Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А83-10459/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10459/2018
12 сентября 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Администрации города Алушты Республики Крым

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Акватехноспорт»

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Совет министров Республики Крым,

- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

- Алуштинский городской совет,

- МТУ Росимущества в РК и г.Севастополю,

- Министерство экономического развития Российской Федерации,

- Министерство финансов Российской Федерации,

- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

о взыскании

по исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МТУ Росимущества в РК и г.Севастополю о расторжении договора аренды, истребовании земельного участка и исключении записи о регистрации права собственности

при участии представителей сторон:

от истца – не явились;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности;

от Совета министров Республики Крым – не явились;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – не явился;

от МТУ Росимущества в РК и г. Севастополю – не явился;

от Алуштинского городского совета – не явился;

от Министерства экономического развития Российской Федерации – не явился;

от Министерства финансов Российской Федерации – не явился;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом – не явился.

УСТАНОВИЛ:

от Администрации города Алушты Республики Крым в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление (уточненное 04.02.2020), согласно которому истец просит:

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Акватехноспорт» в пользу Администрации города Алушты Республики Крым задолженность по арендной плате за период с 05.02.2018 по 31.12.2018 в размере 64 825 227, 20 путем зачисления на реквизиты: Номер счета: 40101810335100010001, Наименование банка: Отделение Республики Крым, г. Симферополь, БИК: 043510001, ИНН <***>, КПП: 910101001, Код классификации дохода: 809 111 05024 04 1000 120 (аренда земли), ОКТМО: 35703000, Назначение платежа: арендная плата за земельный участок, находящийся в собственности городского округа Алушта; наименование арендатора; дата договора, площадь участка, месяц. Получатель: УФК по РК (Управление имущественных отношений);.

- расторгнуть договор аренды земли от 22.03.2010 заключенный между Алуштинским городским советом и ООО «Акватехноспорт» в отношении земельного участка с кадастровым номером 0110300000:01:009:0388 площадью 0,0780 га сроком на 49 лет для размещения пляжной зоны с оборудованием спасательного поста и строительства климатопавильона для оказания услуг отдыхающим и местным жителям, прошедший государственную регистрацию и зарегистрированный в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли № 7 Алуштинского городского совета, о чем сделана запись 30.08.2010 № 04100100101 Регистратором Алуштинского отдела Крымского регионального филиала Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра».

По исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МТУ Росимущества в РК и г.Севастополю к Администрации города Алушты Республики Крым и ООО «Акватехноспорт», согласно которого просит (уточненное 02.12.2019):

- расторгнуть договор аренды земли от 22.03.2010 заключенный между Алуштинским городским советом и ООО «Аквтехноспорт» в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:237 расположенный по адресу: г. Алушта, Профессорский уголок, между вторым пляжем ОАО «Пансионат «Море» и пляжем Алуштинской ассоциации судовладельцев, площадью 0,0780 га.

- истребовать земельный участок КН 90:15:010109:237 расположенный по адресу: г. Алушта, Профессорский уголок, между вторым пляжем ОАО «Пансионат «Море» и пляжем Алуштинской ассоциации судовладельцев, площадью 0,0780 га, из чужого незаконного владения Администрации г. Алушты Республики Крым.

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права муниципальной собственности на земельный участок КН 90:15:010109:237 за Администрацией г. Алушты Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 09.07.2018 заявление принято к производству.

17.09.2018 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Определением от 26.02.2021 Арбитражный суд Республики Крым по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Автономной некоммерческая организация «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» - ФИО3 и производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.09.2022 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.


Как следует из материалов дела, 22.03.2010 между Алуштинским городским советом и ООО «Акватехноспорт» заключен договор аренды земельного участка сроком на 49 лет с кадастровым номером 01 103 000 00: 01: 009: 0388 площадью 0,0780 га для размещения пляжной зоны с оборудованием спасательного поста и строительства климатопавильона для оказания услуг отдыхающим и местным жителям. Указанный договор прошел государственную регистрацию и зарегистрирован в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли № 7 Алуштинского городского совета, о чем сделана запись 30.08.2010 № 04100100101 Регистратором Алуштинского отдела Крымского регионального филиала Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра».

08.08.2016 в соответствие с порядком переоформления, между Администрацией города Алушты и ООО «Акватехноспорт» заключен договор аренды земельного участка площадью 780 кв.м, из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - туристическое обслуживание, общее пользование водными объектами, кадастровый номер 90: 15: 010109: 237, расположенный по адресу: Республика Крым, гор. Алушта, Профессорский уголок, между вторым пляжем ОАО «Пансионат Море» и пляжем Алуштинской ассоциации судовладельцев. Земельный участок передан по Акту приема - передачи 08.08.2016 (далее по тексту - Договор).

