Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А75-4045/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4045/2020
25 мая 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Нижневартовска к директору общества с ограниченной ответственностью «Фада» ФИО2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием представителей лиц, участвующих в деле:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 № 5,

от лица, привлекаемого к ответственности – не явились,

от третьих лиц - не явились,

установил:

прокурор города Нижневартовска (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Фада» ФИО2 (далее - ФИО2, лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Фада» (далее - ООО «Фада»), конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Транс-Технолоджи» ФИО4 (далее - конкурсный управляющий ООО «Транс-Технолоджи» ФИО4).

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству, о дате и времени заседания, в том числе публично путем опубликования определений арбитражного суда от 18.03.2020, от 20.04.2020 в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Лицо, привлекаемое к ответственности, третьи лица явку своих представителей в суд не обеспечили, отзывы на заявление не представили.

ФИО2 заявил об отсутствии возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие (телефонограмма от 19.05.2020).

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лица, привлекаемого к ответственности, а также третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Из материалов дела следует, что 06.02.2020 в прокуратуре города Нижневартовска зарегистрировано обращение конкурсного управляющего ООО «Транс-Технолоджи» ФИО4 о непредставлении ему ООО «Фада» запрошенных документов и сведений.

Прокуратурой города на основании решения о проведении проверки № 91 от 11.02.2020 проведена проверка в отношении ООО «Фада», в ходе которой установлено следующее.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2019 по делу № А40-272094/18-179-320 Б ООО «Транс-Технолоджи» (ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден член Ассоциации «УрСО АУ» ФИО4.

В целях поиска и выявления имущества должника, возврата его в конкурсную массу для удовлетворения требований кредиторов, ввиду отсутствия информации (сведений) о составе имущества должника, в связи с сокрытием контролирующими должника лицами первичной и иной финансово-хозяйственной документации, конкурсный управляющий ООО «Транс-Технолоджи» ФИО4 30.10.2019 направил в адрес ООО «Фада» (<...>) посредством почтового отправления (почтовый идентификатор № 80083241251413) запрос от 17.10.2019 № 411-ТТ о предоставлении следующих сведений и документов: копий договоров (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями), заключенных с должником, обязательства по которым исполнялись в период с 01.01.2015 по текущую дату; копии актов выполненных работ (оказанных услуг), справок о стоимости выполненных работ и затрат, иных документов, свидетельствующих об исполнении должником своих обязательств по договору; копии платежных поручений, иных документов, свидетельствующих об оплате, исполнении обязательств заказчика по договору; копии актов сверок взаимных расчетов за период с 01.01.2015 по текущую дату за подписью руководителя и главного бухгалтера; копии иных документов, имеющих отношение к договорам, заключенных с должником; иную информацию о взаимоотношениях с должником.

В указанном запросе конкурсным управляющим разъяснено, что в силу требований действующего законодательства указанные документы должны быть представлены в течение семи дней со дня получения запроса.

На основании решения единственного учредителя ООО «Фада» от 25.10.2017 в соответствии с приказом о вступлении в должность директора ООО «Фада» от 26.10.2017 директором ООО «Фада» является ФИО2

Согласно информации обособленного структурного подразделения «Нижневартовский почтамт», запрос конкурсного управляющего был получен представителем ООО «Фада» по доверенности ФИО5 06.11.2019.

Истребуемые документы директором ООО «Фада» ФИО2 конкурсному управляющему ООО «Транс-Технолоджи» ФИО4 не переданы, что послужило основанием для обращения конкурсного управляющего с заявлением в прокуратуру города Нижневартовска.

Прокурором в отношении директора ООО «Фада» ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, образует, в том числе, несвоевременное предоставление арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно части 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с частями 1,2 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно материалам дела, получив запрос конкурсного управляющего 06.11.2019, руководитель ООО «Фада» ФИО2 обязан был направить требуемые документы не позднее 7 дней со дня получения запроса - 13.11.2019.

Согласно представленной в прокуратуру города Нижневартовска в ходе проведенной проверки информации директора ООО «Фада» вышеуказанный запрос конкурного управляющего получен представителем по доверенности, однако требуемые документы не представлены по причине утери запроса.

Вместе с тем, возложение обязанности по получению корреспонденции на представителя ООО «Фада» не освобождает руководителя от обязанности осуществлять контроль за исполнением функций подчиненными работниками. Требования конкурсного управляющего ФИО4 директором ООО «Фада», как лицом, осуществляющим властно распорядительные функции, не исполнены.

Бездействие руководителя ООО «Фада» создает непреодолимые препятствия в осуществлении профессиональной деятельности конкурсного управляющего ООО «Транс-Технолоджи» ФИО4 и в выполнении возложенных на него обязанностей: выявления имущества, имущественных прав, дебиторской задолженности, их возврату в конкурсную массу для удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, в бездействии директора ООО «Фада» ФИО2, выразившегося в неисполнении в срок до 13.11.2019 запроса конкурсного управляющего ООО «Транс-Технолоджи» ФИО4 от 17.10.2019 № 411- ТТ, направленного им 30.10.2019 и полученного представителем ООО «Фада» 06.11.2019, арбитражный суд усматривает признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.

ФИО2 не заявил о наличии доказательств, опровергающих доводы административного органа.

Таким образом, наличие события административного правонарушения и вины директора ООО «Фада» ФИО2 в его совершении суд считает установленным.

На момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает целесообразным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Наличие оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, назначения административного штрафа ниже низшего предела или применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «Фада» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, зарегистрированного по адресу: г. Нижневартовск, ул. Северная, д. 9, кв. 78, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В случае, если по истечении десяти дней не будет подана апелляционная жалоба, решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 047162000, ОКТМО 71871000001, КБК 41511690010016000140, расчетный счет <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийска.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, предлагается представить в арбитражный суд документ, свидетельствующий об оплате штрафа.

В случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда сведения об уплате административного штрафа в добровольном порядке не будут представлены в суд, настоящее решение на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. При этом, лицу, привлеченному к административной ответственности, разъясняется, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Л.С. Истомина