Решение от 17 июля 2017 г. по делу № А05-5938/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5938/2017
г. Архангельск
18 июля 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 18 июля 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бабичева О.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевым Ф.И.,

рассмотрев 11 июля 2017 года в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "ВОДОКАНАЛ" муниципального образования "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163002, <...>)

к акционерному обществу "Универсалавтотранс" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163009, <...>)

о взыскании 24 496 руб. 95 коп.,

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

истца – ФИО1 (по доверенности от 09.01.2017),

ответчика – ФИО2 (генеральный директор),

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Универсалавтотранс" (далее – Общество, ответчик) взыскании "Универсалавтотранс" 24 496 руб. 95 коп., в том числе 22 661 руб. 38 коп. задолженности (в том числе 22 498 руб. 73 коп. – платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 162 руб. 65 коп. платы за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод) и 8356 руб. 57 корп. законной неустойки, начисленной за просрочку уплаты указанной суммы долга за период с 01.01.2017 по 18.04.2017.

Представитель истца в судебном заседании указанные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признал.

Представитель Общества в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на иск, поддержал.

Как следует из материалов дела, по договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (передачу) сточных вод от 18.11.2004 № 3-15.30 Предприятие обязалось отпускать Обществу воду и принимать от Общества сточные воды, а ответчик (абонент) обязался, оплачивать услуги истца в соответствии с условиями указанного договора.

26.10.2016 истцом произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком в систему канализации на объекте Общества, расположенном по адресу: <...>.

По результатам анализа указанных проб сточных вод установлено превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ.

В связи с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, истцом Обществу произведен расчет платы за стоки с превышением допустимых концентраций и выставлены счета на общую сумму 24 496 руб. 95 коп., которые ответчиком не оплачены.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по оплате данной задолженности, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском, рассматриваемым в настоящем деле.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (пунктом 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Согласно подпункту "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод и лимиты водоотведения устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВХК) с учетом условий, предусмотренных пунктами 59 и 61 Правил N 167.

На основании пункта 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Порядок взимания такой платы в Архангельской области определен постановлением Администрации Архангельской области от 09.07.2007 N 132-па, которым утвержден Порядок о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Архангельской области.

Из представленного истцом в материалы дела акта отбора проб от 26.10.2016 № 166-ПДК/16 следует, что отбор проб был осуществлен истцом в присутствии работника ответчика ФИО3 которым акт отбора проб подписан без возражений.

По результатам проведенных истцом анализов отобранных проб истом установлено превышение ответчиком предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ подтверждается актами отбора проб и соответствующими протоколами исследования результатов анализа отобранных проб сточных вод по количественным и химическим показателям.

Однако, при рассмотрении настоящего дела суд учитывает, что выпуск сточных вод в систему водоотведения от объекта ответчика по адресу: <...> осуществляется по двум выпускам – от КК-1 до КК-8 и от КК-9 до КК-12, на которых приборы учета отсутствуют.

Данный факт подтверждается представленным в материалы дела подписанным сторонами актом от 18.11.2004 эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и канализации к договору № 3-15.30, сторонами не оспаривается.

При этом отбор проб сточных вод, как это следует из упомянутого выше акта от 26.10.2016 отбора проб сточных вод, осуществлен истцом на одном из указанных выпусков – в КК-1.

Также суд учитывает, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения подлежит определению в соответствии с формулой, содержащейся в пункте 123 Правил № 644.

Для применения указанной формулы необходимо установить составляющую ФКi (кратность превышения), которая, определяется согласно пункту 123 (1) названных Правил.

В соответствии с пунктом 123(1) Правил № 644 при наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение ФКi определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, на которых было зафиксировано превышение максимальных допустимых значений.

Таким образом, для определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с указанной формулой при наличии у абонента (ответчика) нескольких (в рассматриваемым случае – двух) канализационных выпусков в систему водоотведения истцу следовало произвести отбор сточных вод по обоим из выпусков сточных вод на объекте ответчика, определить среднее арифметическое концентрации с учетом концентрации на каждом из выпусков, и исходя из этой величины (среднего арифметического) рассчитать размер платы в соответствии с формулой.

Однако истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета указанных выше правил.

В отношении требований о взыскании 162 руб. 65 коп. платы за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод суд приходит к следующему.

Плата абонента за сверхнормативные и (или) сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в сбрасываемых в централизованные системы водоотведения сточных водах определяется по формуле, содержащейся в пункте 15 Постановления Администрации Архангельской области от 09.07.2007 N 132-па "Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения на территории Архангельской области".

При этом такая составляющая указанной формулы, как Qi (объем сточных вод абонента по выпуску, где установлен сверхнормативный сброс i-го загрязняющего вещества в сточных водах за расчетный период, куб. м) определена истцом исходя из того, что весь объем сточных вод от объекта ответчика по адресу: <...> в спорный период прошел через выпуск, на котором истцом 26.10.2016 произведен отбор проб сточных вод, то есть через КК-1.

Однако, как было указано выше, сточные воды об названого объекта ответчика проходят не только через указанный выпуск, но и через другой выпуск - выпуск от КК-9 до КК-12.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводом ответчика о том, что представленные истцом расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод ошибочны и не соответствуют правилам, установленным для таких расчетов.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении завяленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.П. Бабичев