Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А46-6980/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6980/2020
09 октября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2020 года.

В полном объеме изготовлено решение 09 октября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 64712» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральному казенному учреждению «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области»

о взыскании 24 980 руб. 20 коп.

при участии в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

при участии:

от ГУ - Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – ФИО3 (паспорт) по доверенности от 20.12.2018 №458,

от ФКУ «Войсковая часть 64712» - не явился,

от ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» - ФИО4 (паспорт) по доверенности от 09.01.2020,

от ФИО2 – не явилась,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к ФКУ «Войсковая часть 64712», ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» о взыскании 24980,2 руб. излишне перечисленного пособия по беременности родам.

ФКУ «Войсковая часть 64712», ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» сослались на отсутствие оснований для удовлетворения требований заявителя по изложенным в отзывах основаниям.

ФИО2 в судебном заседании 22.09.2020 возражений на заявленные требования не высказала.

ФКУ «Войсковая часть 64712» о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлено. Направило в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Данное ходатайство судом удовлетворено. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ «Войсковая часть 64712» на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся документам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, судом установлено, что ФКУ «Войсковая часть 64712» с 10.01.2019 состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале № 8 ГУ — Омского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

26.09.2019 от страхователя ФКУ «Войсковая часть 64712» направлен в филиал № 8 ФСС реестр сведений в электронном виде (идентификатор записи 93739D861Е47F829Е0530813Е00АD946) на выплату пособия по беременности родам ФИО2 за период с 10.09.2019 по 27.01.2020.

На основании представленных страхователем сведений, филиалом № 8 отделения Фонда назначено и выплачено пособие по беременности и родам на лицевой счет ФИО2

30.01.2020 от страхователя ФКУ «Войсковая часть 64712» поступил реестр сведений в электронном виде (идентификатор записи 9D5608ЕD5Е33С1АDЕ0531313Е40АА08В) с признаком «перерасчет» ввиду ошибки в расчете работодателя. Согласно данным уточненного расчета сведения о среднем заработке для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО2 скорректированы ответчиком.

Согласно данным электронного реестра сведений 26.09.2019 сумма среднего заработка застрахованного лица (ФИО2) за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и радам составила 443118,17 руб., а именно: за первый год сумма заработка составила 216550,95 руб., за второй год сумма заработка составила – 226567,22 руб.

Согласно данным электронного реестра сведений (с признаком «перерасчет») от 30.01.2020 сумма среднего заработка застрахованного лица (ФИО2) за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам составила 335879,25 руб., а именно: за первый год сумма заработка составила: 216550,95 руб., за второй год – 119328,3 руб.

В соответствии с расчетом, произведенным филиалом ФСС, разница между суммой пособия по беременности и родам, выплаченного ФИО2 и суммой пособия, которая должна была быть выплачена с учетом корректно указанных страхователем сведений, составила 24 980,2 руб.

Следствием данного нарушения явился тот факт, что филиалом ФСС назначено (справка расчет пособия) и выплачено ФИО2 пособие по беременности и родам за период с 10.09.2019 по 27.01.2020 в размере 103222 руб. (платежное поручение №14910 от 30.09.2019).

В случае же направления ответчиком в адрес филиала ФСС корректных сведений о сумме заработка застрахованного лица (ФИО2) за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, указанному застрахованному лицу подлежало выплате (справка расчет пособия) за период с 10.09.2019 по 27.01.2020 78 241,8 руб.

Таким образом, образовалась переплата указанного пособия застрахованному лицу в размере 24 980,2 руб.

10.02.2020 филиалом ФСС в адрес ФКУ «Войсковая часть 64712» направлено письмо исх.№25-10-17/10/852 о необходимости возмещения им расходов, излишне понесенных страховщиком. Данное уведомление получено ФКУ «Войсковая часть 64712» 11.02.2020.

Учитывая то обстоятельство, что излишняя выплата суммы пособия по беременности родам произошла в связи с неправомерными действиями страхователя по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия по беременности родам, а именно: сведений о среднем дневном заработке ФИО2, филиал № 8 ФСС обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановление № 294) утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Пунктом 2 Постановления № 294 установлено, что с 01.07.2017 Омская область участвует в реализации пилотного проекта.

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В силу пункта 16 Положения расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с непредставлением (несвоевременным представлением) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона №255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Лицами, участвующими в деле, не оспорено то обстоятельство, что в рассматриваемом случае ввиду предоставления страхователем (ФКУ «Войсковая часть 64712») несоответствующих действительности сведений о среднем дневном заработке работника ФИО2 (впоследствии уточненных) произошла излишняя выплата указанному лицу пособия по беременности и родам в размере 24 980,2 руб., которая с учетом пункта 16 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, подлежит возмещению за счет средств страхователя, то есть ФКУ «Войсковая часть 64712».

Доводы ФКУ «Войсковая часть 64712» о том, что в данном случае надлежащим ответчиком является ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» подлежат судом отклонению в силу следующего. Данные доводы обоснованы ссылкой на Договор на обслуживание № 44 от 28.12.2017 между ФКУ «Войсковая часть 64712» (Заказчик) и ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» (Исполнитель), согласно пункту 3.1 которого Исполнитель несет ответственность за соответствие предоставляемых услуг требованиям законодательства РФ и нормативным правовым актам по учету и составлению отчетности по операциям, осуществляемым в интересах Заказчика. Однако, ссылка на вышеуказанный Договор в рассматриваемом случае судом не может быть принята во внимание, поскольку в силу закона как было указано выше расходы, излишне понесенные страховщиком в том числе случае представления недостоверных сведений, подлежат возмещению страхователем.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 64712» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 24 980,2 руб. излишне перечисленного пособия по беременности и родам.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник