Решение от 28 января 2019 г. по делу № А39-11319/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-11319/2018

город Саранск28 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 28 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Екония Г.К. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципального району (Республика Мордовия, г. Рузаевка)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Республика Мордовия, г. Рузаевка)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

при участии в заседании: лица, участвующие в деле, и (или) их представители не явились,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципального району (далее также – Отдел МВД России по Рузаевскому муниципального району, административный орган) обратился в арбитражный суд с указанным заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее также – предприниматель) к административной ответственности.

В предварительное судебное заседание представитель административного органа и предприниматель, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, не явились и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и незамедлительно открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев дело, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Такое административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности должностных лиц, частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ не установлены.

Исходя из этого и в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из материалов дела, 30.10.2018 в 09 час. 30 мин. в помещении бывшей котельной по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 приобрёл у гражданина ФИО2 на возмездной основе лом чёрного металла с целью дальнейшей перепродажи и получения прибыли.

30.10.2018 участковый уполномоченный полиции Отдела МВД России по Рузаевскому муниципального району ФИО3 с участием двух понятых и в присутствии предпринимателя осуществил осмотр указанного выше помещения. Составлен протокол осмотра, в котором указано, что в помещении обнаружен лом чёрного металла и электронные весы, на поверхности которых обнаружен фрагмент чугунной канализационной трубы весом 3,28 кг, изъятый в ходе осмотра.

По сообщению Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия лицензия на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов предпринимателю не выдавалась (письмо от 19.12.2018 № 2947-РМ)

21.12.2018 участковый уполномоченный полиции Отдела МВД России по Рузаевскому муниципального району ФИО4 составил в отношении предпринимателя протокол №038509 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Совершение предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, – осуществление предпринимательской деятельности по заготовке и хранению лома чёрных металлов без обязательной лицензии при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается материалами дела и предпринимателем не оспаривается.

С протоколом об административном правонарушении предприниматель согласился.

Обвинительные доказательства получены с соблюдением закона и сомнения в достоверности не вызывают.

Событие административного правонарушения, факт его совершения предпринимателем и основания для составления протокола об административном правонарушении имелись. При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, и содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и действия предпринимателя квалифицированы административным органом правильно.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Трёхмесячный срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

Основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, имеются.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не усматривается.

Совершённое административное правонарушение посягает на установленный и охраняемый государством лицензионный порядок осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома чёрных металлов, цветных металлов, существенная угроза охраняемым отношениям заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к соблюдению этого порядка и правонарушение не может быть квалифицировано в качестве малозначительного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, и арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, то есть в размере четырёх тысяч рублей с конфискацией изъятых отходов чёрного металла.

Руководствуясь статьями 206, 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципального району удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 306132417000031, ИНН <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 19.06.2006, дата рождения: 30.01.1983, место рождения: г. Рузаевка, зарегистрирован по адресу: 431440, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере четырёх тысяч рублей с конфискацией отходов чёрного металла, изъятых согласно протоколу осмотра и изъятия вещей от 30.10.2018.

Предложить индивидуальному предпринимателю ФИО1 уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в силу по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Республике Мордовия (ОМВД России по Рузаевскому р-ну Респ. Мордовия);

счёт получателя платежа: 401 018 109 000 000 100 02 (ОМВД России по Рузаевскому р-ну Респ. Мордовия);

УИН – 188 804 131 801 903 850 97;

БИК – 048 952 001; ИНН – <***> 412 31 95; КПП – <***> 401 001;

КБК – 188 116 900 500 560 001 40;

ОКТМО – 896 430 00.

Назначение платежа: административный штраф (с указанием номера дела и даты судебного решения).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.К. Екония