Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А41-109927/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Москва Дело № А41-109927/19

3 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.06.2020

Решение в полном объеме изготовлено 03.07.2020

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-109927/19

по заявлению АО БАНК "НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица - СМО ПО ИОИД и РЗ УФССП РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, финансовый управляющий имуществом ФИО2 – ФИО3

о признании незаконным бездействия,

при участии:

согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

АО БАНК "НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ" (далее – заявитель, банк) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган) со следующими требованиями:

1. Признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Московской области по не осуществлению государственной регистрации права собственности (перехода права) АО БАНК "НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ" на недвижимое имущество:

- жилой дом с хозяйственными постройками, общей площадью 295,6 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:7699, расположенный по адресу: <...>;

- иное здание: дом для гостей, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 93 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:282146, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Петелино, уч. 13 (д.55);

- иное здание: спортивный комплекс, назначение: нежилое, 2-этажный, общей Площадью 444 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:282521, расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Петелино, уч. 13 (д.55);

- земельный участок: общей площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: 50:20:0070735:90, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Часцовский с.о., дер. Петелино, уч. 13 (д.55);

- земельный участок: общей площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: 50:20:0070735:89, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Часцовский с.о., дер. Петелино, уч.12 (д. 55).

2. Обязать Управление Росреестра по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО БАНК "НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ" путем осуществления государственной регистрации права собственности (перехода права) АО БАНК "НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ" на указанное недвижимое имущество.

Общество поддержало заявленные требования.

Регистрирующий орган против удовлетворения заявления возражал, представил письменные пояснения и копию регистрационного дела.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Московской области от 26.06.2018 по делу № А41-95406/17 гражданин ФИО2 (должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3

В связи с признанием торгов в отношении недвижимого имущества, проводимых в порядке ст.ст. 18.1 и 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и согласно «Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ФИО2, являющегося предметом залога», несостоявшимися, между банком и финансовым управляющим должника было заключено соглашение от 09.08.2019 о передаче банку предмета залога (далее – соглашение), а именно:

- жилой дом с хозяйственными постройками, общей площадью 295,6 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:7699, расположенный по адресу: <...>;

- иное здание: дом для гостей, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 93 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:282146, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Петелино, уч. 13 (д.55);

- иное здание: спортивный комплекс, назначение: нежилое, 2-этажный, общей Площадью 444 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:282521, расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Петелино, уч. 13 (д.55);

- земельный участок: общей площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: 50:20:0070735:90, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Часцовский с.о., дер. Петелино, уч. 13 (д.55);

- земельный участок: общей площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: 50:20:0070735:89, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Часцовский с.о., дер. Петелино, уч.12 (д. 55).

23.08.2019 банк и финансовый управляющий должника обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности (перехода права).

Уведомлениями от 02.09.2019 № 50/020/009/2019-42720; № 50/020/009/2019-42745; № 50/020/009/2019-42751; № 50/020/009/2019-42756 и от 03.09.2019г. № 50/020/009/2019-42730 осуществление государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости приостановлено на основании пп. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), в связи с наличием запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости.

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на дату обращения заявителя в суд (декабрь 2019 года) в отношении объектов недвижимости имелся запрет от 18.07.2016 на совершение регистрационных действий, вынесенный судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № 2 УФССП России по Московской области в рамках исполнительного производства № 17826/15/50049-ИП от 17.06.2016.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 37 ч. 1 данной статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п. 37 ч. 1 данной статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

26.09.2019 судебным приставом-исполнителем СМО по ИОИД и РЗ УФССП России по Московской области ФИО4 в рамках исполнительного производства № 17826/15/50049-ИП (5015/16/50057-ИП) было вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий от 17.06.2016 в отношении имущества должника.

15.10.2019 оригинал постановления судебного пристава-исполнителя от 26.09.2019 в качестве дополнительного документа был приобщен к ранее поданным заявлениям о государственной регистрации права собственности (перехода права) на указанные объекты недвижимости, что подтверждается соответствующими описями документов, принятых для оказания государственных услуг.

В материалы дела также приобщен список внутренних почтовых оправлений от 30.01.2020 № 1382 о направлении СМО по ИОИД и РЗ УФССП России по Московской области в адрес Управления Росреестра по Московской области постановления от 26.09.2019.

Между тем, действия по регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости по соглашению регистрирующим органом возобновлены не были.

Полагая бездействие регистрирующего органа незаконным, общество обратилось в суд с заявлением о его оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Законом о банкротстве предусмотрены особые правила о порядке и условиях реализации имущества банкрота, при этом нормы Закона о банкротстве по отношению к положениям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» носят специальный характер и подлежат приоритетному применению.

Согласно ч. 2 ст. 213.11 Закона о банкротстве, с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия: снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина.

