Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А63-13320/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь Дело №А63-13320/2019

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 марта 2020 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марьевым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь,

к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Сельскохозяйственное предприятие «Зеленогорское», г. Кисловодск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании задолженности по арендной плате,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 03.06.2019 № 4053/07, в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь (далее – истец, управление, арендодатель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Сельскохозяйственное предприятие «Зеленогорское», г. Кисловодск (далее – ответчик, предприятие, арендатор), о взыскании по договору аренды от 17.09.2007 № 234: задолженности по арендной плате в размере 684 373, 59 рубля, из которых арендной платы с момента образования задолженности по 31.12.2018 в размере 674 398, 13 рубля, пени за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 10 975, 46 рубля.

Суд объявил перерыв в судебном заседании от 11.03.2020 до 18.03.2020 до 11 часов 00 минут, о чем стороны уведомлены распиской. Соответствующая инфорация размещена в картотеке арбитражных дел.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании после перерыва представитель управления подал ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать сумму арендной платы в размере 674 398, 13 рубля за период с момента образования задолженности по 31.12.2018 и суммы пени в размере 10 975, 46 рубля за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Указанные уточнения судом рассмотрены и приняты.

Ответчик, надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) согласно расписке, в судебное заседание после перерыва не явился. Ранее ответчиком представлялся отзыв и акты взаимных расчетов, в котором он возражал против удовлетворения исковых требования, настаивая на полной оплате задолженности. Кроме того подал заявление о применении сроков исковой давности с 17.09.2017 по 03.07.2016 (том 3, л.д. 17).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.09.2007 на основании распоряжения управления от 17.05.2007 № 258 между управлением и предприятием заключен договор аренды земельных участков от 17.09.2007 № 234 с кадастровыми номерами 26:29:150512:0003, 26:29:150506:0002, 26:29:150905:0001, 26:29:150517:0001, 26:29:150512:0002, 26:29:150521:0001, 26:29:150519:0001, 26:29:150511:0001, 26:29:150906:0001, 26:29:150904:0001, 26:29:150520:0002, 26:29:150516:0001, 26:29:150901:0001, 26:29:150903:0001, 26:29:150515:0001, 26:29:100219:0001, 26:29:100212:0003, находящихся в федеральной собственности (далее – договор № 234).

В соответствии с пунктом 1.1 договора № 234 арендатор принял в аренду земельные участки, являющиеся федеральной собственностью, из земель сельскохозяйственного назначения:

1. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150512:0003 (изменен на 26:29:150512:3), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 314418 кв.м.

2. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150506:0002 (изменен на 26:29:150506:2), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 114239 кв.м.

3. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150905:0001 (изменен на 26:29:150905:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира Предгорный район, в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 852223 кв.м.

4. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150517:0001 (изменен на 26:29:150517:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 1129000 кв.м.

5. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150512:0002 (изменен на 26:29:150512:2), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 136990 кв.м.

6. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150521:0001 (изменен на 26:29:150519:2), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 1554372 кв.м.

7. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150519:0001 (изменен на 26:29:150519:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 1100287 кв.м.

8. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150511:0001 (изменен на 26:29:150511:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 622939 кв.м.

9. Земельный участок скадастровымномером 26:29:150906:0001, изменен на 26:29:150906:1, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира Предгорный район, в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 1166642 кв.м.

10. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150904:0001 (изменен на 26:29:150904:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 1251000 кв.м.

11. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150520:0002, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 927897 кв.м.

12. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150516:0001 (изменен на 26:29:150516:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 1302993 кв.м.

13. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150901:0001 (изменен на 26:29:150901:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 1045336 кв.м.

14. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150903:0001 (изменен на 26:29:150903:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира Предгорный район, в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 1393559 кв.м.

15. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:150515:0001 (изменен на 26:29:150515:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира Предгорный район, в границах муниципального образования Нежинского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору, общей площадью 1276417 кв.м.

16. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:100219:0001 (изменен на 26:29:100219:1), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Яснополянского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 1471691 кв.м.

17. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:100212:0003 (изменен на 26:29:100212:3), находящийся по адресу: установлено относительно ориентира в границах муниципального образования Яснополянского сельсовета, расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к данному договору, общей площадью 786 835 кв.м.

