Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А27-10051/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05


Именем Российской Федерации


Р е ш е н и е

дело № А27-10051/2018
город Кемерово
27 сентября 2018 года
Резолютивная часть объявлена 20 сентября 2018 года


            Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Нестеренко А.О.,

при ведении протокола и осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного казенного учреждения Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Кемерово) против

общества с ограниченной ответственностью «Анжерское молоко» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Кемерово)

о взыскании денежных средств,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - общества с ограниченной ответственностью «Промавто» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Анжеро-Судженск Кемеровской области),

в присутствии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность от 06.02.2018, паспорт),

от третьего лица – ФИО3 (доверенность от 01.08.2018, паспорт), 



у с т а н о в и л:

предъявлены исковые требования о взыскании 47684,69 рублей платы за период с июня 2015 года по апрель 2016 года в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Промавто».

Требование со ссылками на ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах), постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее – Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами), постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П, постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2010 № 431 «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области», распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.09.2010 № 788-р «О некоторых мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области» (в редакции распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.04.2013 № 281-р), обосновано нарушением ответчиком требований, установленных для перевозки тяжеловесных грузов.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК) о месте и времени судебного заседания. Ответчик своего представителя в суд не направил, отзыв на исковое заявление не представил.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель третьего лица сочла иск подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что в период совершения правонарушений грузовики, принадлежащие ООО «Промавто», находились в аренде у ООО «Анжерское молоко».

Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В период с июня 2015 года по апрель 2016 года на территории Кемеровской области при проверках параметров транспортных средств были выявлены превышения параметров, установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом - предельной допустимой максимальной массы и осевых нагрузок транспортными средствами – модель ТС – 56274-20 на шасси КАМАЗ-53229 (паспорт транспортного средства 45 ММ 213968), модель ТС - МАЗ-Купава – 5731 (грузовой фургон) (паспорт транспортного средства 77 ТН 862684), ТС - 56274-21 Автоцистерна (паспорт транспортного средства 45 МТ 444241), принадлежащих ООО «Анжерское молоко», за что начислено 47684,69 рублей платы в счет возмещения вреда дороге.

Данные факты подтверждаются результатами взвешивания транспортных средств от 30.06.2015 № 72, от 11.04.2016 № 54, от 29.04.2016 № 29 о превышении транспортными средствами установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Взвешивание транспортных средств осуществлялось измерительными средствами: Автопост -20/2, № А12578, свидетельство о поверке № 052778886, дата поверки: 23.12.2014 и действительно до 23.12.2015; Автопост -20/2 в ГРСИ 40154-08, прибор ПВ-6 № 13132032, свидетельство о поверке № 083852151, дата поверки: 19.11.2015 и действительно до 19.11.2016; Автопост -20/2, свидетельство о поверке № 4273, дата поверки: 01.03.2016 и действительно до 01.03.2017.

Согласно паспортам транспортных средств их собственниками является ООО «Промавто». Однако владельцем указанных транспортных средств в период совершения правонарушений являлось ООО «Анжерское молоко», что подтверждается договорами аренды от 29.03.2012 № 73, от 03.04.2012 № 74 и от 17.04.2012 № 75, соглашениями о расторжении указанных договоров, датированные 31.08.2016.

Отсутствие оплаты за перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения по автомобильной дороге повлекло обращение в суд.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, для получения которого требуется согласование маршрута транспортного средства и возмещение его владельцем вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В силу п. 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Размер указанной платы рассчитывается по формуле, определенной в п. 6 Правил.

Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2010 № 431 «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области» установлен порядок расчета платы в счет возмещения вреда за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам области.

Согласно пункту 2 Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.09.2010 № 788-р «О некоторых мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области» перевозка тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области осуществляется только при наличии специальных разрешений на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, выдаваемых государственным казенным учреждением Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса».

Учреждение является администратором поступлений в областной бюджет по доходам, полученным от взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области (п. 3 данного распоряжения).

Согласно Уставу ГКУ КО «Дирекция автомобильных дорог» истец является государственный казенным учреждением, осуществляющим деятельность по содержанию автомобильных дорог в части обеспечения сохранности и работоспособности действующей сети автомобильных дорог общего пользования Кемеровской области путем контроля за осевыми нагрузками транспортных средств и взимания платы с владельцев и пользователей автотранспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области, в доход областного бюджета.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность грузоперевозчиков, получать специальные разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, которые выдаются при условии внесения платы за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна и влечет дополнительные расходы публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования.

Такие сверхнормативные расходы подлежат возмещению за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих транспортных средств.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что он являлся владельцем указанных транспортных средств в период фиксации правонарушений, предельно допустимые нагрузки принадлежащих ответчику транспортных средств были нарушены, специального разрешения на что не имелось, плата за вред дороге, размер которой также не оспаривался, не внесена.  Поэтому в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК эти обстоятельства считаются признанными ответчиком, что принимается судом и влечет удовлетворение иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК судебные расходы относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Размер государственной пошлины определяется по правилам ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу из федерального бюджета согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.40  Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь ст. 167-170, 181, 228-229 АПК,  



р е ш и л:

удовлетворить полностью исковые требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Анжерское молоко» в пользу государственного казенного учреждения Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» 47684,69 рублей в возмещение вреда и 2000 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить государственному казенному учреждению Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» 2694 рубля государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 25.04.18 № 204158, выдав справку о возврате и копию платежного документа.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти рабочих дней.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.



Судья                                                                                            А.О. Нестеренко