Решение от 19 марта 2024 г. по делу № А65-24456/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-24456/2023


Дата принятия решения – 19 марта 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 14 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрафиковой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области, г. Благовещенск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Поволжское строительное предприятие", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании ущерба в размере 84 146 руб. 18 коп. за период с 01.04.2020 по 30.09.2021,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

при участии представителей:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области, г. Благовещенск обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Поволжское строительное предприятие", г.Казань с требованием о взыскании ущерба в размере 84 146 руб. 18 коп. за период с 01.04.2020 по 30.09.2021.

Определением суда от 31.08.2023 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому указывает о необоснованности заявленных требований, поскольку сведения о застрахованных лицах были поданы своевременное с учетом направленного в пределах установленного срока уточнения, а также ссылается на судебный акт от 13.05.2022 г. по делу №А65-33115/2021.

Между тем, судом установлено, что в материалах дела отсутствовали доказательства надлежащего извещения привлеченных третьих лиц.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные ч.5 ст.227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства. В связи с чем, суд в соответствии с ч.5 ст.227 АПК РФ, счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначить предварительное судебное заседание.

Определением суда от 24.10.2023 г. суд перешел к рассмотрению настоящего спора по общим правилам искового производства и назначено предварительное судебное заседание на 22.11.2023 г., с извещением лиц, участвующих в деле.

Истец, ответчик, третьи лица в предварительное судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени которого извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 АПК РФ.

От истца через систему «Мой Арбитр.ру» поступили письменные пояснения, согласно которым заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В свою очередь, от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела во обоснование своей правовой позиции судебной практики.

Представленные документы истца, ответчика приобщены к материалам дела в соответствии со ст. 75, 81 АПК РФ.

Определением суда от 29.11.2023 завершено предварительное судебное заседание и в соответствии со ст. 137 АПК РФ судебное разбирательство назначено на 16.01.2024 г., с извещением сторон.

В материалы дела поступил ответ Управления по вопросам миграции УМВД по Амурской области на судебный запрос, согласно которым сведения о ФИО2 представить не представляется возможным.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что в материалах дела надлежащие доказательства извещения третьего лица о рассмотрении настоящего спора отсутствуют.

Определением суда от 23.01.2024 г. судебное разбирательство отложено на 15.02.2024 г. с извещением лиц, участвующих в деле.

В связи с неявкой сторон в судебное заседание и отсутствием доказательств надлежащего извещения ФИО2, определением суда от 20.02.2023 судебное разбирательство по делу было отложено в соответствии со ст. 158 АПК РФ на 14.03.2024 .

20.02.2024 в материалы дела поступил ответ на запрос суда из адресно-справочной службы о предоставлении сведений о месте регистрации ФИО2

В судебное заседание 14.03.2024 стороны и третьи лица явку представителей не обеспечили, о месте и времени проведения которого извещены надлежащим образом, в соответствии с положениями ст. 123 АПК РФ.

Во исполнение определения суда от заявителя поступила с сопроводительным письмом копия трудового договора с ФИО2, который приобщен к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении заявленных требований в отсутствие представителя.

Принимая во внимание ходатайство заявителя, представление сторонами всех необходимых для рассмотрения дела доказательств, суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, ООО "Поволжское строительное предприятие" в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем.

Страхователь в силу п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязан был представить в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период апрель 2020 - не позднее 15.05.2020.

Сведения за работников, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7 ФИО5, ФИО6 за апрель 2020 г. были представлены в территориальный орган ПФР 15.05.2020, однако не были приняты в результате допущенных ошибок (уведомление от 17.05.2020).

Сведения за апрель 2020 года об указанных лицах, как о работающих были представлены дополняющей формой СЗВ-М с нарушением срока 01.09.2021.

По причине непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по 6 работающим пенсионерам в период с 01.04.2020 по 30.09.2021 страховая пенсия была выплачена с учетом индексации в общем размере 84 146,18 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора Фонд направил в адрес ответчика претензию (требование) о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных пенсионерам сумм страховой пенсии с учетом индексации.

Поскольку ответчиком указанная сумма в добровольном порядке не оплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В соответствии со статьей 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции спорного периода) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждены формы "Сведения о застрахованных лицах" (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142), согласно которому в пункте 3 страхователем обязательно должен указываться тип представляемой формы:

-"исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

-"доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

-"отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Статьей 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установлено ответственности в виде применения финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 23 августа 2021 года Фондом была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа Общества с ограниченной ответственностью «Поволжское строительное предприятие» и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно указанного акта, в связи с выявлением нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предложено привлечь страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление (или неполное представление) в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 2504 застрахованных лиц. Размер штрафа составляет 1 252 000 руб.