29.01.2018 Администрацией принято Постановление №177 «Об установлении повышающего коэффициента в отношении ООО «Акватехноспорт», в соответствии с которым арендная плата за земельный участок КН 90:15:010109:237 повышена в 1000 раз.

В соответствии с пунктом 5.7. Договора от 08.08.2016 размер арендной платы изменяется со дня вступления в силу нормативных актов Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования городской округ Алушта, регулирующих порядок начисления и размер арендной платы, а также применяемых при расчете коэффициентов, без дополнительных согласований с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в Договор. Исчисление и оплата арендных платежей осуществляется на основании Договора начиная со дня вступления в силу нормативного акта, на основании которого изменяется порядок и (или) размер арендной платы и (или) отдельные коэффициенты. Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно после вступления в силу указанных правовых актов. Арендодатель оставляет за собой право направить Арендатору извещение о размере арендной платы на соответствующий период.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ и п.2 ст. 12 Законом Республики Крым № 66-ЗРК/2015 от 24.12.2014).

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 13 Договора от 22.03.2010 размер арендной платы пересматривается в случае изменения денежной оценки, повышения цен и тарифов. Изменения коэффициентов индексации. Перерасчет сумм аренной платы производится арендатором.

Как указанно судом ранее, основанием исковых требований Администрации г. Алушты является неуплата арендной платы в полном объеме, в виду увеличения повышающего коэффициента в 1000 раз, согласно постановления Администрации г. Алушты №177 от 29.01.2018 года «Об установлении повышающего коэффициента в отношении ООО «Акватехноспорт».

Основанием применения повышающего коэффициента к ООО «Акватехноспорт», стало возможным в силу принятия Постановления Совета министров Республики Крым от 01.11.2017 № 571 «Об утверждении Порядка установления повышающих коэффициентов к размеру платы за пользование земельными участками и (или) объектами недвижимого имущества в зонах с особой архитектурно-планировочной организацией территории», так как земельный участок с кадастровым номером 90:1.5:010109:237, площадью 780 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым. г. Алушта, Профессорский уголок, между вторым пляжем ОАО «Пансионат «Море» и пляжем Алуштинской ассоциации судовладельцев, находится в границах зоны с особыми условиями использования территории - Зона с особой архитектурно-планировочной организацией территории в границах городского округа Алушта с идентификационным реестровым номером 90.15.2.69.

Согласно вводной части Постановления №177 от 29.01.2018 данный ненормативный правовой акт был принят на оснований заключения Межведомственной правительственной комиссии по выявлению и пресечению самовольного строительства и нецелевого использования земельных участков на территории Республики Крым (протокол №8 от 29 декабря 2017 года).

Суд отмечает, что решениями суда по делам А83-21312/2017, А83-21313/2017 были признаны недействительными (незаконными) акты государственных административных органов, непосредственно являющиеся правовым основанием для принятия заключения Межведомственной правительственной комиссии по выявлению и пресечению самовольного строительства и нецелевого использования земельных участков на территории Республики Крым на основании которого администрацией издано Постановление №177 от 29.01.2018.

Предупреждение (претензия) о необходимости исполнения обязательств в разумный срок от 15.05.2018 №02-17-259/1 было направлено в адрес ответчика, однако не исполнено, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

С целью установления нахождения данного земельного участка с кадастровым номером 90:1.5:010109:237, в указанной зоне, Определением от 26.02.2021 Арбитражный суд Республики Крым по назначил судебную экспертизу, проведение которой поручено Автономной некоммерческая организация «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» - ФИО3 и производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта.

03.06.2022 от Автономной некоммерческая организация «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» поступило заключение эксперта от 20.05.2022 №24э.

Как усматривается из выводов экспертного заключения, на дату принятия постановления Администрации г. Алушты №177 от 29.01.2018 года «Об установлении повышающего коэффициента в отношении ООО «Акватехноспорт», земельный участок с кадастровым номером 90:15:010109:237 не находился в зонах с особой архитектурно-планировочной организацией территории, поэтому применения повышающего коэффициента к арендной плате в 1000 раз, не могло быть применено к арендатору земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:237 ООО «Акватехноспорт».

