Решение от 23 июля 2018 г. по делу № А73-8706/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8706/2018
г. Хабаровск
23 июля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 19 июня 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи М.Ю. Ульяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём И.А. Лунау, помощником судьи Е.С. Марюшиной,

рассмотрел в заседании суда дело по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680028, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680038, <...>); Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 119019, <...>)

о взыскании 607 669 руб. 22 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 12.01.2015

от Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: ФИО2, представитель, доверенность №156 от 07.12.2017

от Министерства обороны Российской Федерации: В.А. Гержан, представитель, доверенность №212/1/300 от 21.12.2016


Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети» (далее – МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», Унитарное предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России, Учреждение), Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) с требованием о взыскании пеней за нарушение сроков внесения оплат за услуги теплоснабжения в размере 607 669 руб. 22 коп. за период с 12.03.2016 по 14.06.2017.

Иск обоснован положениями статей 309, 310 ГК РФ, частью 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивирован нарушением ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России сроков внесения оплат за потребленный коммунальный ресурс.

В судебном заседании представитель МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзывы.

Представитель ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России возражал против удовлетворения иска. В обоснование своих возражений привел доводы о том, что МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» является ненадлежащим истцом по заявленному требованию, поскольку в данном случае иск должен быть подан управляющей организацией, указал на не доказанность факта нарушения сроков внесения оплат при отсутствии доказательств выставления истцом соответствующих счетов, оспорил правомерность начисления неустойки в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» и Жилищного кодекса Российской Федерации, ссылаясь на необходимость применения к спорным правоотношениям положений статьи 395 ГК РФ. Кроме того, представителем указано на то, что ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России является ненадлежащим ответчиком по спору.

Представитель Минобороны России иск не признал, поддержал позицию ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России. Указал на отсутствие правовых оснований для применения субсидиарного вида ответственности. В случае удовлетворения иска просил суд рассмотреть возможность снижения штрафных санкций с учетом положений статьи 333 ГК РФ.

В судебном заседании 12.07.2018 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 19.07.2018.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в период с 01.01.2016 по 30.04.2017 осуществило через присоединенную сеть подачу тепловой энергии нежилых объектов, расположенным в г. Хабаровске по адресам: ул. Автобусная, д.2 (помещение площадью 291,4 кв.м ); ул. Автобусная, д.2а (помещение площадью 471,8 кв.м.); ул. Автобусная, 8 (помещение площадью 569,7 кв.м.), ул. Автобусной, д.10 (помещение площадью 456,4 кв.м.); ул. Ульяновской, д.160 а (помещение площадью 607,0 кв.м.); пер. Отрадный, д. 3а (помещение площадью 163 кв.м.); ул. Мате Залки, д.41 (помещение площадью 349,6 кв.м. (передано муниципалитету 319.8 кв.м.), ул. Мате Залки, д.46 (помещение площадью 108,6 кв.м.), по ул. Ульяновской, 166 нежилое помещение площадью 345,7 кв.м. (передано муниципалитету 127.7кв.м.) в период с 01.01.2016 по 30.04.2017.

Управляющей организацией указанных жилых домов с 2008 года является ООО «Ремстрой–Хабаровск». 19.09.2017 между ООО «Ремстрой-Хабаровск» (цедент) и МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» (цессионарий) заключен договор уступки права.

В силу пункта 1.1 указанного договора цедент уступает цессионарию право требования о взыскании задолженности по оплате за теплоснабжение объектов – нежилых помещений (в том числе и их части), расположенных по адресу: <...>, помещение площадью 204,4 кв.м, ул. Автобусная, д.2а, помещение площадью 474,5 кв.м, ул. Автобусная, 8, помещение площадью 376,6 кв.м, ул. Автобусная, д.10, помещение площадью 29,25 кв.м, ул. Ульяновская, д.160а, помещение площадью 489,5 кв.м, пер. Отрадный, д. 3а, помещение площадью 163,0 кв.м, ул. Мате Залки, д.41, помещение площадью 29,8 кв.м, ул. Мате Залки, д.46, помещение площадью 107 кв.м., за период с 01.01.2016 по 30.04.2017 в общей сумме 2 365 994 руб. 49 коп., с владельца указанных помещений, а также получение денежных средств от должника в свою пользу.

