Решение от 30 января 2024 г. по делу № А72-11689/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-11689/2023
г. Ульяновск
30 января 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2024 года


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва

к обществу с ограниченной ответственностью телерадиокомпании «Европроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании пени в общем размере 0 руб. 12 копеек за несвоевременную уплатуобязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в том числе за 3 квартал 2017 года за период с 31.10.2017 по 31.03.2018 в размере 0,01 руб.; за 2 квартал 2018 года за период с 31.07.2018 по 31.07.2019 в размере 0,08 руб.; за 1 квартал 2019 года за период с 01.05.2019 по 29.02.2020 в размере 0,03 руб.,


при участии:

от лиц, участвующих в деле – не явились, уведомлены;



установил:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью телерадиокомпании «Европроект» с исковым заявлением о взыскании:

- задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 16 286, 52 руб.;

- пени в общем размере 1315,02 руб. за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в том числе за 1 квартал 2022 года за период с 05.05.2022 по 17.04.2023 в размере 755,14 руб., за 2 квартал 2022 года за период с 02.08.2022 по 17.04.2023 в размере 560,06 руб.;

- пени в общем размере 0,11 руб. за несвоевременную уплатуобязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в том числе за 3 квартал 2017 года за период с 31.10.2017 по 31.03.2018 в размере 0,01 руб.; за 2 квартал 2018 года за период с 31.07.2018 по 31.07.2019 в размере 0,08 руб.; за 1 квартал 2019 года за период с 01.05.2019 по 29.02.2020 в размере 0,02 руб.;

- пени, начисленных на сумму долга в размере 16 286,52 руб., исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 18.04.2023 по дату фактической оплаты.

Определением суда от 13.09.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

После получения отзыва от ответчика, определением суда от 13.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От истца поступили письменные пояснения и заявление об уточнении размера исковых требований, согласно которого просят взыскать с ответчика пени в общем размере 0 руб. 12 копеек за несвоевременную уплатуобязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в том числе за 3 квартал 2017 года за период с 31.10.2017 по 31.03.2018 в размере 0,01 руб.; за 2 квартал 2018 года за период с 31.07.2018 по 31.07.2019 в размере 0,08 руб.; за 1 квартал 2019 года за период с 01.05.2019 по 29.02.2020 в размере 0,03 руб.

В судебное заседание 16.01.2024 стороны не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Уточнения размера исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до23.01.2024 до 11 час. 00 мин.

Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.arbitr.ru.

От ответчика поступил отзыв на уточненные исковые требования, согласно которого просят отказать в удовлетворении исковых требований ввиду того, что задолженность по пени в размере 0,12 руб. оплачена по платежному поручению от 16.01.2024 №13.

После перерыва судебное заседание продолжено; стороны в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав и оценив представленные документы, суд считает, что заявленные исковые требования следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ООО ТРК «Европроект» зарегистрировано с 01.12.1995, ОГРН присвоен 21.11.2002. Основным видом экономической деятельности является 73.11 Деятельность рекламных агентств, дополнительным видом деятельности является 60.10 Деятельность в области радиовещания.

ООО ТРК «Европроект» осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) установлено, что оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Таким образом, ООО ТРК «Европроект» является оператором сети связи общего пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона № 126-ФЗ в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Пунктом 1 статьи 60 Закона №126-ФЗ установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1.2 процента.

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (пункт 4 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В свою очередь правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (пункт 2 статьи 59 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от 10.11.2021 № 1164 «Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» (зарегистрирован в Минюсте России 25.03.2022 № 67901) лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетною квартала, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) сведения о базе расчет обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсальною обслуживания.

В свою очередь пунктом 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ закреплено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Министерство осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» (далее Положение о Минцифры России).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения о Минцифры России Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9 статьи 68 Закона № 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности но уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Банка России.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), определенному на соответствующую дату.

ООО ТРК «Европроект» начислены пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за следующие периоды:

- за 3 квартал 2017 года в размере 0 руб. 1 копейку, рассчитанных в период с 31.10.2017 по 31.03.2018;

- за 2 квартал 2018 юла в размере 0 руб. 8 копеек, рассчитанных в период

31.07.2018 по 31.07.2019;

- за 1 квартал 2019 года в размере 0 руб. 2 копейки, рассчитанных в период с 01.05.2019 по 29.02.2020.

16.01.2024 платежным поручением №13 ООО ТРК «Европроект» произвело оплату указанных пени в общем размере 0,12 руб.

Исходя из частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, исковые требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о взыскании задолженности по пени на сумму 0 руб.12 копеек удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 123, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Уточнение исковых требований принять.

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.



Судья Ю. Г. Пиотровская