Более того, после внесения изменений в Постановление Совета Министров Республики Крым от 11.09.2017 года №454 «О создании зон с особой архитектурно-планировочной организацией территории», в части координат зон, Администрация г. Алушты не приняла мер к отмене Постановления №177 от 29.01.2018 года и принятия нового постановления, в виду чего начисление арендных платежей, с применением повышающего коэффициента к арендной плате в 1000 раз, являлось незаконным.

Общество своевременно и в полном объеме оплачивало арендные платежи в соответствии с договором аренды земельного участка от 22.03.2010 г., что подтверждается платежными поручениями, находящимися в материалах дела.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования Администрации о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

Пунктом 42 Договора от 22.03.2010 и п. 9.1. Договора от 08.08.2016 предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с законом.

Пунктом 39 Договора от 22.03.2010 предусмотрено, что Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора вследствие неисполнения другой стороной обязанностей, предусмотренных договором.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (п. 1 ч. 1 ст. 619 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Однако, учитывая, что задолженность по внесению арендной платы по договору отсутствует оснований для расторжения договор аренды земли от 22.03.2010 заключенный между Алуштинским городским советом и ООО «Акватехноспорт» в отношении земельного участка с кадастровым номером 0110300000:01:009:0388 площадью 0,0780 га сроком на 49 лет для размещения пляжной зоны с оборудованием спасательного поста и строительства климатопавильона для оказания услуг отдыхающим и местным жителям, прошедший государственную регистрацию и зарегистрированный в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли № 7 Алуштинского городского совета, о чем сделана запись 30.08.2010 № 04100100101 Регистратором Алуштинского отдела Крымского регионального филиала Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства исковые требования Администрации о расторжении договор аренды земли удовлетворению не подлежат.

Относительно требований третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МТУ Росимущества в РК и г.Севастополю к Администрации города Алушты Республики Крым и ООО «Акватехноспорт» суд отмечает следующее.

По исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МТУ Росимущества в РК и г.Севастополю к Администрации города Алушты Республики Крым и ООО «Акватехноспорт» (уточненное 02.12.2019) рассматриваются требования:

- расторгнуть договор аренды земли от 22.03.2010 заключенный между Алуштинским городским советом и ООО «Аквтехноспорт» в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:237 расположенный по адресу: г. Алушта, Профессорский уголок, между вторым пляжем ОАО «Пансионат «Море» и пляжем Алуштинской ассоциации судовладельцев, площадью 0,0780 га.

- истребовать земельный участок КН 90:15:010109:237 расположенный по адресу: г. Алушта, Профессорский уголок, между вторым пляжем ОАО «Пансионат «Море» и пляжем Алуштинской ассоциации судовладельцев, площадью 0,0780 га, из чужого незаконного владения Администрации г. Алушты Республики Крым.

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права муниципальной собственности на земельный участок КН 90:15:010109:237 за Администрацией г. Алушты Республики Крым.

Исходя из материалов дела, в судебные заседания, состоявшиеся 19.07.2022, 05.09.2022 третье лицо явку своего представителя не обеспечил. О дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомил.

Определением от 19.07.2022 отложил судебное разбирательство на 05.09.2022 года, однако МТУ Росимущества в РК и г.Севастополю явку своих представителей не обеспечил.

При этом в названном выше судебном акте МТУ Росимущества в РК и г.Севастополю предупреждено судом о возможности оставления заявления без рассмотрения в случае повторной неявки представителя последнего в судебное заседание и непредоставления ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания.

Кроме того, в материалы дела представлено ходатайство МТУ Росимущества в РК и г.Севастополю от 18.07.2022 об оставлении заявления без рассмотрения ввиду утраты интереса.

Указанное свидетельствует о том, что заявитель утратил интерес к рассмотрению дела по существу.

Исходя из принципа диспозитивности, присущего арбитражному судопроизводству, стороны могут свободно распоряжаться своими процессуальными правами, разрешение вопроса о том, принимать ли истцу лично участие в судебном заседании или обратиться с заявлением о разбирательстве дела в его отсутствие, зависит исключительно от усмотрения истца.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что третье лицо утратило интерес к заявленным им требованиям.

В соответствии Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках гарантируемой арбитражным процессуальным законодательством состязательности арбитражного процесса лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в арбитражном процессе по делу.

Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частью 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 148-149, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Алушты Республики Крым отказать.

Заявление третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МТУ Росимущества в РК и г.Севастополю к Администрации города Алушты Республики Крым и ООО «Акватехноспорт» оставить без рассмотрения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.А. Чумаченко