Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А72-4407/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

22.07.2021

г. Ульяновск Дело №А72-4407/2021

Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2021 года. В окончательной форме решение изготовлено 22.07.2021 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к областному государственному казённому учреждению "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 21 359 118 руб. 44 коп.

при участии:

от налогового органа – ФИО2, представлены удостоверение, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом) (до перерыва); не явился, заявление без участия представителя (после перерыва);

от ответчика – ФИО3, представлены паспорт, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом) (до и после перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к областному государственному казённому учреждению "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 21 359 118 руб. 44 коп., в том числе: по страховым взносам - 21 143 224,48 руб., пени по страховым взносам - 215 893,96 руб.

Определением от 13.04.2021 заявление было принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание на «04» мая 2021г. в 13 час. 45 мин.

Определением от 28.04.2021 суд, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года №242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.», изменил дату судебного заседания на 24.05.2021 на 11-05 час.

24.05.2021 от налогового органа поступили через систему «Мой арбитр» возражения на отзыв ответчика на исковое заявление.

От ответчика поступил через систему «Мой арбитр» отзыв на исковое заявление с приложенными документами.

Суд определил назначить дело к судебному разбирательству на «13» июля 2021 года на 09 часов 50 минут (время местное МСК+1)

13.07.2021 представитель ответчика огласила доводы, изложенные в дополнение к отзыву, в котором указывала на представлении рассрочки по уплате налогов и просила оставить требования без удовлетворения.

Судом был объявлен перерыв в судебном заседании на 20.07.2021г. на 13 час. 40 мин.

20.07.2021 представитель налогового органа в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

От ответчика поступило через систему «Мой арбитр» дополнение к отзыву с приложенными документами.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд приобщил к материалам дела документы, поступившие от ответчика через систему «Мой арбитр».

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области требования не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕРНЕТ- ТЕХНОЛОГИЙ - МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» ИНН <***> (далее - ОГКУ «ПРАВИТЕЛЬСТВО ДЛЯ ГРАЖДАН», Ответчик) зарегистрировано как юридическое лицо и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска.

Ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, представил 22.01.2021 расчет по страховым взносам за 2020 г., в котором заявлены суммы страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование на сумму 64384053,84 руб., в т.ч. в размерах 4933283,62 руб., 5103871,56 руб., 5489856,31 руб. (за последние три месяца расчетного периода);

-на обязательное медицинское страхование на сумму 14936900,15 руб., в т.ч. в размерах 1147255,67 руб., 1186926,47 руб., 1276767,51 руб. (за последние три месяца расчетного периода);

-на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 8434724,38 руб., в т.ч. в размерах 644227,31 руб., 658596,23 руб., 702439,80 руб. (за последние три месяца расчетного периода).

Как указывает налоговый орган, ответчик, являясь плательщиком (налоговым агентом) страховых взносов не исполнил обязанность по их оплате, в связи с чем начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 3902 по состоянию на 05.02.2021, в котором предлагалось в срок до 10.03.2021 г. погасить недоимку страховым взносам в размере 21143224,48 руб. и пени в размере 215893,96 руб.

До настоящего времени требование № 3902 от 05.02.2021 Ответчиком в полном объеме не исполнено.

По расчету заявителя, по состоянию на 19.03.2021 ответчик имеет задолженность в общей сумме 21 359 118,44 руб., в том числе по страховым взносам – 21 143 224,48 руб., пени по страховым взносам - 215 893,96 руб.

Согласно п.3 Положения о Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области, утвержденным 30.04.2019 УФНС России по Ульяновской области, Инспекция осуществляет функции по применению мер принудительного взыскания, обеспечения поступления в бюджетную систему Российской Федерации сумм задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и другим обязательным платежам на всей территории Ульяновской области.

Так как суммы налогов и пени учреждением до настоящего времени не погашены, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве. Указал в качестве причины образования задолженности недофинансирование в 2019г., выделение не в полной мере лимитов бюджетных обязательств.

Также в дополнениях к отзыву ответчик ссылается на то, что Федеральной налоговой службой (ФНС России) было принято решение о предоставлении ему рассрочки по уплате федеральных налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов от 29 июня 2021 года № КЧ-29-8/100 (далее – Решение). В рамках данного Решения Ответчиком была произведена оплата по следующим страховым взносам:

а) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 1 425 046,86 руб., что подтверждается платежными поручениями от 13 июля 2021 года № 314127, от 13 июля 2021 года № 314128, от 13 июля 2021 года № 314129, от 13 июля 2021 года № 314130, от 13 июля 2021 года № 314131, от 13 июля 2021 года № 314132, от 13 июля 2021 года № 314133, от 13 июля 2021 года № 314134;

б) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 379 901,37 руб., что подтверждается платежными поручениями от 13 июля 2021 года № 314135, от 13 июля 2021 года № 314136, от 13 июля 2021 года № 314137, от 13 июля 2021 года № 314138, от 13 июля 2021 года № 314139, от 13 июля 2021 года № 314140, от 13 июля 2021 года № 314141, от 13 июля 2021 года № 314142, от 13 июля 2021 года № 314143;

в) по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 202 564,49 руб., что подтверждается платежными поручениями от 13 июля 2021 года № 314144, от 13 июля 2021 года № 314145, от 13 июля 2021 года № 314146, от 13 июля 2021 года № 314147, от 13 июля 2021 года № 314148, от 13 июля 2021 года № 314149, от 13 июля 2021 года № 314150, от 13 июля 2021 года № 314151, от 13 июля 2021 года № 314152. Всего на сумму 2 007 512,72 рублей.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщиков и плательщиков страховых взносов уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ установлено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 57 НК РФ).

