Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А32-7270/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-7270/2024


Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2024

Полный текст решения изготовлен 27.03.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев дело по заявлению УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ООО «Аминат», г. Сочи (ИНН <***>), о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

При участии:

от заявителя: не явились, извещены;

от заинтересованного лица: ФИО1 – по доверенности;



У С Т А Н О В И Л:

УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «Аминат», г. Сочи (ИНН <***>), о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Учитывая отсутствие возражений сторон, суд, закрыв предварительное судебное заседание, перешёл к рассмотрению дела по существу, открыв судебное заседание по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с истекшим сроком давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании объявлен перерыв до 21.03.2024 г. до 09 час. 35 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статей 156, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.06.2023 года в период времени с 17 часов 20 минут до 18 часов 20 минут, в ходе осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в рамках КУСП 34251 от 26.06.2023 года аптеки ООО «Аминат» по адресу: г. Сочи Центральный район ул. Конституции, 8, помещение № 19, 1-й этаж, были обнаружены и изъяты лекарственные средства: «Трамал Ретард» «Лирика 300 мг.», «Нурофен плюс», «Трамадол ретард 200 мг», которые не внесены в специальный журнал предметно-количественного учета (ПКУ) операций связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

Административный орган установил, что в аптеке ООО «Аминат» осуществляется предпринимательская деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением «лицензией» осуществлении фармацевтической деятельности, а именно согласно положения о лицензировании фармацевтической деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 г. № 547 нарушаются правила регистрации операций связанных с обращением включенных в перечень лекарственных средств: : «Трамал Ретард» «Лирика 300 мг.», «Нурофен плюс», «Трамадол ретард 200 мг», для медицинского применения подлежащих предметно количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств, для медицинского применения,

Усмотрев в действиях заинтересованного лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, административным органом был составлен протокол об административном правонарушении №21-036625 от 28.06.2023.

Материалы дела направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Краснодарского края.

Согласно части 1 статьи 205 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

По правилам части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, включает нарушение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области лицензируемого вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из диспозиции данной нормы, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении (ведении) предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

Вмененное заинтересованному лицу правонарушение является длящимся, выявлено административным органом 26.06.2023. Следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела судом установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ истек.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Таким образом, требование административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ не подлежит удовлетворению.

Ходатайство заинтересованного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отклонению как не соответствующее пункту 1 статьи 202 АПК РФ, разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 14 Постановления от 27.01.2003 N 2, в пункте 10 Постановления от 02.06.2004 N 10.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство заинтересованного лица о прекращении производства по делу отклонить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Т.Ю. Карпенко