Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А81-753/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-753/2020
г. Салехард
26 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чорноба В.В., при ведении протокола помощником судьи Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН 8901022170, ОГРН 1088901002332) к акционерному обществу «Салехарддорстрой» (ИНН 8901030397, ОГРН 1158901001038) об обязании освободить земельный участок, при участии в судебном заседании:

от сторон – представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Салехарддорстрой» об обязании:

- освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 350 кв.м. в кадастровом квартале № 89:08:030202, расположенный рядом с домом № 28А по улице Чкалова г. Салехард от находящегося на нем деревянного строения, используемого под жилье и металлического сооружения (гараж) с деревянным пристроем;

- осуществить работы по приведению самовольно занятого земельного участка в пригодное для использования состояние за свой счет;

- в случае неисполнения акционерным обществом «Салехарддорстрой» решения суда в установленный срок, предоставить Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард право освободить самовольно занятый акционерным обществом «Салехарддорстрой» земельный участок от находящегося на нем деревянного строения используемого под жилье и металлического сооружения (гараж) с деревянным пристроем и привести его в пригодное для использования состояние, за счёт акционерного общества «Салехарддорстрой» со взысканием с него необходимых расходов.

От ответчика отзыв на иск не поступил.

В судебное заседание стороны не обеспечили явку своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь положениями статей 123 и 156 АПК РФ, рассматривает дело по существу в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из обстоятельств дела известно, что в ходе обследования земельного участка государственная собственность на который не разграничена, в пределах кадастрового квартала № 89:08:030202, расположенного рядом с домом № 28А по улице Чкалова г. Салехард, было выявлено размещение деревянного строения, используемого под жилье, и металлического сооружения (гаража) с деревянным пристроем. Данный факт зафиксирован актом от 13.11.2019. Согласно объяснениям, данным проживающим в деревянном строении лицом, жилье было предоставлено акционерным обществом «Салехарддорстрой» для временного проживания.

Истец пояснил, что ответчику не согласовывалось предоставление данного земельного участка в пользование.

В связи с выявленным нарушением ответчику была направлена претензия № 1201-13/1286 от 15.11.2019 с требованием в срок до 14.12.2019 произвести мероприятия по освобождению земельного участка от находящихся на нем строений. Претензия ответчиком получена, что подтверждается отметкой на ней в её получении, но не исполнена.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Статьёй 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1 Устава муниципального образования город Салехард, муниципальное образование город Салехард в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2004 года №26-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Салехард» является городским округом с административным центром город Салехард.

В соответствии с частью 4 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения им земельных правонарушений, осуществить работы по приведению самовольно занятых земель государственная собственность, на которые не разграничена в пригодное для использования состояние за свой счет.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с Положением о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард, утвержденным Решением Городской Думы МО город Салехард от 22.02.2012 №14, Департамент является структурным подразделением Администрации муниципального образования город Салехард и обладает правами юридического лица. В соответствии с п.2.3 Положения, в сфере земельных отношений Департамент, в том числе, осуществляет ведение учета по начислению и уплате арендной платы за землю. Согласно п.3.3 Положения, Департамент имеет право представлять Администрацию города Салехарда в пределах, возложенных на Департамент полномочий в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в качестве истца (административного истца), ответчика (административного ответчика), заявителя, заинтересованного лица, третьего лица (третьего лица с самостоятельными требованиями), а также иных органах. Согласно п.2.4.3 Положения, Департамент выступает в суде от имени муниципального образования в качестве ответчика по искам к муниципальному образованию как главный распорядитель средств бюджета муниципального образования в пределах своих полномочий, обеспечивает предоставление и защиту интересов Администрации города Салехарда в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в качестве истца (административного истца), ответчика (административного ответчика), заявителя, заинтересованного лица, третьего лица (третьего лица с самостоятельными требованиями), а также иных органах.

Занятие ответчиком земельного участка подтверждается актами осмотра от 13.11.2019, от 17.12.2019.

Ответчик не представил доказательств того, что деревянное строение, используемое под жилье и металлическое сооружение (гараж) с деревянным пристроем построено на выделенном Администрацией города Салехард ему земельном участке. Также ответчик не оспорил, что строение ему не принадлежит.

Поскольку правовые основания для использования ответчиком земельного участка отсутствуют, то иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Салехарддорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 02.09.2015, 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 350 кв.м. в кадастровом квартале № 89:08:030202, расположенный рядом с домом № 28А по улице Чкалова г. Салехард от находящегося на нем деревянного строения используемого под жилье и металлического сооружения (гараж) с деревянным пристроем.

Обязать акционерное общество «Салехарддорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 02.09.2015, 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) осуществить работы по приведению самовольно занятого земельного участка общей площадью 350 кв.м. в кадастровом квартале № 89:08:030202, расположенного рядом с домом № 28А по улице Чкалова г. Салехард в пригодное для использования состояние за свой счет.

В случае неисполнения акционерным обществом «Салехарддорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) решения суда в установленный срок, предоставить Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ИНН <***>, ОГРН <***>) право освободить самовольно занятый акционерным обществом «Салехарддорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок общей площадью 350 кв.м. в кадастровом квартале № 89:08:030202, расположенный рядом с домом № 28А по улице Чкалова г. Салехард от находящегося на нем деревянного строения используемого под жилье и металлического сооружения (гараж) с деревянным пристроем и привести его в пригодное для использования состояние, за счёт акционерного общества «Салехарддорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) со взысканием с него необходимых расходов.

2. Взыскать с акционерного общества «Салехарддорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 02.09.2015, 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей за рассмотрение судом иска.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

5. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

6. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

7. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

8. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

9. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья В.В. Чорноба