Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А70-24294/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-24294/2022
г. Тюмень
17 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 мая 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 мая 2023 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 28.02.2014, адрес: 625048, <...>)

к Администрации Горьковского муниципального образования (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>, адрес: 625535, <...>)

о взыскании задолженности в размере 34 540,37 руб.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайнутдиновой А.И.

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – на основании доверенности от 22.03.2023,

от ответчика: не явились, извещены,



установил:

Некоммерческая организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (далее – истец, Фонд) обратилась Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Администрации Горьковского муниципального образования (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 27 777,75 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с мая 2015 года по сентябрь 2021 года и 6762,62 руб. пени.

Требования истца со ссылкой на статьи 210, 214, 294-296, 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 155, 158, 169, 170, 171, 181 Жилищного кодека Российской Федерации, постановление Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 642-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт в отношении принадлежащего ответчику в спорный период жилого помещения, площадью 48,1 кв. м, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Определением суда от 16.11.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик иск не признал, заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела (включении жилого дома № 4 по ул. Совхозная с. Горьковка в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 гг., направлении ответчику счета и (или) квитанций об оплате ежемесячных взносов в указанный период, когда произведены начисления по оплате взносов, применении срока исковой давности к данным правоотношениям т. д.), а также в связи с необходимостью провести судебное заседание и заслушать объяснения лиц, участвующих в деле.

Определением от 23.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец представил в материалы дела возражения на отзыв, ответчик – дополнительные доказательства: акт о списании объекта от 10.03.2010, кадастровый и технические паспорта, копию приказа о присвоении адреса от 01.12.2011, сведения о начислении взносов, договор от 27.05.2015.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал на отсутствие информации о включении данного дома в программу капитального ремонта и о принятом собственниками жилого дома либо органом местного самоуправления решения о формировании фона капитального ремонта на счете регионального оператора, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности, полагает, что могут быть взысканы лишь взносы с января 2019 года по сентябрь 2021 года.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, в связи с чем, на основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, истец является региональным оператором применительно к части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и иным положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), т.е. специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, создан на основании пункта 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 580-п «О создании регионального оператора» и осуществляет свою деятельность на территории Тюменской области.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 того же кодекса, в силу положений которой установление минимального размера взноса на капитальный ремонт отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 642-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 7,50 рубля в месяц в расчете на один квадратный метр жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 14.04.2014 № 157-п «Об установлении срока принятия и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта» в Тюменской области срок для принятия и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта составляет четыре месяца со дня официального опубликования принятой в установленном законодательством Тюменской области порядке региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 той же статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 той же статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 того же кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6.10 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором или уполномоченным им юридическим лицом, в сроки, установленные ЖК РФ для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Статьей 6.9 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношении в Тюменской области» установлен более ранний срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт - по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с частью 1 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2053 годы была утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2053 годы» и официально опубликована на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (admtyumen.ru) 18.12.2014.

Из пояснений истца следует, что ответчик несет обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с мая 2015 года по июль сентябрь 2021 года за жилое помещение по адресу: <...>, принадлежащее ответчику на праве собственности в спорный период, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

Многоквартирный дом, в состав которого входит указанное жилое помещение, был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2053 годы, с учетом внесенных изменений от 05.08.2022.

В обоснование заявленных требований истцом представлен расчет, в соответствии с которым задолженность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении помещения по адресу: <...>, площадью 48,1 кв. м, за период с мая 2015 года по сентябрь 2021 года составила 27 777,75 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора Фонд направил в адрес ответчика претензию от 23.08.2022 с требованием об уплате задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени согласно приложенному расчету.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме, с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.04.2016 № 10-П указал следующее: несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества. Это обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Таким образом, собственник нежилого (жилого) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества и капитальный ремонт, в размере, определяемом исходя из площади помещения, если иное не предусмотрено законом или договором.

С учетом изложенного, ответчик несет обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт по спорному жилому помещению в заявленный период.

