Решение от 19 апреля 2021 г. по делу № А13-1827/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1827/2021
город Вологда
19 апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления муниципальной собственности Шекснинского муниципального района (ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>), Администрации сельского поселения Никольское (ОГРН <***>) о признании права собственности на сооружение – автодорогу, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Вологодской области,

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 11.01.2021,

у с т а н о в и л:

Управление муниципальной собственности Шекснинского муниципального района (далее – истец) обратилось с иском в суд к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент), Администрации сельского поселения Никольское (далее - Администрация) о признании права собственности на сооружение – автодорога д. Лютчик - п. Шексна, протяженностью 534 м., по адресу: Вологодская обл., Шекснинский р-н, с/п Никольское, у дер. Лютчик, в соответствии с характеристиками и координатами характерных точек контура объекта недвижимости, указанными в техническом плане сооружения от 16.12.2020, выполненным кадастровым инженером ФИО2.

В обоснование заявленных требований истец сослался на передачу в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 23.11.2020 №1347 земельных участков, на которых расположена автодорога, в собственность Шекснинского муниципального района.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 11, 12, 131, 212, 215, 234, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, возражений по существу иска не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью (передаются в федеральную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Автомобильные дороги, которые исключаются из утвержденных соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечня автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, передаются в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации.

К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Автомобильные дороги, которые исключаются из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, передаются в собственность Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации.

К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства Вологодской области от 23.11.2020 № 1347 «О передаче земельных участков в муниципальную собственность Шекснинского муниципального района Вологодской области» земельные участки: с кадастровым номером 35:23:0202056:529. площадью 8475 кв.м., местоположение: Вологодская область. Шекснинский район, сельское поселение Никольское, вид разрешенного использования: «для размещения автодороги подъезд к д. Лютчик, для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, автомобильный транспорт»; с кадастровым номером 35:23:0202056:369, площадью 4364 кв.м., местоположение: Вологодская область, Шекснинский район, Никольский сельсовет, вид разрешенного использования: «автомобильный транспорт, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов», переданы в собственность Шекснинского муниципального района.

Право собственности Шекснинского муниципального района на данные земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18.12.2020.

В соответствии с техническим планом сооружения от 16.12.2020, выполненным кадастровым инженером ФИО2, на земельном участке с кадастровым номером 35:23:0202056:529 и на части земельного участка с кадастровым номером 35:23:0202056:369 расположено сооружение Автодорога д. Лютчик - п. Шексна протяженностью 534 м., местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Шекснинский район, сельское поселение Никольское, у деревни Лютчик.

Поскольку земельный участок, расположенный в пределах полосы отвода автодороги является частью автодороги, исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (статьи 1, 35 Земельного кодекса Российской Федерации), следует констатировать, что одновременно с передачей земельных участков в собственность Шекснинского муниципального района передана автодорога.

Из материалов дела, следует, что право муниципального образования на спорный объект недвижимости не оспаривается, в реестрах государственного имущества объект не состоит, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество права на данный объект не зарегистрированы.

Поскольку проведение государственной регистрации права в установленном порядке в отсутствие необходимых правоустанавливающих документов иначе как на основании суда не представляется возможным, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право собственности Шекснинского муниципального района на сооружение Автодорога д. Лютчик - п. Шексна протяженностью 534 м., местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Шекснинский район, сельское поселение Никольское, у деревни Лютчик, в соответствии с характеристиками и координатами характерных точек контура объекта недвижимости, указанными в техническом плане сооружения от 16.12.2020, выполненным кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин