Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А40-143171/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-143171/20-75-1667
г. Москва
28 сентября 2020 г.
Резолютивная часть оглашена 24 сентября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2020 г.

Арбитражный суд в составе судьи Нагорной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (зарегистрированного по адресу: 141400, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.)

к Акционерному обществу «ИНЖЕНЕРНО-МАРКЕТИНГОВЫЙ ЦЕНТР КОНЦЕРНА «ВЕГА» (зарегистрированному по адресу: 125315, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.12.2003, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июнь 2016 г. в размере 70 500 руб.

при участии представителей:

от истца (заявителя) – не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 27.03.2020 № 77 АГ 2829663,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Акционерному обществу «ИНЖЕНЕРНО-МАРКЕТИНГОВЫЙ ЦЕНТР КОНЦЕРНА «ВЕГА» (далее - ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июнь 2016 г. в размере 70 500 руб.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились. Дело в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ слушалось в отсутствии представителей заявителя, с учетом ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, выслушав представителей заявителя, суд счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество 12.07.2016 г. представило в Фонд сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд Российской Федерации за июнь 2016 года (по форме СЗВ-М).

Пенсионным фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2. ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведения о застрахованных лицах, представленных инспекцией.

По результатам проверки в отношении Общества Фондом были приняты решения, которым оно привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений обо всех застрахованных лицах в виде штрафа в общем размере 70 500 руб. и выставлено требование от 16.01.2017 г. со сроком уплаты до 03.02.2017 г.

Поскольку в срок, указанный в требовании, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения за июнь 2016 года в срок до 10.07.2016 г. соответственно, однако материалами дела подтверждено несвоевременное представление сведений о каждом работающем у заявителя лице.

Отказывая в удовлетворении требований пенсионного фонда, суд учитывает пропуск срока на обращение в суд.

Учитывая, что Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением только 10.08.2020 г. (согласно оттиску печати почтового органа на конверте), суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае Пенсионным фондом пропущена возможность взыскания задолженности.

С 01 января 2017 года правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действующий с 01.01.2017).

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования Фонда об уплате ответчиком штрафа истек 03.02.2017 года, а с заявлением о взыскании суммы штрафа Фонд обратился в суд лишь 10.08.2020, то есть с пропуском названного срока.

Ссылка заявителя на наличие оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не может быть принята судом, в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд, на основании следующего.

Ходатайство мотивировано тем, что фонд обращался в Арбитражный суд г. Москвы с требованиями к Акционерному обществу «ИНЖЕНЕРНО-МАРКЕТИНГОВЫЙ ЦЕНТР КОНЦЕРНА «ВЕГА» о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июнь 2016 г. в размере 70 500 руб., указанное дело было зарегистрировано за № А40-166388/17-107-2192, был выдан судебный приказ.

Определением суда от 21.09.2017 г. судебный приказ был отменен.

Определением судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 января 2019 г. № 306-КГ18-16966 указано, что «..на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа».

Из материалов дела следует, что судебный приказ был отменен 21.09.2017 г., а с заявлением о взыскании суммы штрафа Фонд обратился в суд лишь 10.08.2020 г.

В соответствии с вышеизложенным, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о восстановлении срока на обращение в суд – отказать.

В удовлетворении требований Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (зарегистрированного по адресу: 141400, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.) к Акционерному обществу «ИНЖЕНЕРНО-МАРКЕТИНГОВЫЙ ЦЕНТР КОНЦЕРНА «ВЕГА» (зарегистрированному по адресу: 125315, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.12.2003, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июнь 2016 г. в размере 70 500 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Н.Нагорная