Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А32-59194/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-59194/2021
г. Краснодар
18 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.03.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 18.03.2022г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Cербиным С.Н.


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района, Славянский район, п. Совхозный


к администрации муниципального образования Славянский район, г. Славянск-на-Кубани

к управлению архитектуры администрации муниципального образования Славянский район, г. Славянск-на-Кубани

Третье лицо: Межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, г. Славянск-на-Кубани


о признании права собственности


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1– представитель, по доверенности;

от ответчиков, 3-го лица: не явились, извещены.

установил:

Администрация Прибрежного сельского поселения Славянского района (далее – администрация поселения) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Славянский район (далее – администрация района), управлению архитектуры администрации муниципального образования Славянский район (далее – управление архитектуры), согласно которого просит:

признать право собственности на сооружения водозаборные (водопровод), расположенные в пос. Степной Славянского района Краснодарского края;

признать право собственности на водопровод, расположенный в пос. Вишневый Славянского района Краснодарского края;

разъяснить, что решение суда является основанием для изготовления технической документации и постановки на государственный кадастровый учет с последующей регистрацией прав и внесением записи в ЕГРН.

Требование мотивировано возникновением права собственности администрации поселения на спорный водопровод в силу закона.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, документально обоснованных возражений на иск не представили. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14.03.2022 до 16-00 час.

После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006 № 1072-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Славянский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Славянский район, в состав которого они входят» (далее – Закон № 1072-КЗ) по акту приема-передачи от 09.10.2006 муниципальное образование Славянский район передало в муниципальную собственность Прибрежного сельского поселения имущество согласно приложения № 10 к Закону № 1072-КЗ, в том числе объект недвижимости – сооружения водозаборные (водопровод) протяженностью 3808, 25 м, количество колодцев – 12, расположенный в пос. Степной Славянского района Краснодарского края.

Также, в соответствии с решением 26 сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 29.07.2011 № 4, по акту приема-передачи от 18.08.2011 из собственности Славянского городского поселения Славянского района в собственность Прибрежного сельского поселения Славянского района безвозмездно передано имущество, в том числе водопровод, протяженностью 4897 м, количество колодцев – 38 шт., расположенный в пос. Вишневый Славянского района.

При этом документы на указанное имущество не переданы.

Переданные в собственность Прибрежного сельского поселения водопроводы предназначены для решения вопросов водоснабжения пос. Степной и пос. Вишневый.

Администрацией поселения в целях установления наличия проектной документации, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию направлен запрос в архивный отдел управления делами администрации района.

Согласно ответам архивного отдела управления делами администрации района от 29.06.2021 № 73 подтвердить сведения о выдаче разрешении на строительство, принятии в эксплуатацию, а также выдать копию акта ввода в эксплуатацию сооружений водопровода не представляется возможным ввиду отсутствия запрашиваемой информации в архивных фондах.

Истец, ссылаясь на отсутствие возможности проведения государственной регистрации во внесудебном порядке на спорные водопроводы, обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) перечислено муниципальное имущество, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

Пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» определен порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным Законом № 131-ФЗ разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона.

До 1 января 2009 года разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, осуществляется законом субъекта Российской Федерации, определяющим порядок решения вопросов местного значения в указанных муниципальных образованиях в соответствии с Законом № 131-ФЗ.

Законы субъектов Российской Федерации о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами принимаются по согласованным предложениям соответствующих органов местного самоуправления. Не разрешенные в процессе согласования разногласия регулируются законом субъекта Российской Федерации о разграничении указанного имущества.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является закон субъекта Российской Федерации.

В силу абзаца 17 части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данной частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации (абзац 18 части 11.1 статьи 154 указанного Закона).

Из содержания Закона Краснодарского края от 28.07.2006 № 1072-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Славянский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Славянский район, в состав которого они входят», акта приема-передачи от 09.10.2006 следует, что спорный объект – сооружения водозаборные (водопровод) протяженностью 3808, 25 м, количество колодцев – 12, расположенный в пос. Степной Славянского района Краснодарского края вошел в перечень (приложение № 10) переданного Прибрежному сельскому поселению имущества.

В соответствии с решением 26 сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 29.07.2011 № 4, по акту приема-передачи от 18.08.2011 из собственности Славянского городского поселения Славянского района в собственность Прибрежного сельского поселения Славянского района безвозмездно передано имущество, в том числе водопровод, протяженностью 4897 м, количество колодцев – 38 шт., расположенный в пос. Вишневый Славянского района.

Учитывая положения Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, статьи 2 Закона Краснодарского края от 28.07.2006 № 1072-КЗ у администрации поселения с даты подписания актов приема-передачи – 09.10.2006, 18.08.2011 возникло право собственности на сооружения водозаборные (водопровод) в пос. Степной и водопровод в пос. Вишневый соответственно.

При этом сооружения водозаборные (водопровод) в пос. Степной и водопровод в пос. Вишневый в реестрах государственного и муниципального имущества не числятся, что подтверждается письмами Управления Росимущества от 25.05.021 № 23-СМ-04/9884, департамента имущественных отношений Краснодарского края от 30.04.2021 № 420, ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» от 18.05.2021 № 13-10/ГЗ-14501), администрации района от 20.05.2021 № 1875/21-01-04.

Спорные водопроводы числятся в реестре муниципального имущества Прибрежного сельского поселения, что подтверждается выпиской от 25.06.2021 № 701.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования администрации поселения в части признания права собственности на сооружения водозаборные (водопровод) в пос. Степной и водопровод в пос. Вишневый являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 156, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Прибрежного сельского поселения Славянского района на:

сооружения водозаборные (водопровод) протяженностью 3808, 25 м, расположенные в пос. Степной Славянского района Краснодарского края;

водопровод протяженностью 4897 м, расположенный в пос. Вишневый Славянского района Краснодарского края.

Решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорные объекты, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца с момента принятия решения.


СудьяМ.В. Крылова