Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А55-31174/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203 Б, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


20 февраля 2024 года

Дело №

А55-31174/2023

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шабанова А.Н.

рассмотрев 28 ноября 2023 года в порядке упрощенного производства дело А55-31174/2023 по иску Администрации городского округа Тольятти

к Обществу с ограниченной ответственностью "Анжелика"

о взыскании 21 395руб. 40коп.

установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Анжелика" о взыскании штрафа за нарушений условий договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности № 31-БА/2022 от 25.05.2022 в размере в 21 395руб. 40коп.

Определением суда от 05.10.2023 исковое заявление Администрации городского округа Тольятти принято к производству Арбитражного суда Самарской области в порядке упрощенного производства.

Принимая исковое заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на иск и документального его обоснования до 26.10.2023, а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 17.11.2023.

Информация о движении дела, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В установленные судом сроки ответчик отзыв на иск предоставил. Согласно материалам дела, копия определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу направлена судом по адресу государственной регистрации ответчика, соответствующая информация размещена в сети Интернет.

Судебное извещение, направленное ответчику по адресу его государственной регистрации возвращено органом почтовой связи с пометкой «истек срок хранения», то есть, адресат не явился за получением почтового отправления в установленный срок, что в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим уведомлением (аналогичная правовая позиция отражена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2009 N ВАС-13996/09 по делу N А58-1620/2009).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, соответствующих документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил о надлежащем извещении (абзац 3 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ").

При таких обстоятельствах суд полагает, что стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных сторонами в течение сроков, указанных в определении.

В соответствии с п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела была вынесена резолютивная часть решения от 28.11.2023 об удовлетворении исковых требований.

В связи с поступлением в суд от ответчика апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что между администрацией городского округа Тольятти (сторона-1) и ООО «Анжелика» (сторона-2) был заключен договор на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности № 31-БАУ2022 от 25.05.2022, общей площадью 43,2 кв.м., составляющие площадь по НТО - 18,1 кв.м., площадь под санитарное содержание - 14,5 кв.м., площадь под остановочный павильон - 10,9 кв.м., с местоположением Самарская область, г Тольятти, Центральный район, б-р. 50 лет Октября, д. 42, остановка «Октябрьская», сроком на 5 (пять) лет Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, которая разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации определяются положениями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

В силу части 3 статьи 3 Закона № 381-ФЗ органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Тольятти утвержден постановлением администрации городского округа Тольятти от 11.04.2018 № 1142-п/1 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Тольятти» (далее - Схема размещения).

Порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Самарской области утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 № 426 (далее - Порядок № 426).

Полномочия по обеспечению решения вопросов местного значения в сфере потребительского рынка и услуг, наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, администрирования неналоговых платежей, закреплены за отделом развития потребительского рынка администрации в соответствии с распоряжением администрации от 07.05.2021 № 3492-р/1, которым утверждено Положение об отделе развития потребительского рынка администрации городского округа Тольятти.

Согласно заключенному Договору Ответчик получил право пользования местом для размещения нестационарного торгового объекта имеющим следующее описание: площадь под НТО - общая площадь 43,2 кв.м. - площадь по НТО - 18,1 кв.м., - площадь под санитарное содержание 14,5 кв.м., - площадь под остановочный павильон 10,9 кв.м., с местоположением Самарская область, г Тольятти, Центральный район, б-р. 50 лет Октября, д. 42, остановка «Октябрьская».

В соответствии с п. 1.3 Договора размещение НТО является несезонным и имеет специализацию: павильон - универсальный.

В соответствии с п. 4.3.13 договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, Ответчик обязан обеспечить выполнение требований действующих правил благоустройства территории городского округа Тольятти, в том числе п.п. 3 очищать поверхности фасадов (элементов фасадов), в том числе от надписей, рисунков (граффити), объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции не позднее двух суток с момента их выявления.

Администрацией г.о. Тольятти 20.06.2023 в ходе обследования нестационарного торгового объекта размещенного в соответствии с договором от 25.05.2022 № 31-БА/2022 был установлен факт наличия надписей на объекте, рисунков (граффити), объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, что подтверждается соответствующим актом обследования

Как указал истец, Ответчик не исполнил условия Договора № 31-БА/2022 от 25.05.2022, указанные в п.п. 3 п. 4.3.13

В соответствии с пунктом 6.2 договора стороны согласовали применение ответственности за нарушение условий договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, предусмотренных пунктами 4.3.13 в виде штрафа в размере 30% от годовой арендной платы.

Администрация г.о. Тольятти направила в адрес ответчика уведомление об оплате штрафа (исх. № 1183/17 от 23.06.2023), однако требования удовлетворены не были, штраф ответчиком не оплачен. Письмо было получено директором ООО «Анжелика» 04.07.2023.

Штраф за нарушение условий договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности № 31-БА/2022 от 25.05.2022 составил в 21 395руб. 40коп.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика штрафа за нарушений условий договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности № 31-БА/2022 от 25.05.2022 в размере в 21 395руб. 40коп. подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Анжелика", ОГРН <***>, ИНН6322003127, в пользу Администрации городского округа Тольятти, ИНН <***>, ОГРН <***>, штраф за нарушений условий договора на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности № 31-БА/2022 от 25.05.2022 в размере в 21 395руб. 40коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Анжелика", ОГРН <***>, ИНН6322003127, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000руб. 00коп

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.Н. Шабанов