Решение от 8 ноября 2021 г. по делу № А05-7985/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7985/2021
г. Архангельск
08 ноября 2021 года




Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовой С.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 1187746816608; адрес: Россия 163046, г.Архангельск, ул.Поморская, дом 45, пом.1-Н)

к товариществу собственников жилья "Каскад" (ОГРН 1072900001459; адрес: Россия 163020, г.Архангельск, ул. Валявкина, дом 13)

о взыскании 72 316 руб. 34 коп. (с учётом уточнения),

при участии в судебном заседании представителей: от истца – Бушуева Е.С. (доверенность от 07.10.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Каскад" (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании 70 000 руб., в том числе 68 942 руб. 76 коп. задолженности за оказанные у период с ноября 2020 по март 2021 года услуги по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами №3881 от 04.06.2020, 1 057 руб. 24 коп. неустойки, начисленной за период с 02.01.2021 по 30.06.2021.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 15.07.2021 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил размер заявленных исковых требований до 72 316 руб. 34 коп., в том числе 68 942 руб. 76 коп. долга, 3 373 руб. 58 коп. неустойки, начисленной за период с 02.01.2021 по 30.06.2021. Уточнение принято судом.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд определением от 09.09.2021 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик, извещение которого суд на основании части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признает надлежащим, представителя в судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

На основании заявки Товарищества с указанием информации по многоквартирному дому, находящемуся в управлении ответчика, истцом в адрес ответчика был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №3881 от 04.06.2020, однако, со стороны ответчика договор не подписан.

В период с ноября 2020 по март 2021 года истец оказывал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов от многоквартирного жилого дома, находящемся в управлении ответчика, в связи с чем предъявил к оплате счета № 45923 от 30.11.2020 на сумму 14 883 руб. 72 коп., № 50838 от 31.12.2020 на сумму 14 883 руб. 72 коп., № 3583 от 31.01.2021 на сумму 13 599 руб. 08 коп., № 8020 от 28.02.2021 на сумму 12 788 руб. 12 коп., № 13630 от 31.03.2021 на сумму 12 788 руб. 12 коп. Всего на сумму 68 942 руб. 76 коп.

Направленные в его адрес акты об оказании услуг за спорные месяцы ответчик не подписал, однако возражений по объему, стоимости оказанных услуг не заявил.

Поскольку услуги ответчик не оплатил, истец направил в адрес ответчика претензию от 07.05.2021 № 10399/05-21 с требованием о погашении задолженности.

В связи с тем, что задолженность в добровольном порядке оплачена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 5 названной статьи договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены форма Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156).

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.

В пункте 8 (4) Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (подпункт "а" пункта 8(1) Правил № 1156).

Следовательно, по общему правилу, у ответчика должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором.

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом №89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Установлено, что на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, заключенного по результатам открытого конкурса, с 01.01.2020 на территории Архангельской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является истец.

Таким образом, с 01.01.2020 у собственников твердых коммунальных отходов возникла обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 25.12.2019 №86-в/1 на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 установлены льготные тарифы населению и потребителям, приравненным к населению на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые ООО "Экоинтегратор" на территории Архангельской области, в размере 520 руб./куб.м., для иных категорий 579 руб. 54 коп.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.09.2020 №44-в/3 внесены изменения в тарифы, утвержденные ранее постановлением от 25.12.2019 №86-в/1. На период с 01.10.2020 по 31.12.2020 установлены единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые ООО "Экоинтегратор" на территории Архангельской области, в размере 520,45 руб./куб.м.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 18.12.2020 №70-в/12 на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 установлены льготные тарифы населению и потребителям, приравненным к населению в размере 520,00 руб./куб.м.

Пунктом 8 (18) Правил № 1156 определено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, отсутствие в спорный период подписанного сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, а ответчику – оплачивать фактически оказанные услуги.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

Судом установлено, что услуги, оказанные истцом в период с ноября 2020 по март 2021 года, ответчиком не оплачены. Доказательства обратного ответчиком суду не представлены.

В силу положений части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ доказательства оплаты оказанных услуг не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 68 942 руб. 76 коп. долга за период с ноября 2020 по март 2021 года, является обоснованным как по праву, так и по размеру и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с нарушением срока исполнения обязательства по оплате оказанных услуг истцом заявлено требование о взыскании 3 373 руб. 58 коп. неустойки, начисленной за период с 02.01.2021 по 30.06.2021.

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу положений части 1, 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для истца как регионального оператора является публичным и обязательным к заключению, до заключения письменного договора на обращение с твердыми коммунальными отходами отношения сторон регулируются условиями типового договора, предусматривающего, в том числе, применение неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате услуг регионального оператора.

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив правильность расчета неустойки, представленного истцом, принимая во внимание размер пени, определенный пунктом 22 типового договора, учитывая период допущенной ответчиком просрочки в оплате оказанных услуг, принимая во внимание отсутствие контррасчета ответчика, суд находит требование истца в части взыскания 3 373 руб. 58 коп. неустойки подлежащим удовлетворению в сумме, заявленной ко взысканию.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с товарищества собственников жилья "Каскад" (ОГРН 1072900001459) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 1187746816608) 72 316 руб. 34 коп., в том числе 68 942 руб. 76 коп. долга, 3 373 руб. 58 коп. неустойки, а также 2 800 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Каскад" в доход федерального бюджета 93 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


М.В. Распопин