Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А55-39885/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2020

Полный текст решения изготовлен 30.09.2020

30 сентября 2020 года

Дело №

А55-39885/2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 23 сентября 2020 года дело по иску

Администрации городского округа Тольятти

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании 1 245 руб. 98 коп. и обязании освободить земельный участок

при участии в заседании

от истца - не явился, извещен

от ответчика – ФИО3, дов. №1 от 22.07.2020


Администрация городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 1245 руб. 98 коп. , в том числе: 1239 руб. 25 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:09:0201057:629 за период с 25.04.2019 по 11.07.2019, 6 руб. 73 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2019 по 11.07.2019, обязать произвести демонтаж части павильона с юной стороны 5кв.м., с западной стороны 3,6 кв.м., с восточной стороны 1,4 кв.м., с северной стороны две входные группы (лестница) площадью 1 кв.м. каждая, расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, остановка общественного транспорта «Универмаг Комсомольский», произвести демонтаж в 10- ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения ответчиком данных требований в установленный срок предоставить Администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Определением суда от 30.01.2020 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Определением от 26.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, о начавшемся процессе извещен, что подтверждается почтовыми уведомлениями №44392544361803, ранее представил заявление о рассмотрение дела в отсутствие его представителя, а также представил технический расчет с действующим с 01.01.2019 коэффициентом инфляции, иск поддержал в полном объеме.

Ответчик иск не признал, представил письменный отзыв, ссылался на удовлетворение имущественных требований платежными поручениями №1367 от 22.07.2020 на сумму 1239,25 руб., №1368 от 22.07.2020 на сумму 6,73 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд установил:

В соответствии с действующим законодательством (ст. 11 Земельного кодекса РФ. ст. 6 Закон Самарской области «О земле», ст. 7 Устава г.о. Тольятти), органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности па земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с актом № 9-123 от 25.01.2019 г., составленным специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации г.о. Тольятти, на земельном участке общей площадью 135, 5 кв.м. расположен объект временного использования -торговый павильон пекарня «Testo». Павильон размещен таким образом, что находится на двух земельных участках: земельном участке с кадастровым номером 63:09:0201057:629 площадью 123,1 кв.м., предоставленном на основании договора аренды и на территории общего пользования 12,5 кв.м. В момент проведения проверки объект функционировал.

Постановлением о назначении административного наказания от 07.06.2019 г. № 195/2019 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 12,5 кв.м. путем установки торгового павильона за границами земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201057:629, предоставленного по договору аренды.

В соответствии с актом от 02.12.2019 г. № 9-323 на осматриваемом земельном участке общей площадью 133 кв.м расположен объект временного использования - торговый павильон. Объект расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201057:629, предоставленного по договору аренды. Самовольно занята территория общего пользования площадью 10 кв.м. В момент проведения объект функционирует, ранее выявленное правонарушение не устранено. Остановочный павильон на земельном участке, предоставленном на основании договора аренды, отсутствует.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Расчет платы за пользование земельным участком произведен за период с 25.04.2019 по 11.07.2019 произведен истцом в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, по формуле: Ап= Скад*Кв*Ки, с применением коэффициента вида использования земельного участка, утвержденного Решением Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 № 972, коэффициента инфляции расчетного года, кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610.

Размер арендной платы рассчитан истцом по формуле: А = Скад х Кв х Ки, исходя из кадастровой стоимости равной 115036,38 руб., Кв=0,0355, коэффициент инфляции (Ки) = 1,42 на 2019 год, в связи с чем годовой размер арендной платы за земельный участок составил – 5798,98 руб.

Всего за период с 25.04.2019 по 11.07.2019, по расчету истца, размер платы за пользование земельным участком составил 1239 руб. 25 коп.

При этом, суд считает необоснованным применение в расчете коэффициента инфляции (Ки) равного 1,42 ко всему периоду начисления арендной платы, в связи со следующим.

