Решение от 8 июня 2023 г. по делу № А79-3122/2023

85/2023-75348(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4



http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3122/2023
г. Чебоксары
08 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 428032, <...>, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 310213031300012, ИНН <***>, 428009, Чувашская Республика, г.Чебоксары,

об обязании произвести демонтаж конструкций,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уют",

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 30.12.2022, установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - истец) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) об обязании в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж незаконно установленных информационных конструкций на фасаде здания в количестве 3-х шт. с информацией «Зоомагазин Кот и пес», «Proplan», «Зоомагазин», отдельно стоящую конструкцию с информацией «Кот и пес», оклейку дверного проема, по адресу: <...>, своими силами и за свой счет.

В обоснование иска указано, что ответчик по адресу: <...> д, 38/2, установил информационные


конструкции на фасаде здания в количестве 3-х шт. с информацией «Зоомагазин Кот и пес», «Ргорlап», «Зоомагазин», отдельно стоящую конструкцию с информацией «Кот и пес» и осуществил оклейку дверного проема, с нарушением требований пунктов 3.3.9.21, 3.3.9.27, 3.3.9.28 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28.11.2017 № 1006 (без согласования дизайн-проекта с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; перекрытие дверного проема; размещение вне пределов занимаемой площади).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уют".

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу: <...>, установил информационные конструкции на фасаде здания в количестве 3-х шт. с информацией «Зоомагазин Кот и пес», «Proplan», «Зоомагазин», отдельно стоящую конструкцию с информацией «Кот и пес» и осуществил оклейку дверного проема, что является нарушением требований пунктов 3.3.9.21, 3.3.9.27, 3.3.9.28 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28.11.2017 № 1006 (без согласования дизайн-проекта с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; перекрытие дверного проема; размещение вне пределов занимаемой площади).

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра территории города Чебоксары и элементов благоустройства № 203 от 03.03.2021, составленном специалистами Управления. архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

По данному факту Управлением подготовлено и направлено в адрес ответчика предписание от 17.03.2021 № 138 об устранении нарушения Правил благоустройства территории города Чебоксары, с требованием демонтировать информационные конструкции на фасаде здания в количестве 3-х шт. с информацией «Зоомагазин Кот и пес», «Proplan», «Зоомагазин», отдельно стоящую конструкцию с информацией «Кот и пес», оклейку дверного проема, по адресу: <...>, со сроком исполнения до 18.04.2021, с приложением акта осмотра территории города Чебоксары и элементов благоустройства от 03.03.2021 № 203, и фотографии.

В предписании также указано, что ответчику в установленный срок необходимо уведомить Управление о выполнении вышеназванного требования.

Ответчик был предупрежден о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в случае неисполнения указанного требования.


Управлением 31.05.2021 составлен протокол № 67 об административном правонарушении и постановлением мирового судьи от 01.07.2021 по делу № 5505/2021 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

На сегодняшний день предписание о демонтаже информационных конструкций на фасаде здания в количестве 3-х шт. с информацией «Зоомагазин Кот и пес», «Proplan», «Зоомагазин», отдельно стоящую конструкцию с информацией «Кот и пес», оклейку дверного проема, по адресу: <...>, ответчиком не исполнено, что подтверждается фотографиями места размещения информационных конструкций от 28.03.2023, представленными истцом.

Поскольку ответчиком нарушения пунктов 3.3.9.21, 3.3.9.27, 3.3.9.28 Правил благоустройства территории города Чебоксары не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28.11.2017 № 1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 3.3.9.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары установка информационных конструкций на территории города Чебоксары осуществляется после согласования дизайн-проекта размещения информационных конструкций с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в соответствии с Административным регламентом на предоставление муниципальной услуги "Согласование дизайн-проекта размещения информационных конструкций на территории города Чебоксары", утвержденным администрацией города Чебоксары.


Согласно подпункту 7 пункта 3.3.9.27 Правил благоустройства на фасадах зданий, сооружений запрещается полное перекрытие (закрытие) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин.

Согласно пункту 3.3.9.28 Правил благоустройства организации, индивидуальные предприниматели осуществляют размещение информационных конструкций на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, исключительно в пределах площадей внешних поверхностей объекта, занимаемых данными организациями, индивидуальными предпринимателями (правообладателями данных помещений).

Информационные конструкции, не соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат демонтажу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3.3.9.70 Правил благоустройства).

Согласно акту осмотра территории г. Чебоксары от 03.03.2021 установлено, что ответчик установил информационные конструкции на фасаде здания в количестве 3-х шт. с информацией «Зоомагазин Кот и пес», «Proplan», «Зоомагазин», отдельно стоящую конструкцию с информацией «Кот и пес» и осуществил оклейку дверного проема, что является нарушением требований пунктов 3.3.9.21, 3.3.9.27, 3.3.9.28 Правил благоустройства (без согласования дизайн-проекта с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; перекрытие дверного проема; размещение вне пределов занимаемой площади), и согласно акту повторной выездной проверки от 20.04.2021 № 404 требования о демонтаже конструкции не исполнены ответчиком.

Ответчику известно о нарушении им требований пунктов 3.3.9.21, 3.3.9.27, 3.3.9.28 Правил благоустройства, поскольку он получил предписание от 17.03.2021 № 138 об устранении нарушения Правил благоустройства. Постановлением мирового судьи от 01.07.2021 по делу № 5-505/2021 ответчик был привлечен к административной ответственности за соответствующее правонарушение.

Между тем, никаких мер по устранению допущенных нарушений Правил благоустройства ответчик до настоящего времени не предпринял.

В этой связи, на основании пункта 3.3.9.70 Правила благоустройства, согласно которому информационные конструкции, не соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат демонтажу, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственную пошлину суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести демонтаж информационных конструкций на фасаде здания в количестве 3 (трех) штук с информацией «Зоомагазин Кот и пес»,


«Proplan», «Зоомагазин», отдельно стоящую конструкцию с информацией «Кот и пес», оклейку дверного проема по адресу: <...>, своими силами и за свой счет.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Васильев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 8:09:00

Кому выдана ВАСИЛЬЕВ ЕВГЕНИЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