Решение от 16 августа 2024 г. по делу № А75-14851/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-14851/2023
16 августа 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Касумовой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Газпром энергосбыт Тюмень" (628426, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, пр-кт. Мира, д. 43, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к акционерному обществу "Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети" (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Привольная, д. 15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), третье лицо ФИО1, о взыскании 632 670,28 руб., при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2 по доверенности от 27.09.2022,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 25.07.2023,

от третьего лица - не явились,

установил:

акционерное общество "Газпром энергосбыт Тюмень" (далее – истец, АО "Газпром энергосбыт Тюмень") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к акционерному обществу "Югорская территориальная энергетическая компания - Региональные сети" (далее – ответчик, АО "ЮТЭК-РС") о взыскании стоимости электрической энергии, отнесенной к потерям при передаче электрической энергии в сумме 608 111,91 руб., а также неустойки в сумме 24 558,97 руб. с последующим ее начислением до фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечен гражданин ФИО1 (далее - ФИО1, потребитель).

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено во отсутствие представителей третьего лица.

В судебном заседании представитель истца на иске наставил.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам отзыва, пояснений.

ФИО1 отзыв на иск не представил.

Как следует из материалов дела, между АО "Газпром энергосбыт Тюмень" (заказчик) и АО "ЮТЭК-РС" (исполнитель) заключен (с разногласиями) договор, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в точки поставки потребителей непосредственно либо опосредованно подключенным к электрическим сетям исполнителя, путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором; заказчик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства исполнителя, а также обеспечить предоставление услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, за исключением услуг по ее передаче, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства.

По условиям пункта 3.3.1 договора исполнитель обязался обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям в пределах максимальной мощности (с учетом пропускной способности электрической сети), в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество передаваемой электроэнергии должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям, ГОСТ 32144-2013 "Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", что должно подтверждаться сертификатом соответствия, выданным исполнителю уполномоченным органом.

В марте 2023 года истцом ответчику предъявлен к оплате универсальный передаточный акт от 31.03.2023 № 9010323070002579/07/00000 на сумму 58 796 822,69 руб. Ответчик оплату произвел частично в сумме 58 190 710,8 руб.

По мнению истца ответчик не исполнил обязательства по оплате фактических потерь электрической энергии в отношении объема 183 219 кВт*ч в размере 608 111,91 руб., что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Спор сторон вытекает из следующих обстоятельств.

Во исполнение условий договора в ходе оказания услуг ответчиком был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии третьим лицом ФИО1, о чем составлен акт от 29.01.2023, в котором отражено выявленное нарушение, а именно, самовольное подключение к сети электроснабжения с напряжением 380В. Самовольная замена прибора учета Лейнэ-Электро-01 заводской № 48299 на Меркурий 230 АМ-01 заводской № 46278167; установка неодимового магнита на счетный механизм прибора учета электрической энергии Меркурий 230 АМ-01 заводской № 46278167.

Указанный акт неучтенного потребления не был принят АО "Газпром энергосбыт Тюмень" к учету по итогам закрытия расчетного периода март 2023 года, в результате чего сторонами подписан баланс электрической энергии в сети АО "ЮТЭК-РС" с разногласиями по объему фактических потерь электроэнергии в размере 183 219 кВт*ч.

Одновременно, за спорный расчетный период сторонами подписан акт об оказании услуг по передаче электрической энергии с разногласиями, составленными АО "Газпром энергосбыт Тюмень" (разногласия по Нефтеюганскому МРО, в связи с непринятием к учету объема услуг по передаче электроэнергии в объеме 183 219 кВт*ч. на сумму 11 085,48 рублей по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.01.2023 в отношении ФИО1).

Истец в обоснование отказа в принятии объема электроэнергии неучтенного потребления по акту от 29.01.2023, указал на неверное определение ответчиком объема безучетного потребления, о чем истец указывает в иске.

Истец полагает, что поскольку потребление электрической энергии гражданином ФИО1 осуществляется в качестве коммунальной услуги, то определение объема потребленной гражданами электрической энергии расчетным способом должно быть произведено в порядке, предусмотренном пунктом 62 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В свою очередь ответчик настаивает на необходимости выполнения расчета объемов электроэнергии в соответствии с пунктом 187 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения № 442) и пунктом 81(11) Правил № 354.

В абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электрических сетях: сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

Абзацами четвертым и пятым пункта 4 Основных положений № 442, предусмотрено, что сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.