При расчете платы за пользование земельным участком при расчете платы за пользование земельным участком истцом применен Ки-1,42 на 2019 год, при этом суд считает необоснованным применение Ки 2019 года, поскольку Ки на 2019 год составит 1,33.

Постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2019 №682 внесены изменения в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 года N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", согласно которым коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на 1 января очередного года начиная с года, следующего за годом утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель, по расчетный год. Указанное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019. Однако с 01.01.2019 истцом применен Ки без учета внесения изменений в Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 №308 на 2019 год.

Учитывая изложенное, ежегодный размер платы за пользование земельным участком, исходя из применяемого Ки составит за 2019 - 5431,44руб., а за период с 2325.04.2019 по 11.07.2019 размер платы составит 1160 руб. 69 коп. , а размер процентов за пользование чужими денежными средствами составит 6 руб. 09 коп.

Как указал ответчик, платежными поручениями №1367 от 22.07.2020 им была произведена оплата в сумме 1239 руб. 25 коп. за пользование земельным участком в спорный период, что не оспорил истец. Следовательно , у ответчика возникла переплата за спорный период.

Кроме того, ответчик произвел оплату процентов за пользование чужими денежными средствами платежным поручением № 1368 от 22.07.2020 в сумме 6 руб. 73 коп.

Таким образом, учитывая оплату суммы долга и процентов, суд считает требования истца в части имущественных требований не подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 408 ГК РФ.

В удовлетворении иска в этой части следует отказать.

В силу п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В части неимущественных требований ответчик возражая против заявленных требований указал, что требования истца направлены на снос объектов благоустройства территории, которые в частности относятся к элементам доступности маломобильных групп граждан и удовлетворение требований Истца приведет к нарушению Ответчиком требований Закона Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области".

Доводы ответчика суд во внимание не принимает, поскольку доводы о намерении благоустроить прилегающую территорию к своему торговому объекту, повлекли нарушение земельного и административного законодательства РФ путем самовольного захвата территории и увеличения торговой площади своего объекта, при том, что лестницу и пандус он разместил на территории общего пользования.

Согласно материалам дела, ответчик самовольно изменил конфигурацию торгового объекта, увеличив ее площадь и выйдя за пределы предоставленного ему на основании договора аренды земельный участок, площадь самовольно занятого земельного участка составила 12,5 кв.м, что подтверждается актами осмотра земельного участка , а также постановлением Росреестра №195/2019, которым ответчик был признан виновным в самовольном занятии территории общего пользования площадью 12, 5 кв.м.

Учитывая изложенное, требования истца об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО2 произвести демонтаж части павильона с южной стороны 5кв.м., с западной стороны 3,6 кв.м., с восточной стороны 1,4 кв.м., с северной стороны две входные группы (лестница) площадью 1 кв.м. каждая, расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, остановка общественного транспорта «Универмаг Комсомольский», суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст. 174 установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Суд считает разумным определить срок для освобождения земельного участка в течение 30- ти дней со дня вступления решения в законную силу.

При указанных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить частично, в части неимущественных требований, а в части имущественных требований следует отказать.

В соответствии с со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб. (в части неимущественных требований) относятся на ответчика, с которого следует взыскать в доход федерального бюджета РФ, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. В части требования имущественного характера госпошлина в сумме 2 000 руб. взысканию не подлежит в доход, согласно разъяснениям в п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ №46 от 11.07.2014.


Руководствуясь ст. ст. 110, 156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 произвести демонтаж части павильона с южной стороны 5кв.м., с западной стороны 3,6 кв.м., с восточной стороны 1,4 кв.м., с северной стороны две входные группы (лестница) площадью 1 кв.м. каждая, расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, остановка общественного транспорта «Универмаг Комсомольский», в 30- ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения Индивидуальным предпринимателем ФИО2 данных требований в установленный срок предоставить Администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением произведенных расходов на Индивидуального предпринимателя ФИО2.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Ю.М. Разумов