Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А65-2298/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-2298/2020

Дата принятия решения – 11 июня 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Панюхиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ТРОЯ", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) - об обязании Муниципального казенного учреждения «Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г.Казань освободить и произвести демонтаж незаконно стоящего нестационарного торгового объекта на участке, расположенном по адресному ориентиру. <...> вблизи дома №45 (реестровый номер М-40). - в связи с невозможностью размещения нестационарного торгового объекта по обстоятельствам, не зависящим от Хозяйствующего субъекта, освободить его от исполнения обязанности по внесению ежеквартальной платы за размещение НТО, с 13 августа 2019 года до полного исполнения обязательств по Договору на размещение нестационарного торгового объекта и объекта общественного питания №344/НТО от 13.08.2019, со стороны муниципального казенного учреждения «Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»,

при участии третьего лица: Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г.Казань,

с участием:

от истца – ФИО2, доверенность от 03.06.2019, диплом

от ответчика – ФИО3, доверенность от 10.12.2019,

от третьего лица- ФИО3, доверенность 25.02.2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "ТРОЯ", г.Казань (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань (далее ответчик) об обязании Муниципального казенного учреждения «Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г.Казань освободить и произвести демонтаж незаконно стоящего нестационарного торгового объекта на участке, расположенном по адресному ориентиру. <...> вблизи дома №45 (реестровый номер М-40). - в связи с невозможностью размещения нестационарного торгового объекта по обстоятельствам, не зависящим от Хозяйствующего субъекта, освободить его от исполнения обязанности по внесению ежеквартальной платы за размещение НТО, с 13 августа 2019 года до полного исполнения обязательств по Договору на размещение нестационарного торгового объекта и объекта общественного питания №344/НТО от 13.08.2019, со стороны муниципального казенного учреждения «Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, г.Казань (определение от 19 мая 2020г.).

Представитель истца в судебном заседании 04 июня 2019г. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика и третьего лица с иском не согласился, представил отзыв на иск, просил в иске отказать.

В порядке ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", дело признано подготовленным, завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание.

Представитель истца исковые требования поддержал, дал пояснения.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Из материалов дела следует, что 13 августа 2019г. ответчиком (уполномоченный орган) и истцом (Хозяйствующий субъект) был подписан договор на размещение нестационарного торгового объекта и объекта общественного питания без проведения торгов № 344/НТО, в соответствии с условиями которого уполномоченный орган предоставил хозяйствующему субъекту прав на размещение нестационарного торгового объекта и объекта общественно питания на территории г. Казани, утвержденной постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 19 марта 2019г. № 858 на участке по адресному ориентиру: <...> вблизи дома № 45 (реестровый номер М-40).

В силу пункта 4.1 договора он заключен сроком до 13 августа 2024г.

Согласно п. 3.1 договора плата за размещения НТО устанавливается в сумме 164640 руб.

По утверждению истца, разместить нестационарный торговый объект не предоставляется возможным, так как, по мнению истца на отведенном ему земельном участке расположен иной торговый павильон, в связи с чем 23 августа 2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о демонтаже незаконно расположенного нестационарного объекта.

Поскольку, по мнению истца, меры по устранению незаконно стоящего нестационарного торгового объекта ответчиком не предпринимались, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

В соответствии п. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 772 включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Схема размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г. Казани утверждена постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 30 мая 2017г. № 2030.

Как следует из актов обследования земельного участка № 2782 от 11 октября 2018г., № 2715 от 25 сентября 2019г., приложенных к ним схем и фотоматериалов на земельном участке по адресу: <...> вблизи дома 45 незаконно установлен нестационарный торговый объект.

Вместе с тем, как следует из схем, приложенных к актам актов обследования земельного участка № 2782 от 11 октября 2018г., № 2715 от 25 сентября 2019г. и схемы расположения земельного участка, являющейся приложением к договору на размещение нестационарного торгового объекта и объекта общественного питания без проведения торгов № 344/НТО от 13 августа 2019г. спорный нестационарный торговый объект расположен вне земельного участка предоставленного по условиям вышеназванного договора истцу.

Также следует отметить, что согласно решению Казанской городской Думы от 07 июня 2012г. № 25-14 «О порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани» и постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 9 ноября 2015г. № 3921 «Об утверждении порядка демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г. Казани и компенсации понесенных затрат» комитет потребительского рынка вправе демонтировать самовольно установленные объекты, расположенные в границах земельных участков многоквартирных домов и не являющихся объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов.

Демонтаж самовольно установленных нестационарных торговых объектов осуществляется на основании акта муниципального земельного контроля и акта контроля за использованием муниципального имущества.

Как уже было отмечено, из актов обследования земельного участка № 2782 от 11 октября 2018г., № 2715 от 25 сентября 2019г. земельном участке по адресу: <...> вблизи дома 45 незаконно установлен нестационарный торговый объект. Вместе с тем, его демонтаж без причинения ущерба в соответствии с утвержденным постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 9 ноября 2015г. № 3921 порядком не представляется возможным.

На обращения истца от 23 августа 2019г. ответчиком 18 сентября 2019г. бы подготовлен ответ № 586/КПР.

Учитывая, что в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г. Казани, схем, приложенных к актам обследования земельного участка № 2782 от 11 октября 2018г., № 2715 от 25 сентября 2019г. и схемы расположения земельного участка, являющейся приложением к договору на размещение нестационарного торгового объекта и объекта общественного питания без проведения торгов № 344/НТО от 13 августа 2019г. спорный нестационарный торговый объект не препятствует в использовании предоставленного истцу земельного участка, требования истца об обязании Муниципального казенного учреждения «Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г.Казань освободить и произвести демонтаж незаконно стоящего нестационарного торгового объекта на участке, расположенном по адресному ориентиру. <...> вблизи дома №45 (реестровый номер М-40).

Пунктом 5.2 договора на размещение нестационарного торгового объекта и объекта общественного питания без проведения торгов № 344/НТО от 13 августа 2019г. предусмотрено, что в случае не установки НТО хозяйствующий субъект не освобождается о исполнения обязательств по договору. Стороны освобождаются от обязательств по договору в случае наступления форс-мажорных обстоятельств в соответствии с действующим законодательством РФ.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения иска в части освобождения истца от исполнения обязанности по внесению ежеквартальной платы за размещение НТО, с 13 августа 2019 года до полного исполнения обязательств по Договору на размещение нестационарного торгового объекта и объекта общественного питания №344/НТО от 13.08.2019, со стороны муниципального казенного учреждения «Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина в сумме 6000 руб. относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 110, 112, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТРОЯ", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9477 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.

Судья Панюхина Н.В.