Решение от 22 сентября 2020 г. по делу № А83-3553/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3553/2020
22 сентября 2020 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 22 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

к ответчику – Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

участию в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2

о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 28 490,41рублей,

с участием представителей сторон:

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, в котором просит суд взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в размере 28 490,41рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 06.03.2020г. исковое заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25.05.2020г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 02.07.2020г. суд в порядке части 4 стати 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и начал судебное разбирательство.

Во время судебного разбирательства представитель истца исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Участники процесса в судебное заседание 17.09.2020г. после перерыва не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Ответчик, своим правом на предоставление отзыва не воспользовался.

Представление отзыва на исковое заявление согласно статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью ответчика. Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Как следует из материалов дела и установлено судом:

Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - МБУ «Спортивная школа») состоит на учете в качестве страхователя в Филиале №4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – Филиал №4).

18.04.2018г. страхователь МКУ «Спортивная школа» направил реестр для оплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на сотрудника ФИО2 на сумму 6284,65 руб. Пособие выплачивалось с 19.12.2017г. по 31.01.2019г.

18.02.2019г. страхователь МКУ «Спортивная школа» направил в адрес Филиала №4 регионального отделения Фонда письмо № 17-Б от 18.02.2019г. об обнаружении переплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по сотруднику ФИО2 за сентябрь-декабрь 2018 года в сумме 22 205,76 руб. и январь 2019 года в сумме 6 284,65руб., в связи с ее увольнением 14.09.2018г.

26.02.2019г. Филиалом № 4 регионального отделения Фонда вынесены Приказы № 110/19 П, № 111/19П,№ 112/19 П, № 113/19 П, № 114/19 П «Об удержании излишне перечисленных сумм страхового обеспечения и иных выплат».

26.02.2019г. Филиалом № 4 регионального отделения Фонда в адрес МКУ «Спортивная школа» направлено письмо № 004-01-16/01-1031 с реквизитами для возврата излишне уплаченных средств в сумме 28 490,41 руб. (письмо получено адресатом согласно извещения 04.03.2019г.) и повторное письмо № 004-01- 16/01-3528 от 17.06.2019 с реквизитами для возврата излишне уплаченных средств в сумме 28 490,41 руб. (получено адресатом 21.06.2019г.).

01.10.2019г. Филиалом № 4 регионального отделения Фонда в адрес МБУ «Спортивная школа» направлено требование № 004-01-16/01-5673 об уплате переплаты в размере 28 490,41 руб., излишне выплаченную ФИО2 (получено адресатом 16.10.2019г.) и повторное письмо-требование (вручено адресату 30.01.2020г.).

Требования Филиала №4 о возврате излишне выплаченных денежных средств ответчиком не исполнены, в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 07.03.2018г.) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - ФЗ №255), обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (ред. от 11.12.2017) «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - положение №294) Республика Крым участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования России (далее - ФСС).

В соответствии с п. 1 Положения территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

На основании п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п.9 Положения №294).

Как следует из положений части 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее также - Федеральный закон №255-ФЗ) суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно статье 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (статья 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Статьей 11.1 настоящего закона установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Так, согласно представленному 18.04.2018г. МКУ «Спортивная школа» в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №4 реестра для оплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, сотруднику ФИО2 выплачивалось соответствующей заявленной сумме пособие

Условием выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка ФИО2 была уволена 14.09.2018 года (согласно Приказа №58-К от 14.09.2018г.).

Согласно п. 4 (2) Положения, страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений и прочих обстоятельств, наличие которых являлось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Таким образом, ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

Представление страхователем сведений о прекращении трудовых отношений напрямую влияет на исчисление размера пособия, так как в силу вышеприведенных норм права при увольнении прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Гражданка ФИО2 с момента увольнения утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет фонда социального страхования согласно подпункту «в» пункта 39 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», поскольку утратила статус застрахованного лица. Излишне перечисленная на лицевой счет ФИО2 сумма пособия является федеральной собственностью.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Установив, что излишняя выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет произошла вследствие непредставления МБУ «Спортивная школа» сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованным лицом, фонд социального страхования обосновано посчитал заявленную сумму убытками по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ и обратился в суд за ее взысканием.

Указанные выше обстоятельства по настоящему делу соответствуют правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2016 № 303-ЭС16-3905, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015г. №304-КГ15-5176 по делу №А45-8083/2014; Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2019г. по делу №А84-1147/2018.

При указанных обстоятельствах требования ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке в арбитражный суд, при цене иска от до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (298612, <...>; ОГРН <***>, ИНН/КПП 9103017122/910301001) в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295006, <...>; ОГРН <***>, ИНН/КПП 7707830048/910201001) излишне понесенные расходы в размере 28 490,41 рублей.

3. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (298612, <...>; ОГРН <***>, ИНН/КПП 9103017122/910301001) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Крым.


Судья Е.А.Евдокимова