Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А26-2598/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2598/2018
г. Петрозаводск
10 сентября 2018 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.

при ведении протокола помощником судьи Сафроновой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Карелгаз»

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 87 986 руб. 48 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

истца, АО «Карелгаз», - ФИО1 (доверенность от 09.01.2018)

ответчика, Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, - ФИО2 (доверенность от 29.12.2017),



установил:

акционерное общество «Карелгаз» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к ответчику, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) о взыскании 87 986 руб. 48 коп., - задолженности за техническое обслуживание в ноябре-декабре 2017 года групповых подземных установок и наружных газопроводов, находящихся в оперативном управлении учреждения, и расположенных в Прионежском и Пряжинском районах Республики Карелия.

В отзыве на иск учреждение не согласно с предъявленным иском, просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования. Представитель учреждения возражала против удовлетворения предъявленных требований, дала пояснения, соответствующие изложенному в отзыве на заявление.

Заслушав представителей общества и учреждения, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что учреждение в г. Петрозаводске имеет обособленное подразделение – жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел (ЖЭКО) № 13 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, которое расположено по адресу: <...>.

Общество является специализированной газораспределительной и газоснабжающей организацией, ответственной за надлежащее предоставление коммунальной услуги по газоснабжению населения Республики Карелия, в том числе, - на территории Прионежского района и Пряжинского района.

В границах Прионежского района Республики Карелия в пос. Бесовец расположена система газоснабжения, включающая в себя подземные групповые резервуарные установки сжиженного углеводородного газа и идущие от нее к жилым домам газопроводы низкого давления, посредством которых осуществляется газоснабжение многоквартирных жилых домов по ул. Завражного и ул. Весельницкого.

В границах Пряжинского района Республики Карелия в пос. Пряжа расположена система газоснабжения, включающая в себя подземную групповую резервуарную установку сжиженного углеводородного газа и идущий от нее к жилым домам газопровод низкого давления, посредством которого осуществляется газоснабжение многоквартирных жилых домов в пос. Пряжа, воинская часть.

Вышеуказанные системы газоснабжения с 26 октября 2017 года закреплено на праве оперативного управления за учреждением.

В 2017 году общество направило в адрес учреждения оферту по заключению договоров на 4 квартал 2017 года на техническое обслуживание групповых подземных установок и наружных газопроводов, с приложением проектов договоров и расчетов к ним. Однако учреждением договоры не подписаны.

Общество, являющееся газораспределительной и газоснабжающей организацией, обязано бесперебойно снабжать население сжиженным углеводородным газом с использованием принадлежащих учреждению на праве оперативного управления газораспределительных установок, в период с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года производило техническое обслуживание данных объектов.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают выполнение обществом работ. Обществом регулярно осуществлялись технологические мероприятия с целью обеспечения безопасности системы, в том числе: замеры давления, проверки загазованности на предмет определения утечки газа, обходы и осмотры трасс подземных и надземных газопроводов. Выполнение работ подтверждается картами-заданиями технического обслуживания, картами-заданиями по выполнению работ по проверке пружинных клапанов, рапортами обходчиков трассы газопроводов и ГРУ, графиками проведения техобслуживания и текущего ремонта.

Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 утверждены Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления (далее – Правила № 542).

Согласно пункту 9 Правил № 542, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:

- выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

- выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления;

В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.

Учреждение не представило доказательств того, что в спорный период, с 1 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года, у него был заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с иной организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.

Приказом Ростехнадзора № 558 от 21 ноября 2013 года утверждены Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 134 Правил, при эксплуатации резервуаров должно осуществляться их ежесменное техническое обслуживание в объеме: осмотр резервуаров и арматуры в целях выявления и устранения неисправностей и утечек газа; проверка уровня СУГ в резервуарах.

Кроме того, Правилами установлена периодичность проведения технического обслуживания газовых резервуаров и газопроводов: наружный осмотр резервуаров проводится не реже одного раза в три месяца (пункт 138); осмотр надземных газопроводов должен производиться не реже одного раза в три месяца (п. 57); устройства защиты, блокировок и сигнализации на срабатывание проверяются не реже одного раза в месяц (п. 203), проверка срабатывания устройств сигнализации и блокировок автоматики безопасности должна производиться не реже одного раза в месяц (п. 207), газопроводы и арматура должны ежесменно осматриваться дежурным персоналом в целях выявления и устранения утечек СУГ.

В соответствии с п. 224 Правил, техническое обслуживание газопроводов и арматуры проводится в следующие сроки: осмотр всех наружных газопроводов и арматуры в целях выявления и устранения неисправности и утечек СУГ - ежемесячно; проверка на герметичность при рабочем давлении резьбовых и фланцевых соединений газопроводов и арматуры, сальниковых уплотнений, находящихся в помещении, - ежемесячно; проверка загазованности колодцев подземных коммуникаций в пределах территории объекта, использующего СУГ, - по графику, утвержденному техническим руководителем (главным инженером) объекта, использующего СУГ.

Пунктом 59 Правил установлено, что периодичность обхода трасс подземных газопроводов должна устанавливаться в зависимости от их технического состояния, наличия и эффективности электрозащитных установок, категории газопровода по давлению; наличия особых грунтовых и природных условий (просадочности и степени набухания грунтов, пучинистости, горных подработок, сейсмичности района, времени года и других факторов), по графику, утвержденному техническим руководителем (главным инженером).

Запрета более частого обслуживания резервуара и надземных газопроводов в целях безопасной эксплуатации Правилами не установлено.

Согласно п. 58 Правил, при обходе подземных газопроводов СУГ в поселениях должны выявляться утечки СУГ на трассе газопровода по внешним признакам и приборами на присутствие СУГ в колодцах и камерах инженерных подземных сооружений (коммуникаций), контрольных трубках, подвалах зданий.

В соответствии с п. 295 Правил, осмотр, ремонт, проветривание колодцев, слив неиспарившихся остатков СУГ из резервуаров и баллонов, проведение технического обслуживания газопроводов и технических устройств, наполнение резервуаров СУГ во время эксплуатации разрешается проводить двумя рабочими.

Таким образом, работы, произведенные обществом, регламентированы действующим нормативным правовым актом.

Также учреждением не предоставлено доказательств того, что в спорный период газораспределительные установки были законсервированы и по этой причине не нуждались в техническом обслуживании и ремонте.

Представленные учреждением контракты № 864605, № 864609 с ООО «Эргопром» на техническое обслуживание СУГ и на ТО и АДО газовых сетей, находящихся в оперативном управлении учреждения, заключены 09 января 2018 года, что исключает их распространение на спорный период.

Доказательств того, что ООО «Эргопром» в спорный период осуществляло техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, находящихся в оперативном управлении учреждения, не представлены.

Обществом в материалы дела представлены накладные, подтверждающие поставку сжиженного газа на объекты, находившиеся в оперативном управлении учреждения.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением судебных расходов на учреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "Карелгаз":

- задолженность в размере 87 986 рублей 48 копеек, за техническое обслуживание в ноябре-декабре 2017 года групповых подземных установок и наружных газопроводов;

- судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3600 рублей.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья А.В.Подкопаев