В соответствии с п. 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве, с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Таким образом, основанием для снятия ареста являются определение арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов или решение суда о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества гражданина - должника. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются на основании указанных норм Закона о банкротстве в целях устранения препятствий арбитражному управляющему в исполнении им своих полномочий по управлению имуществом должника и его продаже, выполнении других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве (абз. 1 п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" (далее – Постановление № 59)).

Как разъяснено в п. 14 Постановления № 59, в случае возбуждения дела о банкротстве" абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления № 59, записи в ЕГРП об арестах и иных ограничениях распоряжения имуществом должника подлежат погашению с момента, после которого они признаются снятыми в соответствии с Законом о банкротстве. Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку финансовым управляющим должника в Управление Росреестра по Московской области совместно с соглашением было представлено решение Арбитражного суда Московской области от 26.06.2018 по делу № А41-95406/2017 о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина, то моментом, обязывающим регистрационный орган снять имеющиеся ограничения (обременения) права, а также осуществить действия по государственной регистрации права собственности (перехода права) банка на указанные объекты недвижимости является дата предоставления в данный орган вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании лица, чье право ограничено, несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него процедуры реализации имущества.

Вместе с тем, регистрирующим органом не были исполнены указанные действия, что послужило основанием для незаконного приостановления государственной регистрации права собственности (перехода права) банка.

В судебном заседании в материалы дела представлены выписки из ЕГРН от 18.06.2020, в соответствии с которыми записи о государственной регистрации от 18.07.2016 №№ 50-50/020-50/066/001/2016-5310/1, 50-50/020-50/066/001/2016-5311/1, 50-50/020-50/066/001/2016-5312/1, 50-50/020-50/066/001/2016-5313/1,50-50/020-50/066/001/2016-5314/1 о запрете на совершение регистрационных действий регистрирующим органом были погашены.

Вместе с тем, действия по регистрации перехода права собственности по соглашению регистрирующим органом возобновлены не были, поскольку в отношении недвижимого имущества были внесены записи 12.12.2019 и 18.05.2020 о государственной регистрации запрета на совершение регистрационных действий, установленного Одинцовским РОСП УФССП России по Московской области.

Таким образом, регистрирующий орган допустил незаконную регистрацию новых ограничений (обременений) права в отношении рассматриваемых объектов недвижимого имущества, которые в нарушение Закона о банкротства не были наложены в рамках дела № А41-95406/2017 о банкротстве должника, что послужило основанием к дальнейшему незаконному бездействию регистрирующего органа по не возобновлению государственной регистрации права собственности (перехода права) банка после погашения в соответствии с постановлением от 26.09.2019 в рамках исполнительного производства № 17826/15/50049-ИП (5015/16/50057-ИП) записи о запрете на совершение регистрационных действий от 18.07.2016.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что бездействие регистрирующего органа по неосуществлению государственной регистрации права собственности (перехода права) АО БАНК "НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ" на недвижимое имущество в отношении спорных объектов не соответствует законодательству и нарушает права заявителя как собственника недвижимого имущества.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (пункт 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Московской области по неосуществлению государственной регистрации права собственности (перехода права) АО БАНК "НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ" на недвижимое имущество:

- жилой дом с хозяйственными постройками, общей площадью 295,6 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:7699, расположенный по адресу: <...>;

- иное здание: дом для гостей, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 93 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:282146, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Петелино, уч. 13 (д.55);

- иное здание: спортивный комплекс, назначение: нежилое, 2-этажный, общей Площадью 444 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:282521, расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Петелино, уч. 13 (д.55);

- земельный участок: общей площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: 50:20:0070735:90, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Часцовский с.о., дер. Петелино, уч. 13 (д.55);

- земельный участок: общей площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: 50:20:0070735:89, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Часцовский с.о., дер. Петелино, уч.12 (д. 55).

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности (перехода права) АО БАНК "НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ" на недвижимое имущество:

- жилой дом с хозяйственными постройками, общей площадью 295,6 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:7699, расположенный по адресу: <...>;

- иное здание: дом для гостей, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 93 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:282146, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Петелино, уч. 13 (д.55);

- иное здание: спортивный комплекс, назначение: нежилое, 2-этажный, общей Площадью 444 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:282521, расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Петелино, уч. 13 (д.55);

- земельный участок: общей площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: 50:20:0070735:90, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Часцовский с.о., дер. Петелино, уч. 13 (д.55);

- земельный участок: общей площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: 50:20:0070735:89, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Часцовский с.о., дер. Петелино, уч.12 (д. 55).

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу АО БАНК "НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ" 3 000 рублей государственной пошлины.

Возвратить АО БАНК "НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ" из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 18.12.2019 № 15017.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Кулакова