Определение от 18 декабря 2025 г. АС Республики Коми

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...> 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении судебного разбирательства

Дело № А29-4826/2025
19 декабря 2025 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Сухорукова А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сокериной М.С. и помощником судьи Брызгаловым Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 20.11.2025, 04.12.2025, 15.12.2025, 19.12.2025 дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики

Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Администрации муниципального района «Корткеросский» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение,

по встречному иску Администрации муниципального района «Корткеросский» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и Правительству Республики Коми

об утверждении дополнительного соглашения

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Министерство финансов Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в судебном заседании:

представителя Минстроя Республики Коми и Правительства Республики Коми ФИО1 по доверенности от 08.04.2025, представителей Минстроя Республики Коми ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 № 6, ФИО3 по доверенности от 06.12.2024 № 102,

представителей Администрации МР «Корткеросский» ФИО4 по доверенности от 09.01.2025 и ФИО5 по доверенности от 01.07.2025,

установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой Республики Коми) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Корткеросский» Республики Коми (далее – Администрация муниципального района «Корткеросский», ответчик) об обязании заключить с Министерством дополнительное соглашение № 8 к соглашению о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидии бюджету МО МР «Корткероский» на обеспечение мероприятий по расселению непригодного для проживания жилищного фонда от 15.02.2022 № 4, предусматривающее приведение объемов финансирования, наименования и значения показателей эффективности использования субсидии соглашения № 4 в соответствие с Республиканского адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019, дополнительного соглашения № 13 к соглашению о предоставлении

из республиканского бюджета Республики Коми субсидии бюджету МО МР «Корткероский» на обеспечение мероприятий по расселению непригодного для проживания жилищного фонда от 23.11.2022 № 2, предусматривающее приведение объемов финансирования, наименования и значения показателей эффективности использования субсидии соглашения № 2 в соответствие с Республиканского адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160.

От ответчика 03.06.2025 поступил встречный иск.

Определением от 18.06.2025 встречный иск принят к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Коми и публично-правовая компания «Фонд развития территорий» предварительное судебное заседание отложено на 15.07.2025.

Минстрой Республики Коми подал заявление об изменении предмета иска от 26.06.2025 № 07-01-13/5800. Истец просит обязать Администрацию МР «Корткеросский» заключить дополнительные соглашения №№ 8, 13 в редакции, приложенной к исковому заявлению, взыскать субсидию по соглашению от 15.02.2022 № 4 в сумме 6 879 045 руб. 30 коп., субсидию по соглашению от 23.11.2022 № 2 в сумме 3 082 143 руб. 24 коп., субсидию (санкцию за недостижение плановых результатов использования субсидии) в сумме 2 232 553 руб. 41 коп.

Данные уточнённые исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Представитель Администрации МР «Корткеросский» в судебном заседании 28.08.2025 заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску Правительства Республики Коми.

Определением от 28.08.2025 судебное разбирательство отложено на 18.09.2025, к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечено Правительство Республики Коми.

Правительство Республики Коми в отзыве от 17.09.2025 поддержало позицию Минстроя Республики Коми и просило отказать в удовлетворении встречного иска.

От Минстроя и Правительства Республики Коми поступили письменные пояснения от 15.09.2025 по вопросу о начислении субсидии (санкции за недостижение плановых результатов использования субсидии) в сумме 2 232 553 руб. 41 коп. Истец указывает, что основания для освобождения от ответственности за недостижение результатов использования субсидий установлены пунктом 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, утверждённых Постановлением Правительства Республики Коми от 06.09.2019 № 422, и не подлежат расширительному толкованию. Истец отмечает, что из представленных ответчиком документов невозможно сделать вывод о принятии Администрацией МР «Корткеросский» всех мер для расселения граждан, недостаточность мер подтверждается отчётом ППК «Фонд развития территорий» от 21.04.2025 № 03-2025/5945, согласно которому в Корткеросском районе остаются незаселёнными 36 жилых помещений, что может свидетельствовать о необоснованности их включения в программу. Минстрой Республики Коми также указывает, что в программу переселения ответчиком включены жилые помещения, по которым а Администрации отсутствуют первичные документы, подтверждающие право проживания граждан в расселяемых помещениях.

Администрация МР «Корткеросский» представила дополнительные письменные возражения от 11.09.2025, в которых указала, что в соответствии с частью 14 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для оценки выполнения обязательства по переселению должна учитываться площадь помещений, расселение из которых не завершено исключительно по причинам, связанным, в частности, со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным пунктом

1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и другим причинам, связанным с личностью гражданина. Ответчиком представлены краткие пояснения по 12 квартирам (из 13 спорных помещений) и приложены дополнительные документы.

Определением от 18.09.2025 судебное разбирательство отложено на 10.10.2025.

В письменных пояснениях от 30.09.2025 Минстрой Республики Коми пояснил, что заявленные Администрацией МР «Корткеросский» обстоятельства не являются основаниями для освобождения от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 16 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Коми, Администрация МР «Корткеросский» не приняла необходимые меры для формирования программы переселения, что привело к невыполнению мероприятий и неэффективному использованию бюджетных средств, аварийные и подлежащие сносу дома должны включаться в программу переселения независимо от волеизъявления граждан, до включения в региональную адресную программу переселения муниципальным образованием должны быть приняты меры, направленные на эффективную реализацию мероприятий, позволяющие обеспечить соблюдение прав и законных интересов переселяемых граждан.

