Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А51-5385/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5385/2018
г. Владивосток
11 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятие "Находка-Водоканал" города Находки (ИНН2508058565, ОГРН1022500698934), администрации Находкинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН250801706170, ОГРН304250828200064) об обязании освободить земельные участки,

при участии в заседании:

от администрации Находкинского городского округа – ФИО3, доверенность от 22.10.2018, служебное удостоверение;

от МУП "Находка-Водоканал" – ФИО4, доверенность от 25.12.2017, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

19.03.2018 муниципальное унитарное предприятие «Находка-Водоканал» города Находки обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об освобождении земельного участка.

Определением суда от 16.04.2018 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А51-5385/2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Находкинского городского округа.

Определением суда от 6.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО5.

Администрация Находкинского городского округа 22.08.2018 обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об освобождении земельного участка.

Определением суда от 27.08.2018 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А51-17601/2018.

Определением суда от 10.10.2018 по ходатайству администрации Находкинского городского округа дело № А51-5385/2018 и дело № А51-17601/2018 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер А51-5385/2018.

Определением суда от 14.11.2018 приняты уточнения исковых требований Администрации Находкинского городского округа, просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить незаконно занимаемые им земельные участки: земельный участок с кадастровым номером 25:31:010401:9864 площадью 338 кв.м, адрес земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>. 71: земли, государственная собственность на которые не разграничена площадью 6,86 кв.м в соответствии с каталогом координат в системе координат принятой для г. Находка:

X
Y

1
28311.86

31533.15

2
28311.86

31539.2

3
28310.61

31539.2

4
28310.85

31533,15

путем демонтажа некапитального сооружения - шиномонтажная мастерская, расположенного в соответствии с каталогом координат в системе координат принятой для г. Находка:

X
Y

1
28305.81

31539.2

2
28311.86

31539.2

3
28311.86

31533.15

4
28305.81

31533.15

в двухнедельный срок е момента вступления в силу решения суда.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, не явился, представителей не направил. В силу статей 123, 156 АПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представители унитарного предприятие "Находка-Водоканал" города Находки и администрации Находкинского городского округа поддержали заявленные требования.

Третье лицо ФИО5 в представленном в материалы дела отзыве требования поддержал, полагает их законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования Администрацией Находкинского городского округа 22.12.2009 за 2177 ФИО2 было выдано разрешение на размещение отдельно стоящего нестационарного объекта – шиномонтажная мастерская площадью 36 кв.м., в районе автомойки по адресу: <...>.

Земельный участок в аренду или на ином законном основании ответчику в целях размещения спорного объекта не предоставлялся, что подтверждается письмом управления землепользования и застройки Администрации Находкинского городского округа от 27.07.2018 № 13.17-4342.

ИП ФИО2 возведен временный объект, оборудованный и используемый для оказания услуг шиномонтажной мастерской в границах трех смежных земельных участков, находящихся в ведении Находкинского городского округа:

-с кадастровым номером № 25:31:01:0401:0129 площадью 442 кв.м. адрес земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенною в границах участка, ориентир здание по адресу: Приморский край, г. Находка, прилегающий с востока к земельному участку, пр-кт Мира, дом 71, предоставленном Муниципальному унитарному предприятию «Находка-Водоканал» по договору аренды от 21.03.2005 № 2749-05 земельного участка сроком до 24.03.2052 для использования под КНС «МЖК»;

- с 25:31:010401:9864 площадью 338 кв.м. адрес земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...> предоставленном ФИО5 по договору аренды от 24.05.2017 № 6707ф17;

- участок земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадь, занимаемая спорным объектом 6,86 кв.м.

По результатам проверки административной комиссией Находкинского городского округа было вынесено постановление №136 от 18.12.2017 г. о привлечении к административной ответственности ИП ФИО2 за самовольную установку в г. Находка в районе дома № 71 по проспекту Мира временного объекта для бытового обслуживания населения - шиномонтажной мастерской, которое ответчик не оспорил.

Актом осмотра управления землепользования и застройки Находкинского городского округа от 15.05.2018 на земельном участке с кадастровым номером № 25:31:01:0401:0129 установлено нахождением временного объекта – шиномонтажная мастерская (фундамент - бетонный, стены, крыша - сендвич-панели), на момент осмотра в мастерской предоставлялись шиномонтажные услуги.

Администрацией Находкинского городского округа 29.05.2018 ответчику направлена претензия об освобождении вышеуказанных земельных участков до 30.06.2018.

