Решение от 17 декабря 2021 г. по делу № А73-16141/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16141/2021
г. Хабаровск
17 декабря 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №5» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680051, <...>) к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>) об обязании произвести перерасчет коммунальных услуг за горячее водоснабжение (с учетом уточнения иска)

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.01.2021 г., диплом;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 12.01.2021 г., диплом;

установил:

Определением от 19.10.2021 арбитражный суд принял исковое заявление краевого государственного бюджетного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №5» (далее – КГБУ Детский дом №5, учреждение, истец) к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК», ответчик) об обязании произвести перерасчет коммунальных услуг за горячее водоснабжение за июль 2021.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, представил дополнительный документ.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В обоснование доводов иска истец пояснил, что между АО «ДГК» (теплоснабжающая организация) и КГБУ Детский дом 5 (абонент) заключён контракт № 3/1/03312/4342 от 13.01.2021 на поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды.

На условиях контракта № 3/1/03312/4342 от 13.01.2021 поставщик - теплоснабжающая организация подаёт заказчику - абоненту через присоединённую сеть, а заказчик-абонент принимает и оплачивает тепловую энергию (мощность), теплоноситель (воду) для подпитки тепловой сети (далее-теплоноситель) и горячую воду.

Согласно акту обследования состояния трубопроводов тепловой сети от 18.04.2013, выданному СП Хабаровские тепловые сети, тепловые узлы в КГБУ Детский дом 5 необходимо заменить.

Кроме того, КГБУ Детский дом 5 выдавались предписания АО «ДГК» филиал ХТСК СП ХТС 18.04.2013, 14.04.2016,02.05.2017 с рекомендацией установить регуляторы давления и температуры на трубопроводе горячего водоснабжения, предохранительные и обратные клапаны, а также регуляторы расхода на узле вода (л.д. 21, 22, 23).

ООО «Лаборатория энергоресурсосбережения» (ООО «ЛЭРС») письмом от 29.03.2021 рекомендовало заменить КГБУ Детский дом 5 действующий комплекс учёта тепла на с указанием, что комплекс учета тепла, эксплуатируемый более 20 лет, не соответствует «Правилам учета тепловой энергии, теплоносителя».

28.05.2021 согласован акт предпроектного обследования объекта между КГБУ Детский дом 5 и ООО «Термия» на предмет установки систем учёта тепла.

В мае 2021 КГБУ Детский дом 5 счётчик учёта потребления горячей воды находился в неисправном состоянии. Работы по замене неисправного счётчика завершились к концу сентября 2021.

В период с 17.07.2021 по 28.08.2021 воспитанники КГБУ Детский дом 5, в количестве 45 человек детей и 3 человек воспитателей, находились на отдыхе в загородном оздоровительном лагере «Жемчужина» Приморского края.

Сотрудники, обязанности которых непосредственно связаны с воспитанием и развитием детей, также находились в отпусках.

Фактически, КГБУ Детский дом 5 горячей водой с 17.07.2021г. и по 28.08.2021 г. не пользовалось.

Вместе с тем, АО «ДГК» выставлен учреждению акт приёма - передачи за период с 01.07.2021 по 31.07.2021 на сумму 317 250 руб. 48 коп.

КГБУ Детский дом 5 произвело оплату по акту приёма-передачи за период с 01.07.2021 по 31.07.2021 в полном объёме.

Произведённый АО «ДГК» за указанный период расчёт за отопление и горячее водоснабжение значительно превышающем среднемесячные показатели, которые в среднем составляют около 43 624 руб. 62 коп.

По расчету учреждения переплата составила 273 625 руб. 60 коп. (317 250 руб. 48 коп. - 43 624 руб. 88 коп.).

КГБУ Детский дом 5 обратилось к АО «ДГК» с заявлением № 155 от 18.08.2021 о перерасчёте начислений за потреблённое горячее водоснабжение за спорный период времени с 01.07.2021 по 31.07.2021 (л.д. 35).

АО «ДГК» отказало учреждению в проведении перерасчёта.

Указанные обстоятельства послужили учреждению основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные названной выше нормой, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 поименованного выше кодекса).

В силу частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя согласно статье 19 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закона о теплоснабжении) предусматривает осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя путем их измерения приборами учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в установленных законом случаях, а именно при неисправности приборов учета, нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, отсутствии в точках учета приборов учета.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что порядок определения количества полученной энергии, а также порядок расчетов за энергию могут быть установлены законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В данном случае таким правовым актом являются Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила №1034).

В соответствии с условиями заключенного между АО «ДГК» и КГБУ «Детский дом № 5» государственного контракта № 3/1/03312/4342 расчет за горячее водоснабжение ведется по показаниям установленного прибора учета с учетом положений действующего законодательства о коммерческом учете тепловой энергии.

Согласно уведомлению потребителя от 03.06.2021 № 03-09/95 на объекте, по адресу: <...> ведется реконструкция теплового узла, прибор снят ввиду истечения межповерочного интервала (л.д. 57).

В соответствии с положениями Правил №1034 (п.73) после очередной поверки или ремонта приборов учета, осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета в порядке, установленном п.62-72 Правил №1034, который является основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета, в том числе расчетным путем, производится в соответствии с утвержденной Приказом Минстроя РФ от 17.03.2014г. №99/пр Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 73 данной методики допускается определение количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя на нужды горячего водоснабжения при временной неисправности приборов (до 30 дней) по фактическому расходу, определенному по прибору учета за время его работы или за предыдущий период. При отсутствии учета или нерабочем состоянии приборов более 30 дней, количество тепловой энергии, теплоносителя на нужды горячего водоснабжения определяется по значениям, установленным в договоре.

Ответчик пояснил, что в расчетный период июль-август 2021 каких-либо обращений о проверке готовности узла учета к эксплуатации в адрес АО «ДГК» СП «Хабаровские тепловые сети» не поступало, представлен акт № 3924 от 31.08.2021 согласно которому, установлено ведение работ по замене прибора учета. В иске истец указал, что работы завершены в конце сентября 2021.

Условиями контракта сторонами согласовано, что при отказе от тепловой нагрузки (в том числе в период проведения ремонтных работ) абонент отключает теплоустановки с составлением 2-х стороннего акта с представителем АО «ДГК». Совместным актом подтверждено отключение горячей воды с 01.08.2021.

В отсутствие акта проверки узла учета и акта об отключении, расчет за горячее водоснабжение за июль 2021 выполнен ответчиком расчетным путем в соответствии с нормами действующего законодательства по договорным величинам, установленным в приложении № 1 к контракту № 3/1/03312/4342.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено выполнение перерасчета за потребленную тепловую энергию при временном отсутствии приборов учета по причине отсутствия хозяйственной деятельности, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 473 руб. возвращается истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в иске.

Возвратить краевому государственному бюджетному учреждению «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №5»из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 473 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Никитина О.П.