Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А82-8816/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8816/2019
г. Ярославль
23 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство" Переславского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 930 450,12 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-4 кварталы 2010 года, за 1 квартал 2011 года, за 2012-2014 годы, за 1-2 кварталы 2015 года,

при участии:

от истца – ФИО2 – ведущего специалиста – эксперта правового, кадрового и административно-хозяйственного обеспечения по доверенности от 13.03.2019,

от ответчика – не явились,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство" Переславского муниципального района о взыскании 907 087,12 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-4 кварталы 2010 года, за 1 квартал 2011 года, за 2012-2014 годы, за 1-2 кварталы 2015 года.

Истец представил заявление об увеличении размера исковых требований, просит взыскать с ответчика 930 450,12 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-4 кварталы 2010 года, за 1 квартал 2011 года, за 2012-2014 годы, за 1-2 кварталы 2015 года.

Увеличение размера исковых требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со тс.156 АПК РФ дело рассматривается судом без участия ответчика по представленным истцом документам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности и др. (п.1 ст.3 Закона № 7-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05 апреля 2007 № 204 «Об утверждении формы расчета за НВО и порядка заполнения и представления формы расчета платы за НВОС» (в редакции приказа от 27.03.2008 № 182), действовавших в спорный период.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632.

Срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 N 557 - не позднее 20- го числа месяца, следующего за отчетным периодом, равным календарному кварталу (данный срок оплаты действовал в рассматриваемый период).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит характер регулярных экологических платежей, взимаемых соразмерно уровню осуществляемого негативного воздействия. Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, носят индивидуально-возмездный компенсационный характер и являются по своей природе не налогом, а фискальным сбором (пункт 5 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002 № 284-О).

Приказом Росприроднадзора от 22.02.2018 № 63 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям, которое осуществляет функции Федеральной службы на территории Ярославской области (п. 1) и при этом подчиняется непосредственно Росприроднадзору.

Согласно расчетам по плате за негативное воздействие, у ответчика числится задолженность за 3-4 кварталы 2010 года, за 1 квартал 2011 года, за 2012-2014 годы, за 1-2 кварталы 2015 года в общей сумме 930 450,12 руб.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

От ответчика заявления о пропуске исковой давности в суд не поступало, в связи с чем суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" Переславского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: Россия 152044, <...>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>) 930 450,12 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-4 кварталы 2010 года, за 1 квартал 2011 года, за 2012-2014 годы, за 1-2 кварталы 2015 года.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" Переславского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 21609руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.