Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А03-3815/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А03-3815/2021
г. Барнаул
03 июня 2021 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Чайка А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

акционерного общества «ЭКО-Комплекс» (ИНН 2223592509, ОГРН 1132223004165) г. Барнаул Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Комплектсервис Сибирь» (ОГРН 1175476058515, ИНН 5405001890), г. Новосибирск Новосибирской области

о взыскании 106 306 руб. 25 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по типовому договору за период с марта 2019 года по февраль 2021 года, 18 794 руб. 90 коп. пени за период с 11.02.2019 по 12.05.2021,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,



У С Т А Н О В И Л:

23.03.2021 акционерное общество «ЭКО-Комплекс» (ИНН 2223592509, ОГРН 1132223004165) г. Барнаул Алтайского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее - суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комплектсервис Сибирь» (ОГРН 1175476058515, ИНН 5405001890), г. Новосибирск Новосибирской области (далее - ответчик) о взыскании 55 454 руб. 24 коп. части задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по типовому договору, 14 545 руб. 76 коп. пени за период с 11.02.2019 по 16.03.2021.

Требования истца мотивированы наличием задолженности ответчика перед истцом. В качестве правового обоснования приведены ссылки на статьи 309, 310, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 26.03.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, - АПК РФ).

Указанным определением суд установил сторонам срок для представления дополнительных доказательств. Ответчику суд предложилпредставить отзыв на исковое заявление, с приложением документов, подтверждающих возражения относительно иска, а также документов, подтверждающих направление истцу копии отзыва и прилагаемых документов; доказательства погашения задолженности в случае оплаты.

В установленный судом срок от ответчика поступил отзыв, в котором он возражает против заявленных требований, указал, что ответчик осуществляет свою деятельность только по оптовой торговле товаров, тем самым, исключая нахождения покупателей в помещениях ответчика, а так же необходимость наличия у ответчика торгового зала. Помещения, которые арендует ответчик, используются в качестве офисных и складских помещений, что подтверждается, в том числе, письмом ЗАО «Автоколонна 1247» (Арендодателя) от «30» марта 2021 года. Указывает на то, что в процессе деятельности у ответчика образуются отходы потребления, подлежащие утилизации и повторной переработке», а именно полиэтиленовая пленка и гофротара (упаковка от товаров). Данные отходы ответчик передает компании ООО «Алтай-Упаковка» для последующей переработки, что подтверждается договором поставки от 01 марта 2019 года, согласно условий которого покупателю передаёт макулатуру, ПЭТ бутылку, полиэтилен. Ответчик полагает, что со стороны истца отсутствует нормативная обоснованность объема вывоза ТКО указанного в актах оказанных услуг, представленные акты оказанных услуг являются недопустимыми доказательствами. Указал на то, что ответчик осуществляет оптовую торговлю материалами необходимыми для производства пластиковых окон и мебели. Покупатели в помещениях ответчика отсутствуют. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с истцом не заключали. Обращает внимание на то, что до момента обращения с досудебной претензией, истец ранее к ответчику не обращался. Ответчик представил суду справку от 09.04.2021 о средней численности организации, согласной которой среднесписочная численность сотрудников филиала «Комплектсервис Сибирь» в г. Барнауле, в 2019 году – 19 человек, в 2020 – 18 человек. Представил суду доказательства об использовании нежилых помещений общей площадью 2106 кв.м. но адресу: <...>. Данные помещения ООО «Комплектсервие Сибирь» использует в качестве офисных и складских. Ответчик утверждает, что в результате деятельности принадлежащего ему офисных и складских помещений по адресу: <...> ТКО не образуются.

13.05.2021 от истца в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика 106 306 руб. 25 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по типовому договору за период с марта 2019 года по февраль 2021 года, 18 794 руб. 90 коп. пени за период с 11.02.2019 по 12.05.2021.

Определением от 19.05.2021 суд принял уточненные исковые требования к производству.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. 24.05.2021 судом вынесена резолютивная часть решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ.

25.05.2021 по электронной почте, то есть после вынесения резолютивной части решения суда, от ответчика поступил отзыв на иск с приложениями, который определением от 26.05.2021 возвращен подателю.

27.05.2021 от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения арбитражного суда, в связи с чем судом составлено мотивированное решение.

В связи с неоплатой ответчиком услуг по обращению с ТКО истец направил ответчику претензию исх. № 5771 от 08.11.2020.

Согласно ответу на нее, 18.12.2020 претензия была получена ответчиком, однако задолженность в полном объеме не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Как следует из материалов дела, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края № 414/18-ДО от «01» июня 2018 года сроком на 3 (три) года. Ответчик осуществляет оптовую торговлю строительными материалами и изделиями в специализированных магазинах. Территория, на которой осуществляется данная деятельность, входит в Барнаульскую зону.

Следовательно, ответчик является потребителем услуг, оказываемых истцом, по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156) (далее — Правила) собственники?ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Соответственно, региональный оператор выполняет установленные законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением функций по обеспечению обращения с ТКО в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой (пункт 1.2).

Иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Между сторонами возникли вытекающие из договора возмездного оказания услуг обязательственные правоотношения, регулируемые главой 39 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней слугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено АО «ЭКО-Комплекс» в газете «Алтайская правда» от 09.10.2018 г. №188 и на официальном сайте http://www.eco-komplex22.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, то в силу абз. 4 пункта 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п.8 (18) Правил, до дня заключения данного договора услуга по обращению с ТКО подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.Указанный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Поскольку Потребитель (Ответчик) своевременно, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ в период с 01 января 2019 г. по 18 марта 2021 г., не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствовался действующим законодательством и оказывал услуги в соответствии с типовым договором.

По типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно абз. 2 пункта 6 типового договора потребитель производит оплату за оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89- ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором. В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2020 по делу № А27-11627/2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Статьями 779, 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик обязательства по оплате услуг не исполнил.

Размер платы за обращение с ТКО установлен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», Нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017 г., Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 46 «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019-2021 годы».

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Факт надлежащего оказания услуг истцом подтверждается счетами-фактурами и актами оказанных услуг, а также сведениями ГЛОНАСС, представленными в материалы дела.

Суд, проверив расчет, представленный истцом, считает его верным. В расчёте учтены оплаты ответчика, которые были произведены 09.03.2021 на сумму 7 040 руб. 68 коп. Расчет задолженности произведен истцом исходя из площади помещения, принадлежащей ответчику, установленного тарифа на услуги регионального оператора, признан судом верным.

Указание ответчиком на отсутствие направленных истцом актов оказанных услуг не имеет правового значения. Исходя из положений главы 39 ГК РФ, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчику исполнителем. Из материалов следует, что АО «ЭКО-Комплекс» оказало ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в подтверждение факта оказания услуг истец представил сведения ГЛОНАСС. Доказательств, подтверждающих обращение в спорный период ответчика к истцу с претензиями относительно нарушения истцом условий договора, в том числе с претензиями по качеству и объему оказанных услуг, не представлено.

Возражения ответчика суд находит необоснованными в связи со следующим. Наличие у ответчика договора с ООО «Алтай –Упаковка» (покупатель) от 01.03.2019 по условиям которого Поставщик обязуется передать в собственность Покупателю макулатуру, полиэтилен, ПЭТ бутылку (далее Товар), а Покупатель обязуется принять и оплатить Товар по ценам согласно прайс - листу Покупателя действующего на дату подачи заявки не влияет на существо решения, так как предметом спора является оказание услуг по обращению с ТКО. Указанная позиция отражена в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2021 по делу № А03 – 13053/2020.

Кроме того, ответчик представил в материалы дела доказательства того, что использует нежилые помещения общей площадью 2106 кв.м. но адресу: <...>. Среднесписочная численность сотрудников ответчика в г. Барнауле по указанному адресу в 2019 году – 19 человек, в 2020 – 18 человек. Доказательства того, что данные помещения ООО «Комплектсервие Сибирь» использует в качестве офиса и склада.

Ответчик не представил доказательств наличия собственного контейнера для ТКО, следовательно, он обязан складировать ТКО только в соответствующих законодательству местах накопления. При этом правового значения не имеют обстоятельства складирования ТКО Ответчика в свой контейнер или в контейнер, расположенный на ближайшей контейнерной площадке. Услуги по обращению с ТКО ответчику оказывал региональный оператор вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.

Ответчик представил доказательства о наличии сотрудников в организации, принадлежащих ему офисных и складских помещений по адресу: <...> что предполагает наличие отходов ТКО.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что ответчик осуществляет деятельность в офисных и складских помещениях по адресу: <...> осуществляет предпринимательскую деятельность, имеет среднесписочную численность сотрудников в 2019 году – 19 человек, в 2020 году- 18 человек. Учитывая, что проект договора был размещен на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено АО «ЭКО-Комплекс» в газете «Алтайская правда» от 09.10.2018 г, №188 и на официальном сайте http://www.eco-komplex22.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

Суд признает доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО по состоянию на 12.05.2021 в размере 106 306 руб. 25 коп, с учётом оплат которые были произведены в марте 2021 на сумму 7040 руб.68 коп.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика 106 306 руб. 25 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по типовому договору за период с марта 2019 года по февраль 2021 года.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 18 794 руб. 90 коп. за период с 11.02.2019 по 12.05.2021 в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по типовому договору.

Статья 329 ГК РФ предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 22 Типового договора в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере одной стотридцатойключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, истец правомерно произвел начисление неустойки в соответствии с условиями договора.

Факт несвоевременной оплаты оказанных услуг ответчиком подтверждается совокупностью предоставленных в материалы дела доказательств.

Ответчик по настоящему делу доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств не представил, отсутствие вины не доказал.

Доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств отсутствуют.

С учетом изложенного, суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, приходит к выводу о том, что исчисление пени в заявленном размере является правомерным и соразмерным нарушению ответчиком обязательств по договору.

Начисление неустойки произведено истцом обоснованно, расчет составлен верно.

Ходатайства о снижении неустойки ответчиком не заявлено.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Ответчик отсутствие вины не доказал.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд находит необоснованными.

На основании изложенного суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 65,70, 71, 75, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комплектсервис Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск Новосибирской области в пользу акционерного общества «ЭКО-Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Барнаул Алтайского края 106 306 руб. 25 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по типовому договору за период с марта 2019 года по февраль 2021 года, 18 794 руб. 90 коп. пени за период с 11.02.2019 по 12.05.2021, а также 2 800 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комплектсервис Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск Новосибирской области в доход Федерального бюджета Российской Федерации 1 953 руб. государственной пошлины.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья А.А.Чайка