Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А56-17091/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17091/2020
13 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лавровой Е.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истцы: 1) Индивидуальный предприниматель ФИО1 (адрес: Россия 188502, Санкт-Петербург, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.12.2017);

2) Индивидуальный предприниматель ФИО2 (Россия 198328, Санкт-Петербург, пр-кт Героев,д.26,корп.1,кв.590, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 01.02.2017),

Ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области(Россия 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>);

Третьи лица: 1) ВГБУ «ФКП Росреестра по Ленинградской области», 2) Местная администрация МО Горбунковского сельского помещения МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, 3) Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области,

о признании технической ошибкой сведений; обязании исправить техническую ошибку

при участии

от истца: 1) ФИО3 доверенность от 08.02.2020, 2) ФИО3 доверенность от 17.03.2020,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: 1), 3), не явились, извещены, 2) ФИО4 доверенность от 10.01.2020,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1) и Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель ФИО2) обратились в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – ответчик, Управление Росреестра) о признании технической ошибкой сведений о принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0414002:571, 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604, расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, к категории земель «земли населенных пунктов»; об обязании Управления Росреестра исправить техническую ошибку в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений (далее- ЕГРН) о принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0414002:571, 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604, расположенных по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский район, к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительного предмета спора, привлечены ВГБУ «ФКП Росреестра по Ленинградской области, Местная администрация МО Горбунковского сельского помещения МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее – третьи лица).

Управление Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра по Ленинградской области», Администрация МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал.

Заслушав пояснения присутствующих в судебном заседании сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРН предприниматель ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604, расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район.

Согласно выписке из ЕГРН предприниматель ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №47:14:0414002:571, приобретенного им на основании договора купли-продажи от 13.08.2019 у ФИО1

В соответствии с данными ЕГРН земельные участки отнесены к категории земель «земли населенных пунктов», имеют вид разрешенного использования «для дачного строительства».

Согласно исковому заявлению земельный участок с кадастровым №47:14:0414002:571 поставлен на кадастровый учет 14.12.2016 и образован путем раздела земельного участка с кадастровым №47:14:0414002:88, поставленного на кадастровый учет 14.11.2008. Земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604 поставлены на кадастровый учет 02.10.2017 и образованы путем раздела земельного участка с кадастровым №47:14:0414002:564, который поставлен на кадастровый учет 14.12.2016, и образован путем раздела земельного участка с кадастровым №47:14:0414002:88, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов».

Как указывает предприниматель ФИО1, по результатам обращения предпринимателя в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с вопросом о возможных вариантах использования земельных участков, выяснилось, что в данных ЕГРН и Генеральном плане Горбунковского сельского поселения имеются разночтения в части категории земель и до их устранения никакие действия с земельными участками предприниматься не могут.

25.03.2019 предприниматель ФИО1 обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым №47:14:0414002:604 в части сведений о категории земель. В качестве документа, являющегося основанием для изменения категории земель, ФИО1 указал Генеральный план Горбунковского сельского поселения.

01.04.2019 Управлением Росреестра принято решение № 47/19-28541 о приостановлении кадастрового учета, в котором указано, что внесение указанных сведений об объекте являющихся дополнительными, осуществляется органом регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в связи с чем направлен соответствующий запрос в орган, уполномоченный на предоставление сведений о категории объекта недвижимости. В орган регистрации прав поступил ответ на указанный запрос, однако, он не содержит запрашиваемых сведений.

Ссылаясь на кадастровую выписку от 28.02.2019 №47/201/19-236295 о границах населенного пункта - деревни Разбегаево (в границах которой ранее находились земельные участки), установленных на основании Решения Совета депутатов об утверждении Генерального плана от 02.08.2012 №76) предприниматель ФИО1 обратился в ООО «Простая геодезия» с целью выяснения вопроса о том, находятся ли принадлежащие ему земельные участки в границах населенного пункта или за его границами.

Из полученного ФИО1 заключения специалиста от 11.06.2019 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0414002:571, 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604, расположены вне границ населенных пунктов. При подготовке заключения специалист использовал материалы территориального планирования, размещенные на официальном сайте Горбунковского сельского поселения, а также сведения ЕГРН о местоположении границ вышеуказанных земельных участков и границ деревни Разбегаево.

Согласно исковому заявлению до утверждения Генерального плана Горбунковского сельского поселения земельный участок с кадастровым номером №47:14:0414002:88 (из которого впоследствии образованы спорные земельные участки, принадлежащие истцам) имел категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения». В результате утверждения Генерального плана часть составлявших его земель, находившихся в районе деревни Райкузи вошла в границы населенного пункта с отнесением к жилой территориальной зоне (стр.21-22 Генерального плана). Часть земель, находившихся в районе деревни Разбегаево отнесена к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», к территориальной зоне «земли промышленности (стр.27-28 Генерального плана).

Предприниматели указывая на то, что спорные земельные участки никогда не имели категорию земель «земли населенных пунктов», земли многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №47:14:0414002:88, расположенные в районе д. Разбегаево Генеральным планом Горбунковского сельского поселения переведены из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», полагают, что органом кадастрового учета допущена ошибка в части указания категории земель «земли населенных пунктов» в отношении земельного участка с кадастровым номером №47:14:0414002:88 (а именно в отношении входящих в его состав земель, расположенных в районе деревни Разбегаево).

На основании указанных обстоятельств 13.02.2019 ФИО1 обращался в Управление Росреестра по Ленинградской области об исправлении технической ошибки в части категории земель спорных земельных участков.

По итогам рассмотрения указанных заявлений регистрирующим органом 18.02.2019 вынесены решения об отклонении заявлений об исправлении технической ошибки.

Предприниматели полагая, что следствием указанной ошибки стало неверное указание категории земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0414002:571, 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604, в связи с чем, по их мнению, возникло нарушение их прав и законных интересов в части дальнейшего пользования и распоряжения участками, обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, суд считает требования предпринимателей подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Как указано в пунктах 2-6 статьи 1 Закона о регистрации, Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, одним из основных принципов ведения ЕГРН является принцип достоверности вносимой в него и содержащейся в нем информации об объектах недвижимости.

Согласно статье 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В статье 8 Закона о регистрации сказано, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как указано в статье 43 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно статье 61 Закона о регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как было указано выше, принадлежащие предпринимателям земельные участки с кадастровыми номерами №47:14:0414002:571, 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604 образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №47:14:0414002:88.

Как следует из генерального плана Муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, утвержденного Решением Совета депутатов от 02.08.2012 №76, земельный участок с кадастровым номером №47:14:0414002:88 был отнесен к промышленной территории у деревни Разбегаево.

Таким образом, в соответствии с Генеральным планом земельные участки с кадастровыми номерами 47:14:0414002:571, 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604 расположены за границами населенного пункта в территориальной зоне П1 (промышленная зона).

Согласно справкам Администрации поселения земельные участки кадастровыми номерами 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604, №47:14:0414002:571 в соответствии с генеральным планом Муниципального образования Горбунковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области имеют категорию земельного участка: земли промышленности, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, возражая против удовлетворения иска, указало на отсутствие технической ошибки, поскольку сведения о категории земельных участков предпринимателей были внесены в ЕГРН на основании межевых планов, подготовленных в результате раздела исходных земельных участков.

С целью оценки указанных возражений судом дважды запрашивались у Управления Росреестра материалы межевого дела.

Поскольку в суд материалы межевого дела Управлением Росреестра представлены не были, указанные возражения документально не подтверждены, в связи с чем не могут быть приняты судом.

С учетом всего изложенного суд приходит к выводу, что при внесении данных в Единый реестр о спорных земельных участках была допущена ошибка, которая привела к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, что подлежит исправлению в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Поскольку органом, осуществляющим исправление такого рода технических ошибок является кадастровая палата, предприниматели правомерно заявили требования об обязании указанного лица исправить допущенную ошибку путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0414002:571, 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604, расположенных по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский район, к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать технической ошибкой сведения о принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0414002:571, 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604, расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, к категории земель «земли населенных пунктов».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области исправить техническую ошибку в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0414002:571, 47:14:0414002:600, 47:14:0414002:601, 47:14:0414002:602, 47:14:0414002:603, 47:14:0414002:604, расположенных по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский район, к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.