Решение от 7 апреля 2021 г. по делу № А65-31181/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-31181/2020


Дата принятия решения – 07 апреля 2021 года

Дата объявления резолютивной части – 06 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 1 938 344 руб. 08 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц: Общества с ограниченной ответственностью «Экотол Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН <***>), Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН: <***>, ИНН <***>), при участии представителей:

от истца – представитель, ФИО2, по доверенности от 02.12.2020г.,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица ОАО «РЖД» - ФИО3, по доверенности от 14.05.2020г.,

от третьего лица ООО «Экотол Сервис» - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Казани "Водоканал" (далее – «истец») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" (далее – «ответчик») о взыскании задолженности в размере 1 938 344 руб. 08 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Экотол Сервис» и Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - «третьи лица»).

Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах.

Между МУП «Водоканал» и АО «Федеральная пассажирская компания» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3/537 (далее Договор).

В соответствии с условиями Договора, МУП «Водоканал» обязуется осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и Нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями заключенного договора МУП «Водоканал» произведен контроль качества сточных вод путем отбора проб из контрольного канализационного колодца выпуск №1 КК-1 по ул. Татарстан, о чем составлен акт отбора проб № 348 ПС от 12.08.2019г.

По результатам лабораторного анализа отобранных проб выявлено превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, что подтверждается протоколом анализа № 312 ПС от 26.08.2019г.

На основании протоколов анализов МУП «Водоканал» произвело расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 01.08.2019г. по 31.10.2019г. на сумму 1 640 452 руб. 50 коп., и за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов за период с 01.08.2019г. по 31.10.2019г. на сумму 297 891 руб. 58 коп..

На основании расчетов ответчику выставлены счета №7718 от 31.10.19г. на сумму 297 891 руб. 58 коп., №7743 от 31.10.19г. на сумму 1 640 452 руб. 50 коп. Общая сумма задолженности составляет 1 938 344 руб. 08 коп.

19 октября 2020 года в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить сумму задолженности.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица оставил вопрос на усмотрение суда.

Представители ответчика и третьего лица - ООО «Экотол Сервис» в судебное заседание не явились.

Ответчик направил суду ходатайство об отложении судебного разбирательства. Ходатайство мотивировано тем, что изменилось расписание поезда №51 из Н.Новгорода до Казани.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку между ж/д станциями Н.Новгород и Казань стабильно и ежедневно курсируют иные поезда и у ответчика имелась возможность добраться до Казани иными поездами или иными видами транспорта.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Глава 5 Федерального закона от 17.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) предусматривает необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами N 644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 111 Правил N 644).

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением 3 (пункт 114 Правил N 644).

В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил N 644).

Для признания результатов анализа достоверными должны быть доказаны существенные обстоятельства по делу, которым является соблюдение процедуры отбора проб сточных вод. Правилами осуществления контроля состава и свойств сточной воды, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525) урегулирован порядок осуществления и контроля состава и свойств сточных вод. В соответствии с пунктом 3 Правил N 525 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб.

Статьей 19 Правил N 525 предусмотрено, что отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.

В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента. Согласно пунктам 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2 Правил N 525.Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Пункт 32 Правил N 525 содержит императивное правило об обязанности организации, осуществляющей водоотведение, опломбировать одноразовыми пломбами пробы сточных вод. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющий их транспортировку.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012.

В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ 31861-2012 объем взятой пробы должен соответствовать установленному в нормативном документе на метод определения конкретного показателя с учетом количества определяемых показателей и возможности проведения повторного исследования. При этом для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период времени.

Метод отбора проб выбирают в зависимости от типа воды, ее напора, потока, температуры, глубины пробоотбора, цели исследований и перечня определяемых показателей с таким расчетом, чтобы исключить (свести к минимуму) возможные изменения определяемого показателя в процессе отбора (пункт 3.6 ГОСТ 31861-2012).

Согласно пункту 3.8 ГОСТ 31861-2012 все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

В приложении к ГОСТ 31861-2012 указано, что для хранения отобранных проб, предназначенных для определения органических веществ, применяют только стеклянные емкости предпочтительно коричневого стекла. Результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию: расположение и наименование места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении; дату отбора; метод отбора; время отбора; климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости); температуру воды при отборе пробы (при необходимости); метод подготовки к хранению (при необходимости); цель исследования воды; другие данные в зависимости от цели отбора проб; должность, фамилию и подпись исполнителя (пункт 6.3 ГОСТ 31861-2012).

Таким образом, определенная процедура отбора проб, их исследования, документирования и оформления результатов является обязательной.

С учетом изложенного, для признания результатов анализа достоверными должны быть доказаны существенные обстоятельства по делу, в частности соблюдение процедуры отбора проб сточных вод.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).

В соответствии с правилами №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (глава 7), истцом в контрольном канализационном колодце ответчика – выпуск №1 КК-1 по ул. Татарстан, произведен отбор проб воды в присутствии представителей ответчика, что отражено в акте №348ПС от 12.08.2019.

Согласно протоколу анализа №312ПС от 26.08.2019 дата проведения анализа с 12.08.2019 по 26.08.2019. На основании указанных исследований, выявлен сброс загрязняющих веществ в сети канализации сверх установленных нормативов, произведен расчет за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 01.08.2019г. по 31.10.2019г. на сумму 1 640 452 руб. 50 коп., и за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов за период с 01.08.2019г. по 31.10.2019г. на сумму 297 891 руб. 58 коп.

Ответчик надлежащие доказательства, опровергающие доводы и доказательства истца не представил.

Доводы ответчика о том, что мастер ФИО4 и бригадир ФИО5 не имели соответствующей доверенности, выданной ответчиком, следовательно, не являются полномочными представителями ответчика в процедуре отбора проб, отклоняются судом, поскольку ответчик уведомлен об отборе проб (л.д. 13), указанные лица являются должностными лицами ответчика, обеспечили доступ представителям истца на территорию охраняемого объекта, к контрольному канализационному колодцу, участвовали в процедуре отбора проб и давали пояснения, следовательно, их полномочия явствовали из обстановки (ч.1 ст.182 ГК РФ).

Доводы ответчика о том, что превышение было разовым, связано со сбросом в канализационную систему ответчика загрязняющих веществ третьим лицом – ООО «Экотол Сервис» на основании договора на прием сточных вод №48/ГДТВ-4д от 28.06.2012 с ОАО «РЖД» в связи с чем ответчик не должен платить за негативное воздействие на работу ЦНС, отклоняются судом, поскольку действия указанных третьих лиц не влияют на правоотношения ответчика с истцом и не снимают с ответчика обязанности оплачивать за негативное воздействие на ЦНС посредством сети канализации, принадлежащей ответчику. Кроме этого ответчик не представил суду надлежащие доказательства, подтверждающие сброс загрязняющих веществ третьими лицами. Сам по себе факт заключения договора не подтверждает факт сброса загрязняющих веществ в канализационную систему ответчика.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что истец доказал факт сброса ответчиком загрязняющих веществ в сети канализации сверх установленных нормативов и верно рассчитал размер платы. Ответчик не представил суду доказательства, опровергающие доводы и доказательства истца, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 938 344 руб. 08 коп. задолженности и 32 383 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья Ю.С. Мусин