В срок установленный истцом, ответчик на претензию не ответил, шиномонтажную мастерскую не демонтировал, продолжает использовать земельные участки без правовых оснований, что явилось поводом для обращения с исками об освобождении земельного участка МУП «Находка-Водоканал» и Администрация Находкинского городского округа.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы МУП «Находка-Водоканал» и Администрация Находкинского городского округа, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права, вытекающие из статей 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Администрация Находкинского городского округа реализует полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, в интересах муниципального образования Находкинский городской округ согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и потому является надлежащим истцом по настоящему спору.

МУП «Находка-Водоканал» владеет земельным участком с кадастровым номером № 25:31:01:0401:0129 на основании договора аренды земельного участка от 21.03.2005 № 2749-05, что позволяет также ему защищать свои права путем заявления иска на основании статьи 304 ГК РФ.

Вопросы, связанные с размещением и нахождением на земельном участке временных сооружений, должны решаться их собственником, а при передаче земельного участка в аренду также с учетом интересов арендатора как фактического владельца земельного участка на основании договора.

Из материалов дела следует, что права Находкинского городского округа, реализующего полномочия по распоряжению спорными земельными участками, а также права МУП «Находка-Водоканал» как арендатора земельного участка предоставленного для определенного целевого назначения - под использование КНС «МЖК» нарушены размещением ответчиком на земельном участке спорного объекта.

Объект размещен в отсутствие разрешения органа, реализующего полномочия по распоряжению данными земельными участками, а также арендатора как владельца земельного участка, в нарушение установленного порядка размещения временных объектов на земельных участках.

Ответчик в нарушение статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей с период создания спорного объекта, а также в нарушение порядка предоставления земельных участков на территории Находкинского городского округа для целей, не связанных со строительством, утвержденного Решением Думы Находкинского городского округа от 24.06.2009 г. №392 «О принятии порядка предоставления земельных участков на территории Находкинского городского округа для целей, не связанных со строительством» не обратился с целью предоставления в аренду и заключения договора аренды с администрацией Находкинского городского округа.

Согласно пунктам 1.5, 1.8 Постановления мэра г. Находки Приморского края от 23.01.1998 N 69 "О системе размещения отдельно стоящих нестационарных объектов на территориях, входящих в структуру и подчинение администрации города Находка" срок действия Разрешения на размещение отдельно стоящих нестационарных объектов устанавливается не более одного года, по истечении которого, при отсутствии ходатайства на продление разрешение аннулируется. В силу названных норм срок действия Разрешения на размещение отдельно стоящего нестационарного объекта – шиномонтажная мастерская № 2177 от 22.12.2009 прекратился.

В материалы дела представлено заключение специалиста № 31-08/18 от 20.08.2018, подготовленное ООО «Центр судебной экспертизы», согласно которому спорный объект - шиномонтажная мастерская представляет собой конструкцию сборно-разборного типа (металлический каркас), не имеющую прочную связь с землей и предполагает возможность демонтажа и последующую сборку конструкций без несоразмерного ущерба назначению, то есть не является объектом капитального строительства.

Местонахождение спорного объекта, в том числе относительно частично занимаемых им земельных участков, определено согласно схеме расположения земельных участков с кадастровыми номерами № 25:31:01:0401:0129, 25:31:010401:986 и временного объекта на основе топографической съемки, подготовленной управлением землепользования и застройки Находкинского городского округа в местной системе координат принятой для г. Находки.

Ответчик не представил возражений по существу заявленных требований, письменный отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, поскольку права истцов на земельный участок и нарушение их прав, не связанное с лишением владения, судом установлены, требования об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине по иску в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 25:31:010401:0129, адрес земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Находка, прилегающий с востока к земельному участку, пр-кт Мира, дом 71, земельный участок с кадастровым номером 25:31:010401:9864, адрес земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание, участок находится примерно в 25м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <...>. 71, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 6,86 кв.м в соответствии с каталогом координат в системе координат принятой для г. Находка:

X

Y

1

28311.86

31533.15

2

28311.86

31539.2

3

28310.61

31539.2

4

28310.85

31533,15

путем демонтажа некапитального сооружения - шиномонтажная мастерская, расположенного в соответствии с каталогом координат в системе координат принятой для г. Находка:

X

Y

1

28305.81

31539.2

2

28311.86

31539.2

3

28311.86

31533.15

4

28305.81

31533.15

в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 6000руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Лошакова А.А.