Решение от 22 февраля 2020 г. по делу № А56-130481/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

22 февраля 2020 года Дело № А56-130481/2019


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сундеевой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (адрес: 198097, <...>/А, ОГРН: <***>);

ответчик: публичное акционерное общество «Банк ВТБ» (адрес: 190000, <...> ОГРН: <***>);

о взыскании 9.722 руб. 41 коп. убытков, возникших в результате несвоевременного представления сведений индивидуального учета за март 2018 года, повлекших выплату пенсии в завышенном размере за период с 01.03.2018 по 31.07.2018,



установил:

истец - государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ответчика - публичного акционерного общества «Банк ВТБ» 9.722 руб. 41 коп. убытков, возникших в результате несвоевременного представления сведений индивидуального учета за март 2018 года, повлекших выплату пенсии в завышенном размере за период с 01.03.2018 по 31.07.2018.

Определением суда от 18.12.2019 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частями 1,2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны уведомлены о принятии искового заявления и рассмотрении в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В суд от ответчика 21.01.2020 через систему «Мой арбитр» поступили возражения на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решением, вынесенным в виде резолютивной части, от 17.01.2020 в удовлетворении иска отказано.

От истца 19.02.2020 через систему «Мой арбитр» поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 являются получателями пенсии в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга.

Протоколами от 07.11.2018 № 583 и от 01.11.2018 № 556 УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга выявлены факты излишней выплаты страховой пенсии за период с 01.03.2018 по 31.07.2018 ФИО1 в размере 2.324 руб. 16 коп., ФИО2 в размере 7.398 руб. 25 коп.

Переплата пенсии возникла по причине непредставления работодателем названных лиц - Банком ВТБ (ПАО) сведений по форме СЗВ-М за март 2018 своевременно и в полном объеме. Исходные сведения представлены 06.04.2018, однако дополняющие сведения (в том числе на застрахованных лиц ФИО1 и ФИО2) представлены страхователем лишь 27.06.2018.

В связи с отсутствием сведений на ФИО1 и ФИО2 за март 2018, Управлением, на основании положений ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, принято решение о выплате им пенсий с учетом индексации с 01.03.2018.

Согласно ч. 3 ст. 26.1. Закона № 400-ФЗ, ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсия с учетом индексации начислена за период с 01.03.2018 по 31.07.2018, выплачена в июне-июле 2018.

При получении сведений на застрахованных лиц 27.06.2018 и их обработки (в течение месяца по п. 35 Инструкции № 766н) Управлением сделан вывод о том, что ФИО1 и ФИО2 не прерывали трудовую деятельность в организации ответчика, в связи с чем оснований для выплаты им пенсии с учетом индексации не имелось.

Соответственно, в июле 2018 принято решение об отмене выплат проиндексированных сумм пенсий с 01.08.2018 согласно ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, несвоевременное представление Банком ВТБ (ПАО) сведений индивидуального (персонифицированного) учета за март 2018, повлекло неправомерную выплату и пенсий в завышенном размере и возникновение материального ущерба у Пенсионного фонда.

В рамках досудебного урегулирования спора, Пенсионный фонд направил в адрес ответчика претензии от 16.11.2018 № 06-06-304/4454, от 01.02.2019 № 06-06-304/636, от 03.06.2019 № 06-06304/3343, от 07.06.2019 № 06-06-304/3422 с требованием о возмещении причиненного ущерба, однако требования претензии оставлены без удовлетворения.

Посчитав, что возникшие у истца убытки в размере 9.722 руб. 41 коп. подлежат возмещению ответчиком, истец обратился с настоящим иском в суд.

В суд от ответчика поступил отзыв, на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В части 4 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту - «Закон № 400-ФЗ») установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - «Закон № 27-ФЗ») страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» от 01.02.2016 № 83п.

Сведения по форме «Сведения о застрахованных лицах» (далее - сведения по форме СЗВ-М) направлялись Банком в 2018 по месту постановки на учет Банка в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, что подтверждается представленными в материалы дела документами за период с марта по июль 2018 года.

Пакеты сведений направлены и получены УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, что подтверждается справками специализированного оператора связи - АО «Удостоверяющий центр».

Сведения по форме СЗВ-М за март 2018 с типом «доп» (дополняющая) в отношении застрахованных лиц ФИО2, ФИО1 ввиду технического сбоя в программном обеспечении Банка представлены в УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга 27.06.2018, что подтверждается справкой специализированного оператора связи - АО «Удостоверяющий центр» от 21.11.2018 №18/544.

Технический сбой в программном обеспечении Банка связан с отсутствием возможности контроля пользователем за консолидацией формы при выгрузке данных, относящихся к различным учетным кадровым системам Банка. Данный инцидент вызван несовершенством используемого Банком программного обеспечения, а также большим объемом документооборота, и произошел с Банком впервые. По факту обнаружения Банком были предприняты все необходимые меры по доработке программного обеспечения в целях устранения сбоев в работе.

В связи с отсутствием информации о работающем застрахованных лицах ФИО2, ФИО1 в сведениях по форме СЗВ-М за март 2018 с типом «исх» (исходная), представленных Банком в установленный законодательством срок (06.04.2018), УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с ч. 6 и 7 ст. 26.1 указанного закона, в мае 2018 могло принять решение о выплате страховой пенсии ФИО2, ФИО1, начиная с июня 2018, за период с марта 2018 в увеличенном размере.

Сведения по форме СЗВ-М за апрель 2018 с типом «исх» (исходная) в отношении застрахованных лиц ФИО2, ФИО1 представлены Банком в УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга в установленный законодательством срок (11.05.2018). что подтверждается справкой специализированного оператора связи - АО «Удостоверяющий центр» от 04.03.2019 № 19/111.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 указанной статьи.

Согласно части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ , решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга на дату принятия решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии) за март 2018 года уже обладало корректными данными по форме СЗВ-М за март 2018 года и последующие месяцы и имело возможность не производить выплату индексации с 01.03.2018 по 31.07.2018.

В соответствии с пунктами 36 и 37 Приказа Минтруда России «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» от 21.12.2016 № 766н контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Между тем, УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга, не направило в адрес Банка каких-либо уведомлений об ошибках и (или) их несоответствиях индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствиях их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления данного вида ответственности необходимо наличие в совокупности следующих условий: факта наступления вреда и его размер, противоправного поведения причинителя вреда, причинной связи между его поведением и возникшим вредом, а также вины причинителя вреда.

Так как у УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга с 01.03.2018 по 31.07.2018,отсутствовали основания для осуществления выплат, и в то же время имелись основания для принятия решения об их прекращении, причинно-следственной связи между предоставленными ответчиком недостоверными сведениями за март 2018 года и понесенными УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга убытками в виде выплаты излишних сумм пенсии и совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



решил:

в иске отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Сундеева М.В.