 63:32:1904006:152 площадью 58 кв.м. под размещение части магазина автозапчастей «М5»;

- с западной стороны от проверяемого участка используется земельный участок площадью 26 кв.м. под размещение части кафе «Трактиръ М5»;

- с западной стороны от проверяемого участка используется земельный участок площадью 15 кв.м. под размещение части гостиницы «Трактиръ М5»;

- с западной стороны от проверяемого участка используется земельный участок площадью 64 кв.м. под размещение двухэтажного объекта незавершенного строительства;

- с юго-западной стороны от проверяемого участка используется земельный участок площадью 33 кв.м. под размещение объекта, используемого под реализацию готовой продукции кафе;

- с западной стороны от проверяемого участка используется земельный участок площадью 38 кв.м. под размещение объекта временного использования по оказанию услуг «Шиномонтажа».

Общая площадь самовольно занятой ООО «Трактиръ М5» территории составляет 234 м.кв. при этом данная территория не входит в площадь арендуемой по договору аренды №461 от 10.10.08г.

Из объяснения директора ООО «Трактир М5» ФИО2 следует, что самовольно занятая территория используется ООО «Трактир М5» с июня 2018 года.

Таким образом, было установлено, что ООО «Трактир М5» фактически самовольно использует земельный участок площадью 234 кв.м., государственная собственность на который не разграничена без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов, в чем усматриваются признаки нарушения статьи 25, 26 Земельного кодекса РФ, за что установлена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.

02.03.2020 по результатам проведенной проверки был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № 1/2020. Также по факту проведенной проверки было выдано предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства от 02.03.2020 № 1/ВЮ в срок до 02.09.2020. Акт проведенной проверки и предписание директором ООО «Трактир М5» ФИО2 получены лично.

10.04.2020 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому ООО «Трактир М5» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

02.09.2020 руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» было вынесено определение о продлении срока исполнения предписания до 02.03.2021.

По истечении срока исполнения предписания, на основании распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 09.03.2021 № 35, 22.03.2021 был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок №61 А.

О проведении проверки ООО «Трактир М5» было уведомлено телефонограммой.

В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Трактир М5» продолжает использовать земельный участок площадью 234 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов. Документов, подтверждающих оформление самовольно занятой территории ООО «Трактир М5» не предоставило.

24.03.2021 отделом муниципального земельного контроля МКУ КУМИ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № 01/2021. Также по факту проведенной проверки было выдано предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства от 24.03.2021 № 2/ВЮ в срок до 24.09.2021. Также 24.03.2021 отделом муниципального земельного контроля в отношении ООО «Трактир М5» был составлен протокол об административном правонарушении.

Акт проведенной проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, административный протокол были получены представителем ООО «Трактир М5» по доверенности ФИО3 лично.

Постановлением № 5-376/2021 мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области, ООО «Трактир М5» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

По истечении срока исполнения предписания, на основании распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 09.08.2021 № 104, 04.10.2021 был осуществлен выезд на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок №61 А.

О проведении проверки ООО «Трактир М5» было уведомлено телефонограммой.

В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Трактир М5» продолжает использовать земельный участок площадью 234 кв.м., являющийся муниципальной собственностью, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов. Документов, подтверждающих оформление самовольно занятой территории ООО «Трактир М5» не предоставило.

07.10.2021 отделом муниципального земельного контроля МКУ КУМИ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № 05/2021. Также 24.03.2021 отделом муниципального земельного контроля в отношении ООО «Трактир М5» был составлен протокол об административном правонарушении.

Акт проведенной проверки, административный протокол были получены представителем ООО «Трактир М5» по доверенности ФИО3 лично.

ООО «Трактир М5» допущено самовольное занятие земельного участка ориентировочной площадью 234 кв.м., в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, то есть, не закреплены основания возникновения прав на землю. Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельный участок возникают в установленном законом порядке и подлежат государственной регистрации. Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельный участок удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение указанным земельным участком, является администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.

Незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, чем усматриваются признаки нарушений статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ.

Частью 4 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 ст.62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, ответчик, будучи привлеченным к административной ответственности за самовольное занятие спорного земельного участка в отсутствие предусмотренных действующим законодательством прав обязан осуществить демонтаж размещенных объектов.


Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 части 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть прекращены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).

Факт использования спорного земельного участка подтверждается материалами дела, актом осмотра земельного участка от 11.04.22г. и фотоматериалами к нему.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 01.03.22г. на ООО "Трактиръ М5" следует, что последнее находится в стадии реорганизации путем присоединения к ООО «Трасса.ру» , при этом после присоединения ООО «Трасса.ру» продолжит деятельность после реорганизации, а ООО "Трактиръ М5" прекратит деятельность после реорганизации.

В соответствии с частью 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не представили в суд доказательств правомерности занятия земельного участка и его возврата Администрации по акту приема-передачи, доказательств наличия у него законных оснований для занятия спорного земельного участка.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 60, 76 ЗК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их совершения. Трех месячный срок для устранения нарушения суд считает разумным.

Расходы по госпошлине в сумме 30 000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчиков и подлежат взысканию в доход федерального бюджета по 15 000 руб. с каждого.


Руководствуясь ст. ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Трасса.ру», Общество с ограниченной ответственностью "Трактиръ М5" освободить самовольно занятые земельные участки:

- часть земельного участка с КН 63:32:1904006:152 площадью 58 кв.м. с восточной стороны от проверяемого участка от части магазина автозапчастей «М5»;

- земельный участок площадью 26 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от части здания кафе «Трактиръ М5»;

- земельный участок площадью 15 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от части здания гостиницы «Трактиръ М5»;

- земельный участок площадью 64 кв.м. с западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от двухэтажного объекта незавершенного строительства;

- земельный участок площадью 33 кв.м. с юго-западной стороны от земельного участка по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Жигули, <...> участок № 61 А, от объекта, используемого под реализацию готовой продукции кафе;

Своими силами и за свой счет в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Трактиръ М5" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 15000 руб.

Взыскать с ООО «Трасса.ру» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 15 000 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.Г. Рысаева