Решение от 11 декабря 2024 г. по делу № А41-93170/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-93170/24
12 декабря 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения принята 05 декабря 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью «ДМН АЙТИ» (ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб. (СЗВ-М май 2019 г.) без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДМН АЙТИ» (далее – заинтересованное лицо, общество, страхователь, должник) о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за май 2019 года в размере 500 руб.

05.12.2024 судом принята резолютивная часть решения.

09.12.2024 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда, зарегистрированное канцелярией суда 10.12.2024.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ДМН АЙТИ» несвоевременно представило в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда

Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (с 01.01.2023 – Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года.

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области составило акт о выявлении правонарушения от 04.07.2019 № 060S18190047927.

Начальником заявителя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.08.2019 № 060S19190054177 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 19.08.2019 № 060S01190065663, согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке, в срок до 06.09.2019, штраф в размере 500 руб.

В связи с неисполнением настоящего требования, филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Одновременно с подачей заявления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области также подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд (л.д. 6-7), мотивированное особым характером истребуемых денежных средств.

Арбитражный суд считает, что требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) (в редакции, действующей в спорный период), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с этим, ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3.000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно ч. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3.000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что взыскание задолженности, не превышающей сумму 3.000 руб., производится заявителем на основании требования от 19.08.2019 № 060S01190065663, которым установлен срок его исполнения до 06.09.2019.

Учитывая положения ст. 17 Закона № 27-ФЗ, последним днем подачи заявления в суд в соответствии с установленным законом сроком о взыскании штрафа являлось 06.03.2023 (06.09.2019 + 3 года + 6 месяцев).

Арбитражный суд принимает во внимание, что изначально заявитель обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, содержащим аналогичные требования, в установленный срок, однако определением Арбитражного суда Московской области от 18.01.2023 по делу № А41-143/23 заявление о выдаче судебного приказа возвращено Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области по причине возбуждения в отношении общества дела о банкротстве (определение Арбитражного суда Московской области от 31.03.2022 по делу № А41-14350/22). Указанное определение не обжаловалось заявителем.

Определением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2023 производство по делу № А41-14350/22 о признании общества с ограниченной ответственностью «ДМН АЙТИ» несостоятельным (банкротом) прекращено.

Между тем, с настоящим заявлением в арбитражный суд филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился только 17.09.2024 (согласно отметке на почтовом конверте – л.д. 37, информации с сайта АО «Почта России» об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 80095901610713), то есть с существенным пропуском срока, в том числе и с учетом указанных выше обстоятельств.

При этом заявителем не представлены достаточные доказательства уважительности пропуска срока, указывающие на невозможность обратиться с заявлением о взыскании штрафа в разумный срок после прекращения дела о банкротстве должника.

Заявленный в ходатайстве довод об особом характере денежных средств подлежит отклонению, поскольку не свидетельствует об объективной невозможности фонда обратиться с требованием о взыскании финансовой санкции в разумный для этого срок.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления срока судом не установлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что пропуск срока является существенным и произошел по вине заявителя.

В то же время пропуск срока на взыскание штрафа является самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "ДМН АЙТИ" о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по

форме СЗВ-М за май 2019 года в размере 500 руб. отказать ввиду пропуска срока на обращение в суд и отсутствия оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

2. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение подлежит немедленному исполнению.

4. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья М.А. Юдина