Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А27-18093/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000;

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-18093/2021

«06» декабря 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена «29» ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен «06» декабря 2021года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Минаковой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 1024200702360, ИНН 4207010740)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мускат – Кемерово», г. Кемерово (ОГРН 1174205012520, ИНН 4205355114)

о взыскании штрафа в размере 53 000 рублей,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мускат – Кемерово» (далее – должник, общество, страхователь) о взыскании штрафа в размере 53 000 рублей.

Заявитель и общество уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей в предварительное и судебное заседание не обеспечили, заявлений, ходатайств не направили.

Суд в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства заявителя и должника.

Заявление мотивировано представлением страхователем недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), неуплатой штрафа в добровольном порядке.

Должник отзыв на заявление в материалы дела не представил.

Оценивая в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 4, 6 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из представленных в суд материалов, должник зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком взносов по данному виду страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действующий в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в п.1-11 ч.2 указанной статьи.

Таким образом, исходя из нормативных требований срок сдачи отчетности за 2020 год – не позднее 01.03.2021 года.

02.03.2021 страхователем по почте в УПФР представлена исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 95 застрахованных лиц.

В связи с этим УПФР сделан вывод о непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) составлен акт камеральной проверки.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении пяти застрахованных лиц страхователь представил в орган УПФР несвоевременно (срок нарушен на 1 день).

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт сбоя программы, необходимой для отправки сведений в орган пенсионного фонда по телекоммуникационным каналам, иных обстоятельств, повлекших объективную невозможность своевременного предоставления сведений, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности привлечения общества к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Согласно положениям, предусмотренным пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, порядок представления сведений определяется численностью работающих: если она составляет 24 человека и менее, то работодатели вправе представить форму СЗВ-М как на бумажном носителе, так и в электронном виде; при численности 25 человек и более представление формы СЗВ-М возможно только в электронном виде.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлено, что за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1 000 руб.

С учетом изложенного суд соглашается с правомерностью требований о взыскании 1 000 руб. штрафа в части несоблюдения порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, представленных Федеральных законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ.

Как следует из материалов дела в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ пенсионным фондом проведена сверка представленной 02.03.2021 страхователем формы СЗВ-СТАЖ за 2020 год и представленных в 2020 году форм СЗВ-М.

В результате сверки выявлено, что в отношении застрахованных лиц отсутствуют данные в форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года.

15.03.2020г. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 г. и сведений представленных в 2020 г. по форме СЗВ-М, в адрес страхователя ООО "МУСКАТ - КЕМЕРОВО" по почте отправлено Уведомление об устранении несоответствий.

По состоянию на 05.04.2021 страхователем не представлены уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ООО «МУСКАТ - КЕМЕРОВО» нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срок для представления сведений в отношении 7 (семи) застрахованных лиц за отчетный период 2020 года.

Заявленные требования о взыскании штрафа в размере 3 500 рублей подлежат удовлетворению.

26.02.2020 страхователем ООО "МУСКАТ - КЕМЕРОВО" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью (почтовым отправлением) в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ территориальным органом ПФР проведена сверка представленной 26.02.2020г. страхователем ООО "МУСКАТ - КЕМЕРОВО" формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год и представленных в 2019 году форм СЗВ-М.

В результате сверки выявлено, что отсутствуют данные на 1 (одно) застрахованное лицо в формах СЗВ-М за январь, февраль 2019 года.

27.02.2020г. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019г. и сведений представленных в 2019 г. по форме СЗВ-М, в адрес страхователя ООО "МУСКАТ - КЕМЕРОВО" по телекоммуникационным каналам отправлено Уведомление об устранении несоответствий.

27.02.2020г. страхователь ООО "МУСКАТ - КЕМЕРОВО" по телекоммуникационным каналам связи представил формы СЗВ-М за январь, февраль 2019 года на 1 (одно) застрахованное лицо.

В связи с этим УПФР сделан вывод о недостоверности первоначально представленных сведений, составлены акты камеральной проверки от 10.03.2020.

20.05.2020 пенсионным фондом приняты решения №052S19200004108, №052S19200004107 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решением страхователь привлечен к ответственности за представление неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ в общем размере 1 000 руб.

Должнику были выставлены требования об уплате назначенного штрафа, которые в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем УПФР обратилось с заявлением о взыскании штрафных санкций в суд.

Суд полагает, что в действиях страхователя в данной части отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, исходя из следующего.

Часть 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ закрепляет, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, в редакции, действующей в спорный период) предусматривает, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций (п.39 Инструкции).

Как следует из материалов дела, страхователем в пределах пятидневного срока была представлена форма СЗВ-М, в связи с чем, основания для привлечении его к ответственности по ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ отсутствовали.

Доводы пенсионного фонда о правомерном привлечении заявителя к ответственности отклоняются судом как не соответствующие положениям законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которые допускают возможность страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее переданные им сведения о застрахованных лицах.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017.

С учетом изложенного заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах заявленное требование о взыскании штрафа в размере 1 000 рублей удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Принимая во внимание, что пенсионный фонд в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 180, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требование удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мускат – Кемерово», г. Кемерово (ОГРН 1174205012520, ИНН 4205355114) в пользу Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 1024200702360, ИНН 4207010740) 52 000 (пятьдесят две тысячи) рублей штрафа по требованиям от 31.05.2021 №052S01210007603, от 31.05.2021 №052S01210007604, от 08.06.2021 №052S01210008031, а также 2 080 (две тысячи восемьдесят) рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 АПК РФ.


Судья В.В. Власов