Решение от 9 июня 2018 г. по делу № А63-6371/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-6371/2018
г. Ставрополь
09 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 июня 2018 года.

Арбитражный суд в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр», ОГРН <***>, г. Москва,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, ОГРН <***>, г. Москва,

о признании права оперативного управления на объекты недвижимого имущества:

- административное здание (помещения), кадастровый номер 26:25:091116:110, общей площадью 82,9 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край. <...>;

- гараж, кадастровый номер 26:25:091116:75, общей площадью 23,4 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край. <...>;

- гараж, кадастровый номер 26:12:011713:124, общей площадью 134,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр», г. Москва обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, г. Москва о признании права оперативного управления на объекты недвижимости.

Определением от 21.05.2018 суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнения исковых требований от 14.05.2018, в соответствии с которыми истец просил признать право оперативного управления на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое помещение, общей площадью 82,9 кв.м; с кадастровым номером 26:25:091116:110, расположенное: <...>; гараж, общей площадью 23,4 кв.м; с кадастровым номером 26:25:091116:75, расположенный: <...>; гараж, общей площадью 134,0 кв.м, с кадастровым номером 26:12:011713:124, расположенный: <...>.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, г. Москва в отзыве на исковое заявление просило суд вынести законное и обоснованное решение в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что заявленные объекты недвижимости являются административным зданием и гаражами КрайСТАЗР (краевой станции защиты растений), которые были построены и введены в эксплуатацию в 1990 году. Документация по строительству и вводу этого объекта в эксплуатацию утрачена и суду не представлена.

Указанные объекты недвижимости на основании постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» является собственностью Российской Федерации, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие сведения.

Этими объектами, используя их как административное здание и гаражи, до 2007 года владело и пользовалось федеральное государственное учреждение «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Ставропольском крае», имущество которому принадлежало на праве оперативного управления.

По состоянию на 01.07.2007 административное здание площадью 82,9 кв.м и гараж площадью 23,4 кв.м, расположенные по адресу: <...>, а также гараж, общей площадью 134,0 кв.м, расположенный: <...>, находилось на балансе и в оперативном управлении федерального государственного учреждения «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Ставропольском крае».

Распоряжение Правительства РФ от 05.05.2007 №566-р «О создании федерального государственного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» реорганизованы в форме слияния федеральные государственные учреждения по перечню согласно Приложению, в том числе и федеральное государственное учреждение «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Ставропольском крае», образовав в ведении Минсельхоза России федеральное государственное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр».

По передаточному акту, утвержденному 27.09.2007 заместителем министра сельского хозяйства Российской Федерации, нефинансовые и финансовые активы федерального государственного учреждения «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Ставропольском крае», в том числе и административное здание площадью 82,9 кв.м и гараж площадью 23,4 кв.м, расположенные по адресу: <...>, а также гараж, общей площадью 134,0 кв.м, расположенный: <...>, передано вновь образуемому учреждению - Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский сельскохозяйственный центр», являющемуся правопреемником федерального государственного учреждения «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Ставропольском крае».

Из выписок из реестра федерального имущества от 18.10.2012 № 5824/12, от 18.10.2012 № 5825/369 и от 27.03.2013 № 838/174 следует, что административное здание площадью 82,9 кв.м и гараж площадью 23,4 кв.м, расположенные по адресу: <...>, а также гараж, общей площадью 134,0 кв.м, расположенный: <...>, находится на праве оперативного управления у Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр».

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» обращалось в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления на указанные объекты недвижимости.

Сообщением от 03.07.2017 и от 01.09.2017 Управлением Росреестра по Ставропольскому краю отказано Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский сельскохозяйственный центр» в государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости. Эти отказы мотивированы отсутствием в акте приема-передачи достаточной информации об объекте недвижимости и отсутствием регистрации права оперативного управления за правопредшественником - федеральным государственным учреждением «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Ставропольском крае».

С момента создания и передачи в 2007 году Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» в лице филиала по Ставропольскому краю владеет и пользуется спорным объектом недвижимости, несет бремя его содержания, используя этот объект как административное здание.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр», указывая на то, что оно владеет и пользуется спорным объектом недвижимого имущества, а зарегистрировать право оперативного управления в связи с ненадлежащим оформлением документов по передаче объекта не может, обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296, 299).

В соответствии с учредительными документами истец обладает статусом государственного бюджетного учреждения. Таким образом, в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации истец может обладать имуществом только на праве оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

В соответствии с частью 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что заявленный объект недвижимости является собственностью Российской Федерации.

Этот объект недвижимости до 2007 года находился во владении и пользовании на праве оперативного управления у федерального государственного учреждения «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Ставропольском крае», которое было реорганизовано в форме слияния с иными государственными учреждениями, в результате чего было образовано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр», являющееся правопреемником реорганизованных в форме слияния государственных учреждений.

С момента создания Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» и передачи по акту, утвержденному 27.09.2007 заместителем министра сельского хозяйства Российской Федерации, заявленный объект недвижимого имущества поступил в фактическое владение истца.

Учитывая, что имущество принадлежало правопредшественнику истца на праве оперативного управления, находится в фактическом владении Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр», то право оперативного управления на спорный объект возникло у истца с этого времени.

При таких обстоятельствах и учитывая, что заявленные объекты с момента передачи находятся в фактическом владении Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр», имущество признается находящимся (поступившим) в оперативном управление истца.

Поскольку право собственности Российской Федерации на административное здание площадью 82,9 кв.м и гараж площадью 23,4 кв.м, расположенные по адресу: <...>, а также гараж, общей площадью 134,0 кв.м, расположенный: <...>, было зарегистрировано в установленном законом порядке, а истцом доказаны основания возникновения права оперативного управления на имущество, то отсутствие регистрации права оперативного управления правопредшественника истца на этот объект, не является препятствием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.2007 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право оперативного управления истца подлежит установлению в судебном порядке.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр», ОГРН <***>, г. Москва, удовлетворить.

Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр», ОГРН <***>, г. Москва право оперативного управления на объекты недвижимого имущества:

- административное здание (помещения), кадастровый номер 26:25:091116:110, общей площадью 82,9 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край. <...>;

- гараж, кадастровый номер 26:25:091116:75, общей площадью 23,4 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край. <...>;

- гараж, кадастровый номер 26:12:011713:124, общей площадью 134,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права оперативного управления на указанные объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В. Безлепко