Разногласия по объему потерь в размере 183,219 МВт*ч на сумму 608 111,91 руб. возникли в связи с тем, что истец не принял к расчету полезного отпуска акты о неучтенном потреблении электрической энергии, составленные ответчиком в отношении потребителя электроэнергии ФИО1

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, а также с потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями № 442, и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В пункте 84 Основных положений № 442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354 (пункт 184 Основных положений № 442).

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами (первый абзац).

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (второй абзац).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 (третий абзац).

При несанкционированном вмешательстве в прибор учета перерасчет платы производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (пункт 81(11) Правил № 354).

Приведенные в пунктах 62 и 81(11) Правил № 354 способы расчета размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, применяются, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен.

Исходя из буквального толкования приведенных норм, повышающий коэффициент применяется не к стоимости, а к объему коммунального ресурса, рассчитанному по нормативу.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2019 № АПЛ19-105, данная норма не регулирует вопросы, связанные с расчетом платы за неучтенный коммунальный ресурс. Закрепленное в оспариваемой норме правовое регулирование исходит из презумпции того, что лицо, имеющее возможность обеспечить сохранность прибора учета, но сознательно допустившее нарушение требований к его эксплуатации, осуществляет сверхнормативное потребление коммунального ресурса.

Согласно абзацу тринадцатому пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета).

В соответствии с пунктом 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности ПУ и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены ПУ и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Достоверность сведений, полученных с помощью ПУ, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пункта 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результаты проверки ПУ оформляются актом проверки расчетного ПУ, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений № 442).

Пунктом 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к такому акту изложены в пункте 178 Основных положений № 442.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборотов актов о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями, а также порядок расчета на основании актов о неучтенном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии, определен Регламентом взаимодействия, являющимся приложением № 5 к Договору (далее - Регламент).

Ответчиком 29.01.2023 был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, на объекте, расположенного по адресу: Тюменская область, ХМАО-Югра, г. Нефтеюганск, СНТ "Энергетик", земельный участок № 128, в отношении потребителя - ФИО1

По факту безучетного потребления был составлен акт б/н от 29.01.2023г., в котором отражено, что потребителем совершенно самовольное подключение к сети электроснабжения с напряжением 380 В, самовольная замена прибора учета Лейнэ-Электро-01 заводской номер №48299 на Меркурий 230 АМ-01 заводской номер №46278167, установлен неодимовый магнит на счетный механизм прибора электрической энергии Меркурий 230 АМ-01 заводской номер №46278167.

Дополнительным осмотром, произведенным 30.01.2023, установлено, что, прибор учета не соответствует акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, схема подключения не соответствует техническим условиям, полученным потребителем (акт от 30.01.2023).

Совместным осмотром 31.01.2023 представители Заказчика и Исполнителя зафиксировали факт нарушения схемы подключения, о чем составлен акт осмотра электрооборудования потребителя № 1 от 31.01.2023.

Таким образом, факт безучетного потребления потребителем ФИО1 доказан.

Согласно подпункту "г" пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Подпунктом "е" пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Таким образом, законодатель различает такие противоправные действия потребителя как самовольный демонтаж прибора учета и несанкционированное подключение.

Из документов дела (акт об осуществлении технологического присоединения от 01.01.20222, акт допуска в эксплуатацию приборов учета от 02.02.2022, акт неучтенного потребления электрической энергии от 29.01.2023) усматривается что потребителем, произведен самовольный демонтаж прибора учета, а не несанкционированное подключение оборудования потребителя к электрическим сетям.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что пункт 62 Правил №354 в данном случае не подлежит применению.

Факт безучетного потребления гражданином ФИО1 доказан (в том числе подтвержден в рамках гражданского дел № 33-2369/2024, рассмотренного Нефтеюганским районным судом) , лицами, участвующими в деле не оспаривается.

В соответствии с абзацем 3 пункта 84 Основных положений № 442, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Следовательно, нарушение конечным потребителем правил учета потребления не влечет за собой обязанности сетевой организации возмещать гарантирующему поставщику стоимость объема безучетного потребления электрической энергии конченым потребителем.

Согласно пункту 195 Основных положений № 442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям.

Аналогичные положения закреплены сторонами в Регламенте.

Расчеты ответчика суд признает верными, соответствующим перечисленным документам.

В связи с чем, суд не усматривает правых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика стоимости потерь электрической энергии.

В связи с отказом в удовлетворении иска в части взыскания с ответчика основного долга, отсутствуют основания для удовлетворения дополнительного требования о взыскании с о ответчика неустойки.

На основании статей 101, 110, 112 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья С.Г. Касумова