Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А43-40081/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-40081/2021


Нижний Новгород 16 мая 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 05.05.2022,

Полный текст решения изготовлен 16.05.2022,


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 2-521) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Жаринова Е.М.),


при участии представителей:

заявителя: ФИО1 по доверенности от 11.01.2022 №173, ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 №171,

ответчика: ФИО3 по доверенности от 16.12.2021 №103, ФИО4 по доверенности от 28.01.2022 №43,


рассмотрел в судебном заседании иск

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия

к обществу с ограниченной ответственностью "Посуда" (ИНН <***>)


о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду


и установил:


Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Посуда" (далее - ООО"Посуда", Общество) 724 201 рубля 26 копеек задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) за период с 1 квартала 2020 года по 4 квартал 2020 года.

Заявленное требование основано на статье 16 (пунктах 1, 4) Федерального закона №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) и мотивировано тем, что Общество не в полном объеме внесло платежи за НВОС в 2020 году.

Ответчик против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании от 27.04.2022 объявлялся перерыв до 13 часов 40 минут 05.05.2022.

После перерыва Управление представило письменную позицию, в которой указало, что с учетом представленной ответчиком уточненной Декларации по плате за НВОС за 2020 год за Обществом числится задолженность в размере 306 212 рублей 15 копеек.

ООО"Посуда" согласило с указанной суммой задолженности.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд удовлетворяет иск частично, исходя из следующего.

Из документов видно, что ООО"Посуда" осуществляется хозяйственная деятельность, влекущая негативное воздействие на окружающую среду.

Управление от Общества поступила Декларация о плате за НВОС за 2020 год.

Актом проведения контроля за исчислением платы за НВОС от 21.07.2021 № 01-15/7675 Управлением выявлено неполное внесение Обществом платы за НВОС в части размещения отходов. Сумма задолженности по оплате за размещение отхода «Бой стекла» составляет:724 201 рубль 26 копеек.

17.09.2021 Управление направило в адрес ООО"Посуда" требование от 31.08.2021 №01-15/9150 об оплате имеющейся задолженности (получено адресатом 23.09.2021), которое оставлено последним без удовлетворения.

Обратившись в суд с настоящим иском, Управление просило взыскать с ООО "Посуда" образовавшуюся задолженности.

Согласно статьям 1, 3 Федерального закона №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу части 1 статьи 16 Закона №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативным воздействием на окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которых приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Закона №7-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В силу пункта 1 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (пункт 2 статьи 16.2 Закона №7-ФЗ).

Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 5 статьи 16.2 Закона №7-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения (далее соответственно - плата, контроль за исчислением платы), а также исчисления квартальных авансовых платежей.

Согласно пункту 4 Правил контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Из документов видно, что в представленной ООО "Посуда" Декларации о плате за НВОС за 2020 и в техническом отчете по обращению с отходами (вх. №07999-ТО от 019.05.2021) указано, что отход «Бой стекла» (ФККО: 34190101205) представлен в количестве 1615,021 (тонн) и передан в количестве 720,161 (тонн) с целью захоронения на объект размещения отходов, эксплуатируемый ЗАО «Управление отходами - НН» (в настоящее время АО «Ситиматик – НН»).

В приказе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение №0542 от 12.05.2017 норматив образования отхода «Бой стекла» равен 1944,0 (тонн), вместе с тем в приказе данный вид отхода не передается с целью размещения.

Ввиду неправомерной передачи отхода на захоронение Управлением доначислена плата за размещение отхода «Бой стекла» в размере 724 201 рубль 26 копеек.

Между тем, установив, что в Декларации о плате за НВОС за 2020 год Обществом указано ошибочно в разделе 3 строки 5 количество размещенного отхода в общем размере 1615,021 тонн, 22.04.2022 в Управление направлена уточненная декларация.

Согласно уточненной декларации о плате за НВОС за 2020 отход «Бой стекла» представлен в количестве 1615,021 (тонн) и передан в количестве 720,161 (тонн) с целью захоронения на объект размещения отходов, эксплуатируемый ЗАО «Управление отходами – НН» (в настоящее время АО «Ситиматик – НН»). 894,86 (тонн) отхода «Бой стекла» передано на утилизацию ООО «Русджам Стеклотара Холдинг», что подтверждается договором купли продажи в редакции дополнительного соглашения №1 от 03.08.2018.

Поскольку в приказе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение №0542 от 12.05.2017 отход «Бой стекла» не передается с целью размещения, а норматив образования отхода установлен при условии дальнейшей его утилизации или обезвреживания, Общество скорректировало в уточненной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год сумму платы за отход «Бой стекла» с применением повышающего коэффициента за отходы сверх лимита.

В соответствии с уточненной Декларацией о плате за НВОС за 2020 плата за размещение отхода «Бой стекла» составляет 336 387 рублей 20 копеек.

Расчет платы произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" и постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2020 № 39 "О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду", в материалах дела имеется и признается судом правильным.

ООО "Посуда" в первичной Декларации о плате за НВОС за 2020 год за отход "Бой стекла" исчислено 30 175 рублей 05 копеек.

С учетом изложенного, задолженность Общества по плате за НВОС за период с 1 квартала 2020 года по 4 квартал 2020 года составляет 306 212 рублей 15 копеек.

ООО "Посуда" подтвердило наличие указанной задолженности.

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет иск частично.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Посуда" (ИНН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия 306 212 рублей 15 копеек задолженности.

Отказать Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия в удовлетворении остальной части иска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Посуда" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 7 392 рубля 71 копейку государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать послу вступления настоящего решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".



Судья Е.Н. Мясникова