Решение от 3 февраля 2022 г. по делу № А60-46561/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-46561/2021
03 февраля 2022 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.О. Колинько при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-46561/2021

по заявлению ООО «ДВМ Компани» (ИНН <***>)

к судебному приставу – исполнителю Екатеринбургского СО по ВАШ ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО2, Управлению ФССП по Свердловской области

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. от 20.07.2021 года


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 16.03.2021.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Заявитель просит незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Екатеринбургского СО по ВАШ ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 02.09.2021, вынесенное в рамках ИП № 284664/21/66063-ИП от 20.07.2021, о взыскании с должника ООО "ДВМ Компани" исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

Заявление принято судом 14.09.2021 и назначено судебное заседание.

К дате судебного заседания от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступил отзыв, однако с ним не ознакомлен заявитель, который просил суд предоставить ему время для ознакомления.

С учетом заявленного ходатайства, судебное заседание отложено.

Определением суда от 24.09.2021 судебное заседание отложено на 05.10.2021.

Определением суда от 05.10.2021 судебное заседание перенесено на 19.10.2021.

06.10.2021 заинтересованным лицом представлен отзыв, приобщен в материалы дела. Доказательств направления отзыва в адрес заявителя не представлено.

Учитывая то, что заинтересованным лицом доказательств направления отзыва в адрес заявителя не представлено, суд определил судебное заседание отложить в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 19.10.2021 судебное заседание отложено на 18.11.2021.

Отзыв, приобщенный в материалы дела 06.10.2021, представлен по исполнительному производству № 289073/21/66063-ИП от 20.07.2021, тогда как оспаривается Постановление в рамках исполнительного производства № 284664/21/66063-ИП от 20.07.2021.

Учитывая то, что заинтересованным лицом представлен отзыв по другому исполнительному производству, суд определил судебное заседание отложить.

Определением суда от 18.11.2021 судебное заседание отложено на 08.12.2021.

Определение суда от 18.11.2021 заинтересованным лицом не исполнено, в связи с чем судебное заседание подлежит отложению.

Определением суда от 08.12.2021 судебное заседание отложено на 23.12.2021.

Определение суда от 08.12.2021 заинтересованным лицом не исполнено, в связи с чем судебное заседание подлежит отложению.

Определением суда от 23.12.2021 судебное заседание отложено на 19.01.2022.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

02 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Екатеринбургского СО по ВАШ ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 (Заинтересованное лицо) в рамках исполнительного производства № 284664/21/66063-ИП, возбужденного 20 июля 2021 года на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № 18810166210419243740 от 19 апреля 2021 года, выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, было вынесено постановление взыскании исполнительского сбора с должника ООО «ДВМ Компани» (далее по тексту - Заявитель) в сумме 10 000,00 рублей.

Как указывает заявитель, он узнал о вынесенном в отношении него постановлении, предметом которого является взыскание исполнительского сбора, только 07 сентября 2021 года после вынесения Постановления от 02 сентября 2021 года на портале «Госуслуги».

Считая постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора незаконным и необоснованным, а также нарушающим права и законные интересы заявителя, последний обратился с настоящим заявлением в суд.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив доводы и возражения сторон, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201, частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании п. 1, 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве (п. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется в том числе и должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, если он либо его представитель не указали иной адрес.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. От 26.11.2020).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.07.2021 № 284664/21/66063-ИП в форме электронного документа с согласия Заявителя направлено в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Данное постановление подписано электронно-цифровой подписью ФИО2, ему присвоен исходящий номер 66063/21/4544209.

Постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено Заявителю 26.07.2021 в 18:18, таким образом, сроком для добровольного исполнения требований исполнительного документа является период с 27.07.2021 по 03.08.2021 включительно.

В срок, предусмотренный для добровольного исполнения в адрес судебного пристава — исполнителя сведений о погашении задолженности не поступало.

Статьей 105 Федерального закона от 02.07.2007 N 229-ФЗ установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что 02.09.2021 судебным приставом — исполнителем принято решение о вынесении Постановления о взыскании исполнительского сбора имущественного характера в связи с отсутствием информации о добровольном погашении задолженности Заявителем, которое также отправлено посредством ЕПГУ.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. От 26.11.2020).

Таким образом, указанное постановление направлено путем уведомления в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что подтверждается материалами исполнительного производства и надлежащим образом не оспорено заявителем, которым не представлены какие-либо документы, опровергающие содержание представленных заинтересованным лицом уведомлений из личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Иного из материалов дела не следует.

Согласно пункту 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 2.4.1 Методических рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 (далее -Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.110, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


СудьяА.О. Колинько