Указанные помещения находятся в федеральной собственности, зарегистрированы на праве оперативного управления за ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.02.2018 по делу №А73-18285/2017, вступившим в законную силу, удовлетворены требования МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» о взыскании с ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России и Минобороны России в субсидиарном порядке заложенности по оплате теплоснабжения в размере 2 640 711 руб. 22 коп. за период с 01.01.2016 по 30.04.2017.

МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» направило в адрес ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России и Минобороны России претензии от 05.04.2018 №1087 и №1088 с требованием оплатить пени за просрочку оплаты теплоснабжения объектов, находящихся в собственности указанных лиц.

Отказ от добровольного исполнения заявленного требования послужил основанием для обращения Унитарного предприятия в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отпуска тепловой энергии ответчику в период с 01.01.2016 по 30.04.2017, количество отпущенной энергии и наличие задолженности в размере 2 640 711 руб. 22 коп. по оплате поставленного ресурса установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.02.2018 по делу №А73-18285/2017.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 394 ГК РФ если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

Согласно пункту 9.4. Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом установлен и ответчиками не оспорен факт невнесения собственником спорных помещений оплат за услуги теплоснабжения в период с 01.01.2016 по 30.04.2017. На основании изложенного, суд пришел к выводу о правомерности требования Унитарного предприятия о взыскании пеней за нарушение сроков исполнения собственником обязанности по внесению соответствующих коммунальных платежей.

Поскольку из указанных требований закона не следует, что исполнение обязанности потребителя по внесению платы за коммунальные услуги ставится в зависимость от получения им платежных документов, судом отклонен довод ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России об отсутствии оснований для начисления заявленных истцом штрафных санкций.

Несостоятельным также является довод ответчиков о необходимости применения к спорным правоотношениям сторон положений статьи 395 ГК РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 42 Постановления от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абз. первого пункта 1 статьи 394 ГК РФ, то положения пункта 1 статьи 395 ГК РФ не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).

С 05.12.2015 вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», в соответствии с которым в Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон №190-ФЗ) внесены изменения, предусматривающие уплату потребителями услуг теплоснабжения, несвоевременно и (или) не полностью их оплатившими, пени.

Таким образом, после вступления в законную силу изменений в Закон №190-ФЗ предусматривающих взыскание законной неустойки за нарушение денежного обязательства по оплате стоимости тепловой энергии, подлежат взысканию не проценты за пользование чужими денежными средствами, а законная неустойка, предусмотренная частью 9.4 статьи 15 Закона №190-ФЗ, частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расчет пеней за нарушение сроков внесения оплат за теплоснабжение проверен судом, признан соответствующим положениям Жилищного кодекса РФ. Кроме того, истцом при расчете размера заявленных требований положение ответчиков улучшено (уменьшен период начисления штрафных санкций).

Судом не усмотрены обстоятельств, свидетельствующие о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем суд отклоняет заявление Минобороны России об уменьшении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, в связи с длительностью и систематичностью неисполнения денежных обязательств перед истцом.

По смыслу статей 210, 246, 296 ГК РФ несостоятельной также является позиция Учреждения о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по спору.

Истцом также заявлено требование о взыскании задолженности с Минобороны России в субсидиарном порядке.

ФГКУ Министерства обороны Российской Федерации является казенным учреждением.

В силу части 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

В силу подпункта 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

К полномочиям Министерства обороны Российской Федерации относится в частности обеспечение в Вооруженных Силах учета, хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами, а также осуществление контроля финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил (подпункт 56 пункта 7 названного выше Указа).

Таким образом, Минобороны России как главный распорядитель бюджетных средств в отношении Учреждения несет субсидиарную ответственность по оплате штрафных санкций за нарушение сроков внесения Учреждением задолженности за поставленную в спорный период тепловую энергию.

Следовательно, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требование истца о взыскании пеней за нарушение сроков внесения оплат за услуги теплоснабжения в размере 607 669 руб. 22 коп. за период с 12.03.2016 по 14.06.2017 подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат возложению на ответчиков.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени за нарушение сроков внесения оплат за услуги теплоснабжения в размере 607 669 руб. 22 коп., расходы по государственной пошлине в размере 15 153 руб.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 84 коп., уплаченную по платежному поручению от 25.05.2018 №1470.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья М.Ю. Ульянова