В заявлении от 08.102.205 № 9139 Минстрой Республики Коми сообщил о разработке изменений в программу переселения и о возможности заключения актуализированных дополнительных соглашений.

От Администрации МР «Корткеросский» поступили дополнения к отзыву от 10.10.2025, содержащие подробное описание фактических обстоятельств по каждой из спорных 13 квартир. К дополнениям приложены почтовые реестры, акты инвентаризации, заявления граждан, выписки, справки, копии решений и других документов, ссылки на которые имеются в возражениях.

Определением от 10.10.2025 судебное разбирательство отложено на 20.11.2025.

Минфин Республики Коми представил отзыв от 17.11.2025 № 10-09/5554, в котором поддержал позицию истца.

Заявлением от 02.12.2025 № 07-01-13/10956 Минстрой Республики Коми отказался от исковых требований о понуждении Администрации МР «Корткеросский» к заключению дополнительного соглашения № 13 к соглашению о предоставлении субсидии от 23.11.2022 № 2, о взыскании субсидии в сумме 3 082 143 руб. 24 коп. в связи с урегулированием сторонами спора в данной части (заключено дополнительное соглашение от 01.12.2025 № 13).

Администрация МР «Корткеросский» в заявлении от 04.12.2025 отказалась от встречных исковых требований об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению № 13 к соглашению о предоставлении субсидии от 23.11.2022 № 2 и об обязании внести изменения в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 года» в соответствии с соглашением № 13 к соглашению о предоставлении субсидии от 23.11.2022 № 2.

В письменных пояснениях от 04.12.2025 Администрация МР «Корткеросский» указала, что 3 приобретённых жилых помещения остались невостребованными, законодательство позволяет передать жилые помещения другим гражданам в рамках реализации новой адресной программы 2025-2030 годов, утверждённой поставовлением Правительства Республики Коми от 28.10.2025 № 320, однако на текущий момент включение невостребованных жилых помещений в новую программу невозможно из-за судебных споров с гражданами и отсутствием положительных заключений ППК «Фонд развития территорий», работа по подбору аварийных жилых помещений для расселения по новой программе продолжается, есть желающие переселиться в дом по адресу: <...>.

От Администрации МР «Корткеросский» поступил перечень невостребованных жилых помещений (<...>, <...>, письменные предложения о переселении в дома по адресам: <...>, <...>.

В письменных пояснениях от 17.12.2025 Минстрой Республики Коми указал, что невозможность расселения спорных помещений свидетельствует о неэффективном использовании бюджетных средств, данный факт подтверждён отчётом ППК «Фонд развития территорий» от 21.04.2025 № 03-2025/5945, мероприятия по установлению места пребывания граждан были начаты за 2-3 месяца до завершения этапа 2023 года, что подтверждает ненадлежащее исполнение Администрацией МР «Корткеросский» взятых на себя обязательств.

От Администрации МР «Корткеросский» поступили письменные пояснения от 19.12.2025. Ответчик обращает внимание, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2025 № 996, Постановлением Правительства Республики Комиот 25.11.2025 № 350 предусмотрена возможность использования невостребованных жилых помещений в новых программах переселения без осуществления возврата субсидии, при оценке эффективности расходования субсидии следует учитывать общую площадь жилого фонда, переселение граждан из которого не завершено по причинам, связанным о сроками принятия наследства, неизвестностью места пребывания гражданина, наличием судебного спора о выселении гражданина, об изъятии жилого помещения и другим причинам, связанным с личностью гражданина, Администрация МР «Корткеросский» предпринимала все меры для исполнения своих обязательств – проводила инвентаризацию жилого фонда, информировала граждан и согласовывала с ними условия переселения, выявляла собственников, запрашивала информацию о месте нахождения граждан и правоустанавливающих документов на жильё, помещения, нерасселённые по непредвиденным обстоятельствам включаются в отчётную форму № 5 реестра годового отчёта и учитываются в системе мониторинга и анализа данных.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои позиции по спору.

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

В судебном заседании 20.11.2025 объявлялись перерывы до 04.12.2025, 15.12.2025, 19.12.2025.

Арбитражный суд считает необходимым отложить судебное разбирательство с целью представления сторонами дополнительных пояснений и доказательств.

Руководствуясь статьями 158, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на

23 января 2026 года на 12 час. 00 мин.

в помещении суда по адресу: <...>, каб. 421. Не позднее, чем за два дня до судебного заседания, предлагается представить:

Сторонам: сведения о том, какими нормативными документами регулируется порядок прикрепления граждан к построенным по программе переселения жилым помещениям, выносятся ли постановления (распоряжения, решения) о прикреплении граждан, о внесении изменений в списки нуждающихся в переселении граждан;

Истцу: сведения о том, мог ли ответчик заменить граждан, указанных в таблице из 13 пунктов (приложение к ходатайству от 28.08.2025), на иных нуждающихся в переселении лиц;

Ответчику: копии документов о прикреплении граждан, указанных в таблице, к

новым жилым помещениям.

ППК «Фонд развития территорий»: мотивированный отзыв на исковое заявление

с доказательствами его направления (вручения) другим лицам, участвующим в деле.

Информация о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть

получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел»

http://kad.arbitr.ru/.

По интересующим вопросам лица, участвующие в деле, могут обращаться к

помощнику судьи или секретарю по тел. <***>. Сервис подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru.

При направлении документов необходимо указывать номер дела.

Судья А.И. Сухоруков

Для доступа к судебным актам дела № А29-4826/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) используйте секретный код: