Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А54-8874/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8874/2023
г. Рязань
26 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Рязаньгоргаз" (390005, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление №10" (390010, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.02.2006, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по договору от 23.05.2018 №12406/3 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных домов в размере 422375 руб. (с учетом уточнений),


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2023 №105, личность установлена на основании предъявленного паспорта; ФИО3, представитель по доверенности от 28.12.2023 №107, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 12.04.2024, личность установлена на основании предъявленного паспорта,



установил:

в арбитражный суд обратилось акционерное общество "Рязаньгоргаз" (далее - истец, АО "Рязаньгоргаз") с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление №10" (далее - ответчик, ООО "ЖЭУ №10") о взыскании задолженности по договору от 23.05.2018 №12406/3 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных домов в размере 513160 руб.

24 ноября 2023 года в материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении (уменьшении) исковых требований, с учетом уточнений просит суд взыскать с ответчика задолженность по договору от 23.05.2018 №12406/3 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных домов за периоды с сентября по декабрь 2020 года, с января по март 2021 года и за июнь, июль, декабрь 2021 года в сумме 422375 руб.

Уточнения приняты судом.

Представитель истца поддерживает требования по основаниям, изложенным в иске (т.1 л.д. 3-9), возражениях на отзыв ответчика (т. 5 л.д. 87-97).

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (т.5 л.д. 73,124-125).

Из материалов дела следует: 23.05.2018 между АО "Рязаньгоргаз" (исполнитель) и ООО "ЖЭУ №10" (заказчик) заключен договор №12406/3 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных домов (т.1 л.д. 16-20), по условиям которого заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель обязуется оказывать услуги по техническому обслуживанию (далее - ТО) и ремонту внутридомового газового оборудования заказчика, расположенного в многоквартирном (ых_ доме (ах), указанному (ых) в приложении 2 (п. 2.1).

Объемы работ по ТО внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), которые обязуется провести исполнитель в рамках договора, определяются приложением №1 и зависят от состава ВДГО. Дополнительные работы по ТО ВДГО, не включенные в приложение 1, выполняются исполнителем после предварительного согласования с заказчиком и оплачиваются заказчиком дополнительно к работам, указанным в приложении 1. Выполнение работ по ТО ВДГО осуществляется в соответствии с графиком, разработанным исполнителем (п. 2.2).

Место нахождения многоквартирного (ых) дома (ов), количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, а также тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу, периодичность и стоимость ТО на момент заключения договора указаны в приложении 2 (п. 2.3).

Исполнитель обязан, в том числе: обеспечивать своевременное и качественное выполнение работ по ТО ВДГО в соответствии с правилами пользования газом и договором (п. 3.1.1); размещать графики выполнения работ (оказания услуг) по ТО ВДГО на официальном сайте исполнителя в сети Интернет - www.gorgaz.ryazan.ru (п. 3.1.2); уведомить заказчика о конкретной дате и времени проведения работ по ТО ВДГО не позднее чем за 20 дней до проведения одним из следующих способов: размещение соответствующей информации на официальном сайте исполнителя в сети "Интернет", размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в непосредственной близости от многоквартирного (ых) дома (ов), указанного (ых) в приложении №2) информационных стендах путем направления электронных или факсимильных сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ (п. 3.1.4).

Исполнитель вправе: посещать помещения, многоквартирные дома, где установлено ВДГО, при проведении работ (оказании услуг) по ТО и ремонту ВДГО с соблюдением порядка уведомления заказчика, предусмотренного договором и Правилами пользования газом (п. 3.2.2).

Заказчик обязуется оплачивать работы (услуги) по ТО ВДГО, а также работы по ремонту ВДГО в установленные договором сроки и в полном объеме (п. 3.3.1); допускать работников исполнителя к ВДГО для проведения ТО, выполнения необходимых ремонтных работ ВДГО по заявке заказчика; для ликвидации аварий - в любое время, а также для приостановления и возобновления подачи газа в случаях, предусмотренных договором и правилам пользования газом (п. 3.3.5; при невозможности обеспечить доступ работников исполнителя для проведения ТО ВДГО в установленные сроки в течение 7 дней согласовать иную дату проведения ТО ВДГО по указанным телефонам или ным способом (п. 3.3.6).

После выполнения работ исполнитель составляет в двух экземплярах Акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) - по одному для каждой из сторон договора, подписываемый сотрудником исполнителя, непосредственно проводившим работы (оказывавшим услуги) и заказчиком (его уполномоченным представителем). В случае отказа заказчика от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причины отказа (если таковые были заявлены). В случае немотивированного отказа заказчика от подписания акта или не подписания акта заказчиком в течение 5 (календарных) дней с момента его получения работы считаются принятыми, а услуги оказанными в полном объеме и с надлежащим качеством (п. 4.1).

Стоимость работ по ТО ВДГО определяется по ценам (тарифам) Прейскуранта исполнителя, действующего на дату проведения ТО ВДГО. На момент заключения договора стоимость работ по ТО ВДГО, выполняемых исполнителем, указана в приложении 2 к договору (п. 4.2).

Об изменении стоимости работ (услуг) по ТО ВДГО исполнитель уведомляет заказчика за 30 календарных дней до начала действия новых цен (тарифов) путем размещения информации на информационных стендах в структурных подразделениях исполнителя и (или) на сайте исполнителя в сети "Интернет" - www.gorgaz.ryazan.ru, направления письменных уведомлений посредством почтовой и (или) факсимильной связи либо электронных сообщений (п. 4.3).

Оплата работ (услуг) по ТО и ремонту ВДГО осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги) (п. 4.6).

Договор действует 3 года и вступает в силу со дня подписания его последней из сторон этого договора. Если ни одна из сторон не заявила о его расторжении, то договор считается пролонгированным на каждые последующие три года (п. 6.1).

Споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с исполнением договора будут, по возможности, разрешаться путем переговоров между сторонами. Сторона, получившая претензию, обязана в течение срока, указанного в претензии, представить мотивированный ответ (п. 8.3).

В случае невозможности урегулирования споров путем переговоров стороны вправе обратиться в Арбитражный суд Рязанской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ (п. 8.4).

Приложением №1 к договору сторонами согласован перечень работ по ТО ВДГО:

- визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового газового оборудования - внутридомовое газовое оборудование (газопроводы);

- визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр) к внутридомовому газовому оборудованию - внутридомовое газовое оборудование (газопроводы);

- визуальная проверка состояния окраски и креплений газопровода (осмотр) - газопроводы;

- визуальная проверка наличия и целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов (осмотр) - газопроводы;

- проверка герметичности соединений и отключающих устройство (приборный метод, обмыливание, опрессовка) - внутридомовое газовое оборудование (газопроводы);

- проверка работоспособности и смазка отключающих устройств - отключающие устройства, установленные на газопроводах.

Приложением №2 к договору согласован перечень установленного газового оборудования и стоимость работ по ТО ВДГО (т.1 л.д. 22-26).

Дополнительными соглашениями от 18.05.2020 №6, от 01.08.2021 №7 менялись редакции приложения №2 к договору (т.1 л.д.27-36).

Прейскурантами на услуги АО "Рязаньгоргаз" установлена стоимость услуг истца в спорный период (т.1 л.д. 37-38).

Графики технического обслуживания внутридомового/внутриквартирного газового оборудования многоквартирных домов жилищного фонда города Рязани за спорный период размещены на официальном сайте истца (т.1 л.д. 39-149, т.2 л.д. 1-24).

В спорный период истец направлял ответчику уведомления о техническом обслуживании ВДГО по номеру факса, указанному в разделе 9 договора (т.2 л.д. 25-53).

Во исполнение условий договора в периоды с сентября по декабрь 2020 года, с января по март 2021 года, в июне, июле, декабре 2021 года истец оказал ответчику услуги/работы по техническому обслуживанию ВДГО на общую сумму 1307570 руб.

В подтверждение факта оказания услуг на данную сумму истцом представлены акты сдачи-приемки работ по техническому обслуживанию внутридомового/внутриквартирного газового оборудования (т. 3 л.д. 100-114), акты работ отдельно по каждому дому (т.3 л.д. 115-150, т.4 л.д. 1-43), журналы регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ (т.3 л.д. 61-99), наряды-допуска на производство газоопасных работ (т.2 л.д. 54-151, т.3 л.д.1-60). письма о предоставлении допуск и доказательства их направления ответчику (т. 4 л.д. 44-129).

Ответчик оплатил оказанные истцом услуги на сумму 885195 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (т.5 л.д. 32-39, т.5 л.д. 79).

Таким образом, за ответчиком образовалась задолженность по оплате оказанных истцом услуг в размере 422375 руб.

Письмами, направляемыми к счетам истца, ответчик сообщил о том, что часть услуг к оплате не принимается поскольку стояки проходят через квартиры, т.е. оплата истцом предъявляется дважды (т.4 л.д. 130, 133, 136, 138, 141, 144, 147, т.5 л.д. 4, 23, 29).

07 июня 2022 года истец направил ответчику уведомления от 03.06.2022 №№ИсЮр/22-2700-01 об оплате образовавшейся задолженности (т.5 л.д. 40-43).

Указанное уведомление получено от ответчиком (т.5 л.д. 44), однако оставлено без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования (уточненные) подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Гражданские права и обязанности в силу статьи 8 ГК РФ возникают из договора и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства, возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, предусмотренных ГК.

Пунктом 2 ст. 421 ГК РФ установлено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в п. 3 ст. 421 ГК РФ, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6 статьи 421 ГК РФ) к отдельным отношениям сторон по договору.

Нормы, регламентирующие договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, не включены в раздел IV ГК РФ "Отдельные виды обязательств", однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах.

Статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставлений услуг по газоснабжению.

Принятые во исполнение названного закона Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", устанавливают порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Обязательства сторон возникли из договора № 12406/3 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных домов от 23.05.2018 (далее - договор), заключенного между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик).

Договор, заключенный между сторонами, носит черты публичного договора, содержащего элементы договора возмездного оказания услуг и договора подряда, вместе с тем, он подпадает под специальное правовое регулирование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1). В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (пункт 2).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Согласно пункту 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В силу пункта 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора.

В силу пункта 46 Правил № 410 выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с Правилами № 410.

Согласно подпункту "б" пункта 43 Правил № 410 Исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Приложением к Правилам № 410 установлено, что к числу обязательных работ относится: визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) ВДГО, визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр) к ВДГО, визуальная проверка состояния окраски и креплений газопровода (осмотр), визуальная проверка наличия и целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции многоквартирного дома (далее - МКД), проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборный метод, обмыливание), проверка работоспособности и смазка отключающих устройств, установленных на газопроводе.

В силу подпункта "г" пункта 42 Правил № 410 заказчик работ обязан обеспечить доступ к внутридомовому газовому оборудованию для выполнения работ по техническому обслуживанию.

Пунктом 2.1. договора предусмотрено, что заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования заказчика, расположенного в многоквартирном(ых) доме(ах), указанных в приложении № 2.

Согласно пункту 2.2. договора объемы работ по техническому обслуживанию далее - ТО) внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), которые обязуется провести исполнитель в рамках настоящего договора, определяются приложением № 1 и зависят от состава ВДГО. Выполнение работ осуществляется в соответствии с графиком, разработанным исполнителем.

Место нахождения многоквартирного(ых) дома(ов), количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, а также тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу, периодичность и стоимость ТО на момент заключения договора, указаны в приложении № 2 (п. 2.3. договора).

Так приложение № 2 содержит две таблицы:

- таблица 1 содержит следующую информацию: № по порядку; адрес расположения ВДГО (многоквартирного дома); количество жилых/нежилых помещений, через которые проходит общедомовый газопровод; оборудование, подлежащее обслуживанию и ремонту; тип установленного газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, периодичность ТО и другие.

- таблица 2, в которой приведена выдержка из действующего прейскуранта исполнителя, с указанием наименования работ, единицы измерения и стоимости за единицу с НДС.

При подписании договора и соответствующих дополнительных соглашений, в таблице 1 приложения 2 в качестве "оборудование, подлежащее обслуживанию и ремонту" указано "внутридомовое газовое оборудование", а в таблице 2 данного приложения содержались следующие наименования работ Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (без учета работ, проводимых внутри жилого/нежилого помещения) при количестве этажей в зависимости от этажности с единицей измерения "стояк" и Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома проводимое внутри жилого/нежилого помещения с единицей измерения "ВДГО в одном помещении".

При этом при внесении изменений в перечень находящихся на обслуживании заказчика многоквартирных домов сторонами подписывались дополнительные соглашения, которыми приложение № 2 излагалось в новой редакции с указанием действующей выдержки из прейскуранта на момент подписания такого дополнительного соглашения.

Согласно разделу 1 "Общие положения" договора, термины и определения, указанные в договоре, подлежат толкованию согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410), Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 № 239, и иных нормативных правовых актов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 290 ГК РФ.

В силу абз 3 п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Правила № 410 в пункте 2 содержат следующие понятия:

"внутридомовое газовое оборудование" в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений соответствующих домов газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 № 1091);

"внутриквартирное газовое оборудование" - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 № 1091).

Согласно пп. "а", "б", "г" п. 10 Правил № 491, ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ общее имущество должно содержаться в соответствий с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдении прав и законных интересов собственников жилых помещений. Содержание общего имущества включает в себя в том числе: текущий и капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Следовательно, к ВДГО, являющимся общим имуществом, относится ВДГО расположенное в квартирах и местах общего пользования (подъезды и т.п.), а используемый сторонами в договоре термин внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) понимается в приведенном выше содержании.

Таким образом, в состав внутридомового газового оборудования, обслуживаемого исполнителем по договору, входят являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, то есть без каких-либо исключений или места расположения ВДГО.

Согласно указанному выше, часть газопровода, проходящего через каждую квартиру (помещение) и запорные краны, расположенные в квартире между ответвлениями (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, относятся к общедомовому имуществу, а запорный кран, в свою очередь, является внутренней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, и в отношении данной части должно быть выполнено техническое обслуживание в полном объеме.

Подпунктом "а" пункта 17 Правил № 410 (в действовавшей в спорный период редакции) предусмотрено, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома -управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Следовательно, ответчик должен нести ответственность за ВДГО, являющимся общим имуществом, в том числе расположенное в квартирах, за его надлежащее и безопасное содержание, а предметом договора, заключенного между ответчиком и истцом, является выполнение ТО всего ВДГО, относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД.

Перечень выполняемых работ по ТО ВДГО указан в приложении № 1 (п. 2.1. договора).

Проведение ТО ВДГО в спорный период в МКД, указанных в актах сдачи-приемки, это обслуживание газопроводов и запорных устройств, относящихся к общему имуществу, от крана на вводе в дом до первого крана в квартире (ответственность ответчика, оплачивает ответчик), а оборудование расположенное после первого крана - это внутриквартирное газовое оборудование, за ТО которого платят граждане (собственник/пользователь помещения в МКД).

Так проводя ТО ВДГО в соответствии с условиями договора и требованиями п. 43 Правил № 410:

- работники Истца в отношении ВДГО, расположенного в местах общего доступа (подъезды, лестничные клетки и т.п.), выполняют все виды визуальных осмотров (осмотр целостности, наличие свободного доступа, окраски и крепления газопровода, прокладки через стену и перекрытия, наличие футляра и их целостность, соответствие проекту), проверку работоспособности и смазку отключающих устройств, расположенных на общедомовом газопроводе, относящемуся к указанной части ВДГО,

- попадая в помещения/квартиры МКД, работник Истца осматривает часть общедомового газопровода, расположенного в квартире, визуально проверяет состояние его окраски и крепления, осматривает перекрытия верхних и нижних этажей, осматривает часть газопровода до первого крана, сам кран.

- также в обязательном порядке проводится проверка герметичности соединений и отключающих устройств на газопроводе (п. 5 Приложения к Правилам № 410), который выполняется приборным методом - опрессовки давлением 500 мм. вод. ст. Для выполнения проверки герметичности необходимо попасть только в одну квартиру на стояке и подключится к общему крану в подъезде, который идет на соответствующий стояк. При этом Ответчиком в адрес Истца не направлялись претензии относительно указанного выше порядка проведения ТО ВДГО.

При таких обстоятельствах, суд считает, что довод ответчика со ссылкой на п. 2.2. договора о том, что проверка внутридомового газового оборудования, расположенного внутри квартир и нежилых помещений может выполняться только по предварительному согласованию между исполнителем и заказчиком, противоречит требованиям законодательства и условиям договора.

Стоимость работ по ТО ВДГО определяется по ценам (тарифам) Прейскуранта Исполнителя, действующего на дату проведения ТО ВДГО (пункт 4.2. договора).

Исходя из особенности расположения ВДГО в МКД (в местах общего пользования и помещениях/квартирах), стоимость технического обслуживания ВДГО состоит из следующих частей, а именно:

"Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (без учета работ, проводимых внутри жилого/нежилого помещения)" при определении стоимости за единицу измерения - "стояк";

"Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, проводимое внутри жилого/нежилого помещения" при определении за единицу измерения - "ВДГО в одном помещении".

При подписании договора такой порядок определения стоимости ТО ВДГО был приведен в соответствующей таблице приложения № 2 к договору с указанием действующих на момент подписания договора цен (Прейскуранта). В последующем согласованные сторонами порядок определения стоимости выполняемого исполнителем ТО ВДГО, в том числе единицы измерения, сторонами не изменялись.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу требований п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Цена (тариф) на услуги по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования государственному регулированию не подлежит. Общество, являющееся специализированной организацией по техническому обслуживанию газового оборудования, вправе самостоятельно определять цены и тарифы (прейскурант цен) на оказываемые услуги, одинаковые и обязательные для всех заказчиков. Аналогичная правовая позиция была изложена в определении Верховного Суда РФ от 23.12.2016 г. № 309-ЭС16-17745, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 06.09.2016 № Ф09-8111/16 по делу № А71-10360/2015.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 410 (в редакции, действующей в спорный период), цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8 (далее - Методические рекомендации).

Пунктом 2 Методических указаний предусмотрено, что они носят рекомендательный характер.

Пунктом 4 Методических рекомендаций установлено, что стоимость технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется определять исходя из получения организацией, проводящей данные работы (оказывающей данные услуги) (далее - исполнитель), планируемого объема выручки от проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере, необходимом для:

- возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

- обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли, необходимого для обеспечения указанных организаций средствами на развитие производства и финансирование других обоснованных расходов;

- уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные показатели учтены истцом при расчете стоимости услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, указанной в действующих в спорный период прейскурантах истца.

Также при расчете стоимости услуг истцом была использована рекомендуемая форма калькуляции, приведенная в приложении №1 к Методическим рекомендациям. Калькуляции и расчеты затрат на оплату труда основных (производственных) работников на работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов (без учета работ, проводимых внутри жилого/нежилого помещения) при количестве этажей до 5, от 6 до 10, расчет затрат на оплату труда основных (производственных) работников по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов проводимое внутри жилого/нежилого помещения к Прейскурантам на услуги АО "Рязаньгоргаз".

Таким образом, стоимость технического обслуживания рассчитана в соответствии с требованиями законодательства и полностью соответствует методическим рекомендациям (аналогичная правовая позиция была изложена в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2019 по делу № А54-2578/2019).

Согласно п. 2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 данной статьи, ничтожны.

Таким образом, истец, являясь специализированной организацией по обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, вправе самостоятельно в одностороннем порядке определять цены и тарифы (прейскурант цен) на оказываемые услуги одинаковые и обязательные для всех заказчиков. Вмешательство отдельной управляющей компании в формирование ценовой политики оказываемых специализированной организаций ей услуг (предпочтение) в рамках публичного договора недопустимо.

Кроме того, стоимость технического обслуживания внутридомового газового оборудования указанная в актах за спорный период установлена в соответствии с прейскурантами, действующими в спорный период, является единой для всех потребителей услуг.

Об изменении стоимости работ (услуг) по ТО ВДГО Исполнитель уведомляет Заказчика за 30 (тридцать) календарных дней до начала действия новых цен (тарифов) путем размещения информации на информационных стендах в структурных подразделениях Исполнителя и (или) на сайте Исполнителя в сети "Интернет" - www.gorgaz.ryazan.ru направления письменных уведомлений посредствам почтовой и(или) факсимильной связи либо электронных сообщений (пункт 4.3 договора).

С января 2020 года стоимость технического обслуживания ВДГО установлена Прейскурантом на услуги АО "Рязаньгоргаз" по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, утвержденным 12.11.2019.

С мая 2021 года стоимость технического обслуживания ВДГО установлена Прейскурантом на услуги АО "Рязаньгоргаз" по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, утвержденным 01.04.2021.

В соответствии с пунктами 3.1.1., 3.1.2., 3.1.4 договора исполнитель обязуется обеспечивать своевременное и качественное выполнение работ по ТО ВДГО в соответствии с Правилами пользования газом и настоящим договором; размещать графики выполнения работ (оказания услуг) по ТО ВДГО на официальном сайте Исполнителя в сети "Интернет" - www.gorgaz.rvazan.ru: уведомить Заказчиков (ответственное лицо) о конкретной дате и времени проведения работ по ТО ВДГО не позднее, чем за 20 дней до проведения, одним из следующих способов: размещения соответствующей информации на официальном сайте Исполнителя в сети "Интернет", размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в непосредственной близости от многоквартирного дома, указанного в Приложении 2) информационных стендах, путем направления электронных или факсимильных сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В материалы дела истцом представлены копии графиков выполнения ТО ВДГО многоквартирных домов в спорный период, уведомления о техническом обслуживании с указанием конкретных даты и времени проведения ТО ВДГО, доказательства из направления ответчику. Ответчик не оспаривает, что он был ознакомлен с графиком выполнения технического обслуживания и заблаговременно получив от истца уведомление о техническом обслуживании ВДГО домов с указанием конкретной даты и времени его выполнения. Также истцом сведения о выполнении ТО ВДГО были согласно условиям договора размещены в свободном доступе на официальном сайте - www.gorgaz.ryazan.ru.

Согласно п. 3.3.1. договора заказчик обязуется оплачивать работы (услуги) по ТО ВДГО, а также работы по ремонту ВДГО в установленные настоящим договором сроки и в полном объеме.

Также на заказчика возложена обязанность допускать работников Исполнителя к ВДГО для проведения ТО, выполнения необходимых ремонтных работ ВДГО по заявке Заказчика; для ликвидации аварий - в любое время, а также для приостановления и возобновления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящим договором и Правилами пользования газом (пункт 3.3.5. договора); при невозможности обеспечить доступ работников Исполнителя для проведения ТО ВДГО, в установленные сроки, в течение 7 дней согласовать с Исполнителем иную дату проведения ТО ВДГО по телефону <***> или иным способом (пункт 3.3.6. договора); обеспечить присутствие уполномоченного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию ВДГО, при выполнении (оказании) Исполнителем работ (услуг) по настоящему договору (пункт 3.3.7 договора).

В соответствии с п. 4.6. договора оплата осуществляется единовременно не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги).

Согласно пункту 4.1. договора после выполнения работ Исполнитель составляет в двух экземплярах Акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) - по одному для каждой из сторон настоящего договора, подписываемый сотрудником Исполнителя, непосредственно проводившим работы (оказывавшим услуги), и Заказчиком (его уполномоченным представителем). В случае отказа Заказчика от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причины отказа (если таковые были заявлены). В случае немотивированного отказа Заказчика от подписания акта или не подписания акта Заказчиком в течение 5 (календарных) дней с момента его получения (в случае направления акта по почте) работы считаются принятыми, а услуги оказанными в полном объеме и с надлежащим качеством.

АО "Рязаньгоргаз", в соответствии с условиями договора и Правил № 410, выполнило работы надлежащим образом и выставила в адрес ответчика соответствующие акты с указанием фактически выполненных работ и их стоимости, рассчитанной на основании прейскуранта исполнителя.

Факт оказания услуг подтверждается актами сдачи-приемки работ по техническому обслуживанию внутридомового/внутриквартирного газового оборудования (т. 3 л.д. 100-114), актами работ отдельно по каждому дому (т.3 л.д. 115-150, т.4 л.д. 1-43), журналами регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ (т.3 л.д. 61-99), нарядами-допусками на производство газоопасных работ (т.2 л.д. 54-151, т.3 л.д.1-60), письмами о предоставлении допуск и доказательства их направления ответчику (т. 4 л.д. 44-129).

При этом в адрес истца от ответчика не поступали возражения относительно перечня указанных в технических актах квартир, в которых расположено внутридомовое газовое оборудование, и в которые заказчик не обеспечил исполнителю доступ для проведения ТО ВДГО в полном объеме.

Акты за март, июнь, июль и декабрь 2021 года были направлены в адрес Ответчика нарочно или по почте, что подтверждается письмами № ИсЮр/21-1266-27 от 30.03.2021 (повторно, нарочно, получено 31.03.2021), б/н от 02.06.2021 (нарочно, получено 16.06.2021), б/н от 14.07.2021 (нарочно, получено 21.07.2021), б/н от 01.12.2021 (нарочно, получено 08.12.2021).

Соответственно, в силу требованиями Правил № 410 и условий договора в отношении проходящие через каждое помещение (квартиру) часть газопровода (относящегося к ВДГО) при обеспечении доступа в помещение (квартиру) исполнитель выполняет соответствующие виды обязательных работы по техническому обслуживанию.

Таким образом, указание ответчиком в актах "стояки проходят через квартиры" соответствует нормативному определению ВДГО и не противоречит фактическому расположению соответствующей части газопровода.

Арбитражный суд приходит к выводу, что мотивированные возражения по поводу качества, объема и стоимости оказанных услуг (выполненных работ), указанных в спорных актах, как это предусмотрено положениями статей 720, 753 ГК РФ, ответчиком в адрес истца не направлялись.

Записи, сделанные в актах ответчиком, указанные в письмах, направленных в адрес истца, являются необоснованными.

Доказательств ненадлежащего выполнения истцом работ по техническому обслуживанию или выставление в адрес ответчика стоимости технического обслуживания внутриквартирного оборудования не имеется.

Следовательно, акты сдачи-приемки работ за спорный период являются надлежащими доказательствами, удостоверяющими факт оказания истцом услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в спорный период на указанную в них итоговую цену ТО ВДГО соответствующего МКД.

В связи с частичной оплатой за ответчиком числится задолженность за услуги, оказанные в период с сентября по декабрь 2020 года, с января по март 2021 года и июне, июле, декабре 2021 года по Договору № 12406/3 от 23.05.2018, в размере 422 375 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11448 руб.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 1815 руб., перечисленная по платежному поручению от 06.10.2023 №4281.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление №10" (390010, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.02.2006, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "Рязаньгоргаз" (390005, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: <***>) задолженность в размере 422375 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11448 руб.

2. Возвратить акционерному обществу "Рязаньгоргаз" (390005, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1815 руб., перечисленную по платежному поручению от 06.10.2023 №4281.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Ю.М. Шишков