Решение от 20 января 2017 г. по делу № А73-14777/2016

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14777/2016
г. Хабаровск
20 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2017 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В.Бутковского

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 690091, <...>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680572, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Осиновая речка)

о взыскании 337 669 руб. 13 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – О.О. Хрипаченко по дов. от 01.01.2016 №ДЭК-20-15/324Д,

от ответчика – председатель ФИО2.

ПАО «ДЭК» (далее – истец, гарантирующий поставщик) обратилось в суд с иском к СНТ «Лидер» (далее – ответчик, потребитель) о взыскании 337 669 руб. 13 коп. задолженности, возникшей в связи с перерасчетом платы за потребленную электрическую энергию за 2014 год.

Определением суда от 26.10.2016 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК - РФ).

Определением от 15.12.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал по изложенным в отзыве основаниям.

В порядке статьи 136 АПК РФ в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв с 10.01.2017 по 13.01.2017.

После перерыва на основании части 4 статьи 137 АПК РФ и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

18.01.2013 между сторонами заключен договор энергоснабжения №50000503, по условиями которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора, договорный объем потребления электроэнергии (мощности) с помесячной и пообъектной детализацией (детализацией на расчетный период) указан в приложениях №2.1, 2.2 к договору.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что определение объема потребленной электрической энергии (мощности) осуществляется по приборам учета, указанным в приложении №3, или путем применения расчетных способов в порядке и в случаях, предусмотренных названным договором и Основными положениями.

В соответствии с пунктом 5.1 договора, стоимость фактически потребленной электрической энергии определяется гарантирующим поставщиком как произведение фактического объема потребления электрической энергии и цены (тарифа), установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Установленные на момент заключения данного договора цены (тарифы) могут изменяться в соответствии с решениями (постановлениями) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Изменение цен (тарифов) в период действия договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте (пункт 5.2 договора).

Срок действия договора установлен в пункте 9.1, в соответствии с которым он вступает в силу с 01.01.2013 и считается заключенным на неопределенный срок.

Во исполнение условий заключенного договора, в 2014 году гарантирующий поставщик осуществлял поставку электрической энергии на объекты потребителя, согласованные в упомянутом договоре.

При этом ПАО «ДЭК» производило начисление за потребленную электрическую энергию с учетом понижающего коэффициента 0,7 по тарифам, установленным в приложении к постановлению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2013 №38/1, а именно 2,43 руб./кВт.ч в первом полугодии 2014 года, 2,53 руб./кВт.ч во втором полугодии 2014 года.

Стоимость коммунального ресурса, потребленного в период действия договора - с января по декабрь 2014 года, оплачивались потребителем по указанным тарифам на основании выставленных гарантирующим поставщиком счетов-фактур.

Впоследствии ПАО «ДЭК» было выявлено, что применение коэффициента 0,7 к установленным тарифам для расчетов энергопотребления СНТ «Лидер» является неправильным. Установленные тарифы необходимо применять без учета понижающего коэффициента 0,7, а именно: 3,47 руб./кВт.ч в первом полугодии 2014 года, 3,61 руб./кВт.ч во втором полугодии 2014 года и дифференцированный пол зонам суток в размере день – 3,68 руб., ночь – 0,86 руб. (1 полугодие) и день – 3,82 руб., ночь – 0,98 руб. (2 полугодие).

В этой связи гарантирующий поставщик произвел перерасчет стоимости отпущенной потребителю за период с января по декабрь 2014 года электроэнергии в соответствии с упомянутыми тарифами без учета понижающего коэффициента 0,7, направив в адрес потребителя соответствующий пакет документов, а также скорректированные счета-фактуры на дополнительно исчисленную сумму 337 669 руб. 13 коп., предложив уплатить образовавшийся после перерасчета долг (претензии исх.№32/4426/1 от 04.07.2016, исх.№4457/30 от 15.07.2016).

Неоплата ответчиком указанной задолженности послужила основанием для обращения ПАО «ДЭК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Учитывая регулируемый характер деятельности в сфере электроэнергетики (статья 23 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»), стоимость отпущенной энергии по договору энергоснабжения в силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами.

Аналогичные положения содержит и раздел 5 договора от 18.01.2013 №50000503. При этом при изменении тарифов внесения изменений в договор не требуется (пункт 5.2 договора).

Регулирующим органом по установлению тарифов на территории Хабаровского края и принятию решений о применении к тарифам на электрическую энергию, поставляемую населению (и приравненных к нему групп), понижающих коэффициентов, а также по осуществлению государственного контроля за применение тарифов хозяйствующими субъектами является Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет по ценам и тарифам).

В силу пункта 1 постановления Комитета по ценам и тарифам от 19.12.2013 №38/1 (устанавливающего тарифы на 2014 год) к тарифу на электрическую энергию установлен понижающий коэффициент 0,7, применяемый для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками.

Пунктом 2 постановления от 19.12.2013 №38/1 установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Хабаровскому краю, с календарной разбивкой согласно приложению к настоящему постановлению.

В пункте 1 Указаний по применению тарифов по постановлению от 19.12.2013 №38/1 определено, что к группе «Население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды.

Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для следующих приравненных к категории «население» потребителей: садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Учитывая функции организации, СНТ «Лидер» относится к указанной группе, в связи с чем тарифы, использованные ПАО «ДЭК» при определении стоимости коммунального ресурса в 2014 году, определялись на основании пункта 3 приложения к постановлению «Население, проживающее в сельских населенных пунктах» по тарифу 2,43 руб./кВт.ч в первом полугодии 2014 года, 2,53 руб./кВт.ч во втором полугодии 2014 года и дифференцированный по зонам суток день – 2,58 руб., ночь – 0,6 руб. (1 полугодие), день – 2,67 руб., ночь – 0,69 руб. (2 полугодие), то есть с учетом понижающего коэффициента 0,7.

Однако указанный порядок применения тарифов (и коэффициентов к ним) являлся ошибочным в силу следующего.

В соответствии с пунктом 71 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике») (далее - постановления Правительства РФ от 29.12.2011 №1178) в редакции, действовавшей на момент принятия постановления от 19.12.2013 №38/1, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, до 30-го июня 2012 года при оплате электроэнергии, использованной на указанные цели, к тарифам на электрическую энергию применяется понижающий коэффициент 0,7.

В зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, с 01.07.2012 по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к тарифам на электрическую энергию для указанных потребителей применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Таким образом, по состоянию на момент вынесения постановления от 19.12.2013 № 38/1 применение понижающего коэффициента от 0,7 до 1, согласно пункту 71 постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 допускалось только для двух групп населения:

- населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками;

- населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

Применение понижающего коэффициента к тарифу на электрическую энергию для других групп населения не предусмотрено.

После вступления в силу постановления Правительства РФ от 25.02.2014 №136 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)», начиная с 07.03.2014, пункт 71 постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 изложен в иной редакции:

«При утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению №1 к названному документу (за исключением потребителей, указанных в пункте 71(1)) по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1».

При этом в соответствии с дополнительно включенным в постановление Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 пунктом 71(1), цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей:

- исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов;

- наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;

- юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

Из изложенных правовых норм также следует, что применение понижающего коэффициента 0,7 допускается только в отношении:

- населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками;

- населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

При этом законодателем установлен исчерпывающий перечень потребителей, приравненных к группе «население», который конкретизирован в пункте 71 (1) постановления Правительства РФ от 29.12.2011 №1178. Ко всем другим потребителям, не поименованным в данном пункте, применяются тарифы с коэффициентом равным 1.

Ввиду внесения Правительством РФ вышеперечисленных изменений, Комитетом по ценам и тарифам принято постановление от 27.03.2014 №9/1 «О внесении изменений в постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2013 №38/1».

Изменения коснулись исключения из постановления Указаний по применению тарифов (подлежащих использованию в период с 01.01.2014 по 31.12.2014), в связи чем, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, не упомянуты в качестве потребителей, к которым может быть применен понижающий коэффициент 0,7.

Таким образом, в отношении объектов ответчика в течение 2014 года подлежали применению тарифы, установленные для группы потребителей, приравненных в «населению», без учета понижающего коэффициента 0,7.

Согласно части 1 ст.539 ГК по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 ст.544 ГК оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, СНТ «Лидер» в течение 2014 года недоплатил за потребленную электрическую энергию 337 669 руб. 13 коп., рассчитанных исходя из разницы тарифов (примененных коэффициентов). Расчет задолженности верен, ответчиком не оспорен.

На основании статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Лидер» (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>) 337 669 руб. 13 коп. задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 9 753 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.В. Бутковский