В соответствии со ст. 61 НК РФ изменением срока уплаты налога и сбора признается перенос установленного срока уплаты налога и сбора, в том числе ненаступившего, на более поздний срок. Срок уплаты налога и (или) сбора может быть изменен в отношении всей подлежащей уплате суммы налога и (или) сбора либо ее части (далее в настоящей главе - сумма задолженности) с начислением процентов на сумму задолженности, если иное не предусмотрено настоящей главой (абз. 2 п. 2 ст. 61 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 61 НК РФ изменение срока уплаты налога и сбора осуществляется в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Изменение срока уплаты налога и сбора по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 2 статьи 64 настоящего Кодекса, осуществляется только в форме рассрочки.

В соответствии с. п. 1 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, а также страховых взносов может быть предоставлена на срок более одного года, но не превышающий трех лет, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии, в том числе, такого основания, как непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд (подпункт 2 п. 2 ст. 64 НК РФ).

Ответчиком в материалы дела представлено Решение ФНС России о предоставлении рассрочки по уплате федеральных налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов от 29 июня 2021 года № КЧ-29-8/100, согласно которому Ответчику предоставляется рассрочка по следующим страховым взносам и пеням:

а) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), по сроку уплаты 15 сентября 2020 года в размере 4 985 743,89 руб., по сроку уплаты 15 октября 2020 года в размере 4 839 031,16 руб., по сроку уплаты 16 ноября 2020 года в размере 4 933 283,62 руб., по сроку уплаты 15 декабря 2020 года в размере 5 103 871,56 руб., по сроку уплаты 15 января 2021 года в размере 5 489 856,31 руб., по сроку уплаты 15 февраля 2021 года в размере 6 468 159,03 руб., по сроку уплаты 15 марта 2021 года в размере 6 150 195,59 руб., по сроку уплаты 15 апреля 2021 года в размере 5 498 928,34 руб.;

б) страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), по сроку уплаты 17 августа 2021 года в размере 1 260 487,22 руб., по сроку уплаты 15 сентября 2020 года в размере 1 174 309,10 руб., по сроку уплаты 15 октября 2020 года в размере 1 121 775,10 руб., по сроку уплаты 16 ноября 2020 года в размере 1 147 255,67 руб., по сроку уплаты 15 декабря 2020 года в размере 1 186 926,47 руб., по сроку уплаты 15 января 2021 года в размере 1 276 767,51 руб., по сроку уплаты 15 февраля 2021 года в размере 1 499 436,95 руб., по сроку уплаты 15 марта 2021 года в размере 1 425 727,24 руб., по сроку уплаты 15 апреля 2021 года в размере 1 274 751,62 руб.;

в) страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) по сроку уплаты 17 августа 2021 года в размере 415 676,43 руб., по сроку уплаты 15 сентября 2020 года в размере 663 779,96 руб., по сроку уплаты 15 октября 2020 года в размере 633 766,50 руб., по сроку уплаты 16 ноября 2020 года в размере 644 227,31 руб., по сроку уплаты 15 декабря 2020 года в размере 658 596,23 руб., по сроку уплаты 15 января 2021 года в размере 702 439,80 руб., по сроку уплаты 15 февраля 2021 года в размере 852 620,97 руб., по сроку уплаты 15 марта 2021 года в размере 810 707,36 руб., по сроку уплаты 15 апреля 2021 года в размере 724 859,08 руб.;

г) пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в размере 1 949 614,41 руб.;

д) пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в размере 504 303,09 руб.;

е) пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 266 358,89 руб.

Всего на сумму 63 663 456,41 рублей.

Рассрочка предоставлена на срок с 08.06.2021 по 12.04.2024 г.

В соответствии с пунктом 8 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога вступает в действие со дня, установленного в этом решении.

Взыскиваемая в настоящем деле задолженность вошла в решение о предоставлении рассрочки. Указанное обстоятельство представителем налогового органа в судебном заседании до перерыва не оспаривалось.

Представитель налогового органа пояснила в судебном заседании 13.07.2021г., что исполнение требований должно производиться с учетом рассрочки, в случае удовлетворения требований.

В рассматриваемой ситуации требования налогового органа не подлежат удовлетворению, так как ФНС России, входящей в единую систему налоговых органов, ответчику был изменен срок уплаты налогов, в том числе по спорной задолженности, путем предоставления рассрочки. То есть, был изменен срок по выполнению налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Из Решения ФНС России о предоставлении рассрочки по уплате федеральных налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов от 29 июня 2021 года № КЧ-29-8/100 следует, что в случае несоблюдения налогоплательщиком условий и сроков погашения рассрочки, а также невыполнения им взятых на себя обязательств настоящее решение подлежит отмене.

Доказательств несоблюдения условий и сроков погашения рассрочки не представлено.

Следовательно, на момент рассмотрения спора оснований для взыскания задолженности не имеется, требования МИФНС №8 по Ульяновской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Карсункин