На основании распоряжения управления от 06.08.2009 № 660 «О разделе земельного участка», земельный участок с кадастровым номером 26:29:150520:0002, общей площадью 927897, 00 кв.м, разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:150520:4, общей площадью 855897,00, и 26:29:150520:3, общей площадью 72000,00 кв.м.

Земельный участок 26:29:150520:3, общей площадью 72000,00 кв.м., исключен из договора аренды № 234.

Земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:150506:2, 26:29:150512:2 были исключены из договора аренды № 234 на основании заключенных между управлением и ФИО2 договоров купли-продажи от 10.12.2015 № 52 и от 18.07.2016 № 54 о передаче земельных участков.

Земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:150512:3,26:29:150905:1,26:29:150517:1,26:29:150519:2,26:29:150511:1,

26:29:150906:1, 26:29:150515:1, 26:29:100219:1, 26:29:100212:3 исключены из договора аренды № 234 на основании распоряжения Территориального управления от 28.04.2018 г. № 417 «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в государственную собственность Ставропольского края».

Земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:150518:2, 26:29:150520:4 были исключены из договора аренды №234 от 17.09.2007 на основании распоряжения Территориального управления от 31.08.2018 г. № 1025 «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в государственную собственность Ставропольского края».

В результате ненадлежащего исполнения условий договора № 234 по внесению арендной платы согласно произведенным расчетам за арендатором образовалась задолженность по арендной плате.

05 марта 2019 года управлением предприятию направлена претензия исх. № 1401/04 о необходимости погашения задолженности.

Неисполнение ответчиком претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

По правилам пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор (далее – Гражданский кодекс) должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и статьи 39.7 Земельного кодекса (в действующей редакции) плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» содержатся следующие разъяснения. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования, вступил в силу после заключения договора аренды, то условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Расчет задолженности произведен управлением на основании правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Как видно из материалов дела, согласно уточненным исковым требованиям истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору № 234 в размере 674 398, 13 рубля за период с момента образования задолженности по 31.12.2018 и пени за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 10 975, 46 рубля.

Представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно положениям статей 195, 196 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

С учетом заявления ответчиком о пропуске срока исковой давности суд удовлетворяет данное заявление и применяет срок исковой давности.

Истец обратился в арбитражный суд с иском 05.07.2019, соответственно, (с учетом направления ответчику претензии), срок исковой давности по договору № 234 следует исчислять с 05.06.2016.

Согласно расчету, представленному истцом, сумма задолженности ответчика за период с 27.02.2007 по 31.12.2018 составляет 674 398, 13 59 рубля, а сумма пени за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 составляет 10 975, 46 рубля.

Проверив указанный расчет, суд признал его неверным, поскольку в нем не учитываются сроки исковой давности.

Судом самостоятельно произведен расчет суммы задолженности, согласно которому сумма задолженности ответчика перед истцом по договору № 234 за период с 05.06.2016 по 31.12.2018 составляет 3 374 460, 47 рубля. При этом суд учитывает следующие платежи ответчика по договору № 234:

- платежное поручение от 22.08.2016 № 17 на сумму 1 578 197, 15 рубля без указания периода оплаты,

- платежное поручение от 17.02.2017 № 16 на сумму 18 756, 91 рубля без указания периода оплаты,

- платежное поручение ответчиком от 10.10.2017 № 39 на сумму 56 270, 73 рубля за период октябрь-декабрь 2016 года,

- платежное поручение от 19.03.2019 № 38 на сумму 393 593, 01 рубля за 2018 год,

- платежное поручение от 19.03.2019 № 39 на сумму 51 681, 39 рубля за 1 квартал 2019 года,

- платежное поручение от 14.05.2019 № 79 на сумму 51 681, 39 рубля за 2 квартал 2019 года,

- платежное поручение от 14.11.2019 № 143 на сумму 4 809 866, 84 рубля без указания период оплаты.

Таким образом, ответчик за период с 05.06.2016 по настоящее время перечислил истцу денежные средства в размере 6 960 047, 42 рубля. С учетом разъяснений, изложенных в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», исполненное ответчиком засчитывается в пользу требований, по которым срок исковой давности не истек, в порядке, установленном пунктами 2 и 3 статьи 319.1 ГК РФ.

Следовательно, по тем платежным поручениям, по которым ответчик указал периоды, за которые производится оплата (платежное поручение от 10.10.2017 № 39 на сумму 56 270, 73 рубля за период октябрь-декабрь 2016 года, платежное поручение от 19.03.2019 № 38 на сумму 393 593, 01 рубля за 2018 год) данные суммы засчитываются в заявленный в них период. В то же время суммы по платежным поручениям, по которым ответчик период не указал (платежное поручение от 22.08.2016 № 17 на сумму 1 578 197, 15 рубля, платежное поручение от 17.02.2017 № 16 на сумму 18 756, 91 рубля, платежное поручение от 14.11.2019 № 143 на сумму 4 809 866, 84 рубля) засчитываются судом в период в пределах срока исковой давности, то есть с 05.06.2016 по 05.06.2019.

Суммы, перечисленные ответчиком на основании платежных поручений от 19.03.2019 № 39 в размере 51 681, 39 рубля за 1 квартал 2019 года, от 14.05.2019 № 79 в размере 51 681, 39 рубля за 2 квартал 2019 года не включаются в расчет задолженности, произведенный судом, поскольку в них указаны периоды, не входящие в предмет спора (истец просит взыскать сумму задолженности по 31.12.2018).

С учетом вышеуказанного суд пришел к выводу, что сумма задолженности истца перед ответчиком за период с 05.06.2016 по 31.12.2018 составила 3 374 460, 47 рубля, а ответчиком за спорный период оплачена истцу сумма в размере 6 856 684, 64, что на 3 482 224, 17 рубля превышает сумму имеющейся задолженности.

Доводы истца о том, что сроки исковой давности прерывались оплатой долга, что в силу статьи 203 Гражданского кодекса и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 №15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского права Российской Федерации об исковой давности» свидетельствует о признании долга судом отклоняются исходя из следующего.

Рассматриваемый в данном деле договор № 234 заключен в 2007 году. Согласно пункту 4.3 данного договора арендная плата начисляется с даты подачи заявления на заключение договора аренды с 27.02.2007.

В пункте 4.5 договора № 234 указано, что арендатор перечисляет арендную плату не позднее десятого числа текущего месяца.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ).

Таким образом, ответчик должен был уплачивать арендную плату до 10.03.2007, однако данная обязанность им выполнена не была, то есть задолженность у него возникла с 11.03.2007. С учетом общего срока исковой давности, истец мог обратится в суд с требованием о взыскании задолженности до 11.03.2010, чего однако не сделал. В нарушение упомянутых положений Гражданского кодекса и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о признании ответчиком долга. Ссылки истца на платежное поручение ответчика от 14.11.2019 № 143 судом не принимаются, поскольку указанное действие совершено более, чем через 9 лет после истечения срока исковой давности. По этим же причинам не могут быть приняты в качестве таких доказательств платежные поручения ответчика от 22.08.2016 № 17, от 17.02.2017 № 16, от 10.10.2017 № 39, от 19.03.2019 № 38, от 19.03.2019 № 39, от 14.05.2019 № 79.

В материалы дела истцом представлен расчет арендной платы по договору № 234 (том 3, л.д. 15). В данном расчет содержатся ссылки на платежные поручения общества от 2008-2009 годов, что могло бы свидетельствовать о прерывании срока исковой давности, однако фактически в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела указанные платежные поручения истцом не представлены.

Не могут быть приняты судом в качестве доказательств признания долга письма ответчика, контррасчет и акты сверки взаимных расчетов, направляемые ответчиком истцу (том 3, л.д. 19-21, 23), так как согласно данным документам ответчик полагал, что излишне уплатил сумму арендной платы. При этом представленные ответчиком акты сверки расчетов (том 3, л.д. 23, 26, 30, 31, 50, 51, 54, 58, 59) также не свидетельствуют о признании ответчиком долга, поскольку истцом они не подписаны и расчеты, указанные ответчиком в них, значительно отличаются от расчетов, представленных истцом.

Единственным доказательством, представленным в материалы дела, свидетельствующим о признании долга, является акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2014, подписанный истцом и ответчиком (том 3, л.д. 49). Вместе с этим в названном акте сверки ответчиком признается долг только в размере арендной платы за 2014 год, соответственно, применяя положения статей 203, 206 Гражданского кодекса срок исковой давности по указанной сумме истек 01.01.2018 года. После этой даты допустимых доказательств, свидетельствующих о признании ответчиком долга, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору № 234 в размере 684 373, 59 рубля не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она по правилам статьи 110 АПК РФ взысканию с него не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова