Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А56-71894/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71894/2017
05 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОММАШ-СЕРВИС"

о привлечении административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии

от заявителя - ФИО2 (служебное удостоверение № 046164 ТО)

от заинтересованного лица – директор ФИО3 (паспорт),

установил:

Прокуратура Кировского района Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Проммаш-сервис» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

Прокуратурой района в период с 23.08.2017 по 05.09.2017 проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО «Проммаш-сервис» по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 47.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон №116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана уметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.12 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании».отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит такой вид деятельности как эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» принято «Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности». Согласно п.8 указанного положения к перечню выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности относится получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава, составляющее 500 килограммов и более.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон №116-ФЗ) опасными производственными объектами в соответствии с Законом №116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону №116-ФЗ.

В силу ст.6 Закона №116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта.

В соответствии с п.4 Приложения № 1 к Закону №116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более.

В силу пп. 2 п.7 Приложения №2 к Закону №116-ФЗ для опасных производственных объектов, указанных в п. 4 Приложения № 1 к Закону №116-ФЗ, устанавливается III класс опасности для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10 ООО килограммов.

В ходе проверки установлено, что по адресу Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 47, располагается и осуществляется деятельность ООО «Проммаш-сервис», основным видом деятельности которого является деятельность по литейному производству (литье чугуна, стали). В процессе производственной деятельность имеет место получение расплавленных металлов, которые в дальнейшем транспортируются и заливаются в формы. В процессе деятельности используется техническое устройство - ковш литейный конический КЛК-0,5 емкостью 500 килограммов согласно паспорта устройства. Данный ковш предназначен и используется для транспортировки жидкого металла. В связи с использованием выходе осуществления деятельности Общества указанного технического устройства, цех является опасным производственным объектом III класса опасности, на который распространяются вышеназванные требования Закона № 116-ФЗ.

На момент проверки техническое устройство - ковш литейный конический КЛК-0,5 емкостью 500 килограммов согласно паспорта устройства, использовалось (эксплуатировалось) Обществом для получения расплавов черных металлов, что отражено в акте проверки от 23.08.2017.

Таким образом, Общество осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности, в связи с чем указанная деятельность относится к видам деятельности в области промышленной безопасности, подлежащей лицензированию в силу ч.12 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Вместе с тем, Завод в нарушение требований вышеуказанного законодательства на эксплуатируемый опасный производственный объект который, более того, в нарушение требований законодательства не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, не имеет лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Временем правонарушения является 23.08.2017 13 ч. 00 м., местом правонарушения является Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 47.

На основании ст. 25.11 КоАП РФ по данному факту 05.09.2017 г. в отношении ООО «Проммаш-сервис» ИНН <***> КПП 781301001 прокурором Кировского района Санкт-Петербурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Общество свою вину полностью признает.

При таких обстоятельствах, суд считает, что прокуратурой представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривают возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкции с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Суд, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Проммаш-сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.12.2003, 198097, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д.47, лит. БВ 1-Н) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

Расчетный счет № <***>

Банк получателя: Северо-Западное ГУ банка России г. Санкт-Петербурга

БИК 044030001

ИНН <***>

КПП 783801001

КБК 41511690020026000140

ОКТМО 40303000

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.