Постановление от 21 июня 2023 г. по делу № А72-10820/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3608/2023

Дело № А72-10820/2021
г. Казань
21 июня 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Мосунова С.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 07.07.2022,

в отсутствие иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Приволжско-Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Отдела (инспекции) в Ульяновской и Самарской областях

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.01.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023

по делу № А72-10820/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БашнефтьРозница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Приволжско-Уральскому межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ИНН 5262130969, ОГРН <***>) в лице Отдела (инспекции) в Ульяновской и Самарской областях, г. Самара об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Розница» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным предписания Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице отдела (инспекции) в Ульяновской и Самарской областях (далее – управление) от 12.04.2021 № 11.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.01.2023 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального процессуального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Управлением на основании приказа от 11.02.2021 № 145 проведена плановая выездная проверка в отношении объектов общества, расположенных на территории Ульяновской области (автозаправочная станция № 73-001 - <...> зд. 4а; автозаправочная станция № 73-002 - <...> зд. 32д; автозаправочная станция № 73-003 - <...> зд. 123; автозаправочная станция № 73-009 - г. Ульяновск, пр-т созидателей, зд. 104; автозаправочная станция №73-006 - Ульяновская область, Цильнинский район, с. Старые Алгаши, тер. Дорожная, сооружение 3; автозаправочная станция № 73-010 - Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, территория АЗС «Башнефть», д. 1).

В ходе проверки управлением установлено, что общество, являясь продавцом, допустило нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» ТР ТС 013/2011, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 18.10.2011 № 826 (далее – ТР ТС 013/2011).

Так, в предъявленных паспортах качества обществом не указаны фактические результаты испытаний по характеристикам «цетановое число», «массовая доля полициклических ароматических углеводородов», «смазывающая способность», «объемная доля бензола», «массовая доля кислорода», «объемная доля углеводородов», «октановое число по моторному методу», «давление насыщенных паров», «концентрация железа», «концентрация марганца», «концентрация свинца», «объемная доля монометиланилина», «объемная доля оксигенатов» и неверно указаны наименования характеристик автомобильного бензина по показателю «объемная доля оксигенатов».

Кроме того, паспорта на топливо от 04.03.2021 № 426, от 13.03.2021 № 472, от 21.03.2021 № 531, от 20.03.2021 № 526, от 18.03.2021 № 506, от 10.03.2021 № 451, от 17.03.2021 № 504, от 19.03.2021 № 521 содержат единый знак обращения продукции на ЕАЭС, нанесенный без прохождения данным лицом процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 013/2011.

По результатам проверки составлен акт от 12.04.2021 и выдано оспариваемое предписание от 12.04.2021 № 11. В соответствии с данным предписанием общество нарушило пункт 4.13 статьи 4 ТР ТС 013/2011, что выразилось в том, что на АЗС № 73-001, АЗС № 73-002, АЗС № 73-003, АЗС № 73-006, АЗС № 73-009, АЗС № 73-010 не соблюдаются требования к содержанию документа о качестве (паспорта), а именно: в паспортах на дизельное топливо не указаны фактические результаты испытаний, подтверждающие соответствие топлива требованиям ТР ТС 013/2011; в паспортах на автомобильный бензин не указаны фактические результаты испытаний, подтверждающие соответствие топлива требованиям ТР ТС 013/2011; наименование характеристики «объемная доля оксигенатов» не соответствует наименованиям, указанным в приложении 2 ТР ТС 013/2011.

Обществу предписано в срок до 06.09.2021 устранить перечисленные в нем нарушения обязательных требований.

Не согласившись с выданным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление общества, суды исходили из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, по результатам проведённой проверки должностным лицом управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Постановлением управления от 11.05.2021 № 4/18-112 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 100 000 рублей.

Общество с вынесенным постановлением не согласилось и обжаловало его в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.12.2022 по делу № А07-13745/2021 постановление управления от 11.05.2021 № 4/18-112 признано незаконным и отменено.

Как установил суд, представленные обществом паспорта качества содержат сведения, предусмотренные пунктом 4.13 статьи 4 ТР ТС 013/2011. В паспортах имелись сведения о декларации соответствия завода-изготовителя, заявитель, приобретая топливо у завода-изготовителя с паспортами качества и декларациями соответствия, помещая паспортизированное топливо на хранение, не осуществлял выпуск топлива в обращение, соответственно, у него отсутствует обязанность по подтверждению соответствия топлива нормативным требованиям ТР ТС 013/2011 и проведению испытаний.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вывода суда об отсутствии в действиях общества вменяемого состава административного правонарушения.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017 (пункт 13 раздела «Процессуальные вопросы»), сформирован правовой подход, согласно которому обстоятельства по делу об административном правонарушении, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приняв во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, а также обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.12.2022 по делу № А07-13745/2021, которые не опровергнуты подателем жалобы при рассмотрении настоящего дела, суды сделали правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, процессуальных нарушений судами при рассмотрении дела не допущено. Поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по данному делу судебных актов у кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.01.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023 по делу № А72-10820/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин


Судьи С.В. Мосунов


Р.Р. Мухаметшин