Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А66-8846/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8846/2017
г. Тверь
20 сентября 2017 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В.,  при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, при участии: от истца - ФИО2, ФИО3, от ответчика - нет явки, третье лицо - ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Министерства транспорта Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Скорость», г. Химки, Московская область


третье лицо: Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», г. Тверь


об изъятии путем выкупа земельного участка для государственных нужд Тверской области,  



У С Т А Н О В И Л:

Министерство транспорта Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - истцы, министерства) обратились в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Скорость» (далее - ответчик, общество) об изъятии у общества с ограниченной ответственностью «Скорость» для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:4581 общей площадью 151 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, сельское поселение Никулинское, деревня Кривцово по выкупной цене 256 000, 00 руб.

Истцы в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежаще в соответствии со статьей 123 АПК РФ. Оформлена  телефонограмма.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» иск поддержало.

Дело подлежит рассмотрению в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из материалов дела, в целях обеспечения эксплуатации линейного объекта - автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Тверь - Лотошино-Шаховская - Уваровка» на участке км 6+000 - км 10+000 с устройством транспортной развязки в разных уровнях (км 9+085) на пересечении с федеральной автомобильной дорогой «Москва - Санкт-Петербург» (км 168) в Калининском районе Тверской области и в соответствии со статьей 49, главой VII.1 ЗК РФ, статьями 279, 281 ГК РФ, статьей 13 закона Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО «О Правительстве Тверской области» Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области на основании ходатайства Министерства транспорта Тверской области (далее - министерство) принято распоряжение «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Тверской области» от 05.05.2016 № 468 (далее - распоряжение).

В соответствии с распоряжением изъятию для государственных нужд Тверской области подлежит земельный участок, относящийся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 69:10:0000024:4581 общей площадью 151 кв.м. (далее - земельный участок).

Сведения об изъятии земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости в установленном порядке.

Указанный земельный участок принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «Скорость» на праве собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.11.2016 № 69-0-1-157/4011/2016-2486.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных статьей 56.8 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

На основании отчета № 4987з «Об оценке выкупной цены» выполненного ООО «Альянс - Профи» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:4581 площадью 151 кв.м. составила 256 000 руб.

Министерство, в соответствии со статьей 56.10 ЗК РФ и во исполнение распоряжения, сопроводительным письмом от 31.10.2016 № 05-02/5176 направило ответчику проект соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд Тверской области с выкупной ценой 256 000 рублей.

Указанное письмо 11.12.2016 возвращено министерству в связи с истечением срока хранения.

В силу положений статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В связи с истечением установленного пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ срока, а также недостижением сторонами соглашения о выкупе во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд исходит из следующего.

Арбитражный суд оценивает доказательства, представленные в каждом конкретном деле, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1 и 2 статьи 71 АПК РФ).

В пункте части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как                                   на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 49 ЗК РФ изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Согласно статье 279 ГК РФ принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Порядок изъятия участка, а также находящихся на нем зданий, сооружений и другого недвижимого имущества предусматривает последовательное проведение следующих процедур: принятие решения об изъятии федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления, в зависимости от того, для чьих нужд изымается имущество (пункты 1, 2 статьи 279 ГК РФ); письменное уведомление об изъятии правообладателя изымаемого имущества органом, принявшим решение об изъятии (пункт 3 статьи 279 ГК РФ); государственная регистрация решения об изъятии в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок и извещение правообладателя о произведенной регистрации с указанием ее даты (пункт 4 статьи 279 ГК РФ); определение по соглашению с правообладателем платы за изымаемое имущество и других условий выкупа (статья 282 ГК РФ).

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 282 ГК РФ установлено, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск  о выкупе земельного участка в суд.

В данном случае соглашение о выкупной цене сторонами не достигнуто, в связи с чем, у истца возникло право на обращение в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 4 статьи 63 ЗК РФ собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

Согласно статье 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ).

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 7), разъяснено, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В рассматриваемом случае сам факт необходимости изъятия спорных земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке км 58 – км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)» 4 этап км 214 – км 258 (Тверская область)» сторонами не оспаривается. При этом соблюдены все условия, предусмотренные статьей 279 ГК РФ, необходимые для изъятия земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа: решение об изъятии спорных земельных участков для нужд Тверской области принято уполномоченным органом; собственник земельных участков надлежаще извещен о предполагаемом выкупе с отправкой соглашения; решение об изъятии прошло государственную регистрацию; о государственной регистрации собственник земельных участков извещен, соглашение.

По указанным обстоятельствам у сторон отсутствуют разногласия, ответчик возражений относительно изъятия земельных участков не представил.

При таких обстоятельствах требование истца об изъятии у предпринимателя спорных земельных участков подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями  110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области, 



РЕШИЛ:

изъять у общества с ограниченной ответственностью «Скорость» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000024:4581 общей площадью 151 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, сельское поселение Никулинское, дер. Кривцово с выплатой обществу с ограниченной ответственностью возмещения за изымаемый земельный участок в размере 256 000, 00 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Скорость» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. через Межрайонную ИФНС России № 10 по Тверской области.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение одного месяца с даты его принятия.


Судья                                                                            И.В. Карсакова