Вместе с тем, рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу об обоснованности данного заявления, исходя из следующего.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

По правилам пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Специальное правило об исчислении срока исковой давности установлено в пункте 2 статьи 200 ГК РФ, в соответствии с которым по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу

Обязательство собственника по уплате взносов на капитальный ремонт имеет определенный срок исполнения (часть 1 статьи 155 ЖК РФ), по окончании которого начинает течь срок исковой давности для управомоченного лица (абзац первый пункта 2 статьи 200 ГК РФ). Должник (собственник) и кредитор (множественность остальных собственников) в этом обязательстве известны с момента его возникновения и не меняются при нормативном наделении определенного лица полномочиями по сбору средств фонда капитального ремонта (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

К функциям регионального оператора относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (часть 1 статьи 180 ЖК РФ).

В силу статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обязан аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме; вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

При этом поздняя осведомленность представителя о нарушении прав представляемого и момент возникновения у представителя возможности по обращению в суд по общему правилу не имеют значения для исчисления срока исковой давности (пункты 3, 5 постановления № 43) и не могут в противоречие принципу правовой определенности противопоставляться должнику, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводит к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчика, вынужденного бесконечно пребывать под угрозой применения к нему мер государственного принуждения к исполнению обязанности, перешедшей в число натуральных обязательств по окончании срока исковой давности, ординарно исчисленного от даты начала просрочки.

Таким образом, срок исковой давности по требованию лица, ответственного за сбор взносов на капитальный ремонт, о взыскании задолженности по их уплате, заявленному к собственнику, течет со дня наступления просрочки исполнения собственником обязательства по уплате взносов.

Указанный вывод находит своего подтверждение в судебный практике и был применен судом в целях ее единообразия (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.12.2022 № Ф04-6864/2022 по делу № А75-1429/2022, Определение Верховного Суда РФ от 31.01.2022 № 306-ЭС21-27138 по делу № А65-29376/2020, Определение Верховного Суда РФ от 11.01.2021 № 304-ЭС20-21223 по делу N А75-19263/2019, Определение Верховного Суда РФ от 09.12.2019 № 305-ЭС19-22194 по делу № А41-93026/2018).

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Поскольку истец обратился в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим иском 14.11.2022, трехгодичный срок исковой давности (с учетом 30 дней на досудебное урегулирование спора) истек по требованиям, возникшим до 14.10.2019, то есть за период с мая 2015 года по сентябрь 2019 года.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с мая 2015 года по сентябрь 2019 года, удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Срок оплаты взносов за октябрь 2019 года установлен до 10.11.2019, следовательно, срок исковой давности по требованиям об уплате взносов, начиная с октября 2019 года не пропущен.

Исходя из площади помещения и установленного тарифа в размере 7,50 руб., размер ежемесячного взноса в отношении указанного помещения составит 360,75 руб. (7,50 руб. * 48,1 кв.м).

Соответственно, сумма взносов на капитальный ремонт за период с октября 2019 года по сентябрь 2021 года (24 месяца) составит 8658 руб. (360,75 руб.*24 мес.).

Таким образом, судом установлено, что задолженность ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт составит 8658 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства внесения ответчиком оплаты взносов на капитальный ремонт, требование истца о взыскании с ответчика задолженности подлежит частичному удовлетворению в размере 8658 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 6762,62 руб. по состоянию на 31.03.2022 за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Учитывая, что факт просрочки и ненадлежащего исполнения обязательств подтвержден материалами дела, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от ответственности, последним не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании пени.

Представленный истцом расчет пени судом не принимается, в связи с истечением срока исковой давности по требованиям об уплате взносов за период с мая 2015 года по сентябрь 2019 года.

В силу пункта 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по основному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В этой связи судом произведен расчет пени за просрочку оплаты взносов за периоды с октября 2019 года по сентябрь 2021 года.

В соответствии с расчетом суда размер пени за период с 11.11.2019 по 31.03.2022 составит 1064,04 руб.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика пени подлежит частичному удовлетворению в размере 1064,04 руб.

В остальной части иска следует отказать.

Поскольку иск удовлетворен частично, расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально размере удовлетворённых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Горьковского муниципального образования в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» основной долг в размере 8658 руб., пени в размере 1064,04 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 563 руб.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья




Михалева Е.В.