На указанный акт ответчик подал возражения, указав, что в установленный законом срок - 14 мая 2020 года (по ТКС получено 15.05.2020г.) представило СЗВ-М за апрель 2020 года в отношении 2504 застрахованных.

В этот же день, 15 мая 2020 года (по ТКС получено 17 мая 2020 года) ответчик подал уведомление об устранении ошибок в отношении 1 застрахованного лица, то есть подало уточнение поданных сведений. Таким образом на апрель 2020 года в ООО «ПСП» было 2505 застрахованных, о чем ООО «ПСП» представило уточненные (исправленные) сведения.

На основании вышеуказанного акта Фондом вынесено решение от 01.10.2021г. о привлечении ООО «ПСП» к ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ в виде 1 252 000 рублей штрафа за представление плательщиком страховых взносов неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах в орган контроля за уплатой страховых взносов.

Возражения страхователя отражены в решении № 013S19210014321от 01.10.2021 года.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда РТ от 13 мая 2022 года по делу №А65-33115/2021 заявленные требования ООО «ПСП» удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан от 01.10.2021г. о привлечение страхователя к ответственности за совершения правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в части штрафа в размере превышающем 15000 руб. признано незаконным. Суд обязал Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ПСП».

Суд установил отсутствие оснований для привлечения общества к ответственности за предоставление неполных и недостоверных сведений в отношении 2414 застрахованных лиц.

Сведения по указанным лицам были поданы заявителем в установленный законом срок (15.05.2020), при подаче сведений на 2502 работников, ранее поданные сведения по форме «исходная» отсутствовали.

Тот факт, что программным обеспечением поданные на 1 застрахованное лицо сведения были приняты ранее, не может свидетельствовать о вине Общества, поскольку связаны с работой проверочного комплекса проверки электронной отчетности. В отношении 2414 застрахованных лиц иные грубые ошибки и ошибки, препятствующие принятию поданных сведений, установлены не были.

Фондом выявлены ошибки в сведениях, представленных в отношении 90 застрахованных лиц. В числе указанных 90 застрахованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отсутствуют.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2023 по делу №А65-33115/2021 вступило в законную силу 20.06.2023.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

При этом, преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Таким образом, обстоятельства, установленные судом в рамках дел №А65-33115/2021 не подлежат повторному доказыванию по настоящему делу.

Кроме того, СЗВ-М за апрель 2020 года, в соответствии с требованиями законодательства РФ подаются в срок до 15 мая 2020г., что обществом и было сделано. В том случае, что поданные сведения СЗВ-М за апрель 2020г. с учетом сбоя, связанного с работой проверочного комплекса проверки электронной отчетности не были приняты, последующие сведения СЗВ-М обществом были поданы своевременно: за май 2020 г, -13.06.2020г., за июнь 2020г. - 16.07.2020г., за июль 2020г. - 15.08.2020г., за августа 2020г. - 17.09.2020г., за сентябрь 2020г. - 13.10.2020г., за октябрь 2020г. - 12.11.2020г. в указанных сведениях СЗВ-М также содержались данные о застрахованном ФИО8

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент принятия решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации в отношении вышеуказанных физических лиц, истец располагал сведениями об осуществлении последними оплачиваемой трудовой деятельности (располагал как исходной (подана 15.05.2020), дополняющей формой СЗВ-М за апрель 2020 года (подана 17.05.2020), так и сведениями, подаваемыми ответчиком в следующие месяца, содержащие сведения в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии вины ООО "Поволжское строительное предприятие" в выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации в отношении вышеуказанных сотрудников заявителя, равно как и отсутствии прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением у истца убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии, поскольку ответчиком сведения по форме СЗВ-М за спорный период в отношении вышеуказанных лиц представлены в Фонд своевременно, неправомерных действий ответчиком не совершено, на момент вынесения решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации истец располагал сведениями об осуществлении застрахованным лицом оплачиваемой трудовой деятельности у ответчика.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд признает требования истца о взыскании с ответчика убытков в размере 84 146 руб. 18 коп. неправомерными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, дело рассмотрено без взимания государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Л.Н. Абдрафикова