Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А43-26441/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26441/2023

г. Нижний Новгород 15 февраля 2024 года


Резолютивная часть - 12.02.2024


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Щукина Сергея Юрьевича (шифр дела 28-733)

при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к ответчику:

муниципальному предприятию «Инженерные сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третьи лица:

публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Администрация города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА "ДВОРЕЦ СПОРТА "ЗАРЕЧЬЕ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Специнвестпроект» (ОГРН: <***>, ИНН <***>)


при участии представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности,

от ответчика - ФИО3 по доверенности,



установил:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Нижний Новгород" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Инженерные сети" 33551 руб. 10 коп. задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства в июне 2023 года, 22359 руб. 90 коп. неустойки за период с 19.07.2023 по 02.11.2023 и далее по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона №35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Требования основаны на статьях 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению платы за поставку электрической энергии.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика 33551 руб. 10 коп. задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в следующих объектах электросетевого хозяйства: фид.820 РУ-6 кВ РП-82 РУ-0,4кВ ТП-806, ТП-263 фид.49 РУ-6кВ РП-4 РУ-0,4кВ ТП-806, фид.48-11 РУ-6 кВ РП-48 РУ-0,4кВ ТП-554, фид.48-11 РУ-6 кВ РП-48 РУ-0,4 кВ ТП-554, ПС "Свердловская" ф.614, РУ-6 кВ РП-4 ф.46; ПС "Приокская" ф.617, РУ-6 кВ РП-55 ф.552; ТП-501, ТП-32, ТП-882, РУ-0,4 кВ 1СШ ТП137, ПС "Мещерская", РП-88: РУ-6 кВ, IСШ ТП-2365; РУ-6 кВ, IIСШ ТП-3155(ПО "ЦЭС"); ТП-2906 РУ-6 кВ ООО "Фортуна авто" РУ-0,4 кВ ТП-2753 I СШ, ПС "Мещерская", РП-88: РУ-6 кВ, I СШ ТП-2365; РУ-6 кВ, II СШ ТП-3155(ПО "ЦЭС"); ТП-2906 РУ-6 кВ ООО "Фортуна авто" РУ-0,4 кВ ТП-2753 2 СШ, ПС "Свердловская" ф.607, РП-8 ф.87, РУ 6 кВ ТП-76 (ПО "ЦЭС"), РУ-0,4 кВ ТП-288, ПС "Мещерская", РП-105 ф.1055, ф1056 РУ-0,4 кВ, ТП-3388, ПС "Мещерская", РП-105 ф.1055, ф1056 РУ-0,4 кВ, ТП-3388, ПС "Кстовская" Л-603, РУ-0,4 кВ ТП-543, ТП-2213 1 СШ РУ 6 кВ ЗАО "Юнона"; ТП-2753 2 СШ РУ 6 кВ МП "Инженерные сети"; ТП-2886 РУ 6 кВ Налоговая служба, I СШ РУ 0,4 кВ КТП-5767, ТП-2213 1 СШ РУ 6 кВ ЗАО "Юнона"; ТП-2753 2 СШ РУ 6 кВ МП "Инженерные сети"; ТП-2886 РУ 6 кВ Налоговая служба, I СШ РУ 0,4 кВ КТП-5767, ПС "Ковалихинская" ф.616, РП-9 ф.94, РУ-6 кВ ТП-6; ТП-756 1, 2 СШ, РУ-0,4 кВ 1 СШ ТП-677, ПС "Ковалихинская" ф.616, РП-9 ф.94, РУ-6 кВ ТП-6; ТП-756 1, 2, СШ, РУ-0,4 кВ 2 СШ ТП677, ПС 110/6 кВ «Ольгино» Ячейка ф.613, 1 СШ 6кВ, РУ-0,4 кВ КТП-6 1СШ, ПС 110/6 кВ «Ольгино» Ячейка ф.613, 1 СШ 6кВ, РУ-0,4 кВ КТП-7 1СШ, ПС 110/6 кВ «Ольгино» Ячейка ф.613, 2 СШ 6кВ, РУ-0,4 кВ КТП-6 2СШ, ПС 110/6 кВ «Ольгино» Ячейка ф.613, 2 СШ 6кВ, РУ-0,4 кВ КТП-7 2СШ, ПС "НИИТОП" ф.607, РУ 6 кВ РП-52 ф.524; ТП-474, 1 СШ РУ 0,4 кВ КТП-742, ПС "НИИТОП" ф.607, РУ 6 кВ РП-52 ф.524; ТП-474, I СШ РУ 0,4 кВ КТП-742, ПС 110/10/6 "Печерская" яч.Л. 1010 2 сш 10 кВ, ПС 110/10/6 "Печерская" яч.Л. 1022 1 сш 10 кВ, П/ст ГМЗ РУ- 6кВ яч.5, П/ст ГМЗ РУ-6кВ яч.19, РП-216 РУ-10кВ яч.1, РП-216 РУ-10кВ яч.13, ПС "Ленинская" I ф.605, РП-71 II ф.718, I СШ РУ 6 кВ ТП-2333; ПС "Ленинская" I ф. <***>, РП-15 II ф.15-10 II СШ РУ 6 кВ ТП-2333, 1 СШ РУ 0,4 кВ КТП-2341, ПС "Ленинская" I ф.605, РП71 II ф.718,1 СШ РУ 6 кВ ТП-2333; ПС "Ленинская" I ф.<***>, РП-15 II ф.15-10 II СШ РУ 6 кВ ТП-2333, 1 СШ РУ 0,4 кВ КТП-2341, ПС "НИИТОП" РУ 10 кВ I СШ ф.1001, II СШ ф.1014; РП-86 РУ 10 кВ 1СШ ф.867, II СШ ф.868; РП-79 РУ 10 кВ I СШ ф.79-11, II СШ ф.79-12, I СШ РУ 0,4 кВ КТП-680, ПС "НИИТОП" РУ 10 кВ I СШ ф.1001, II СШ ф.1014; РП-86 РУ 10 кВ 1СШ ф.867, II СШ ф.868; РП-79 РУ 10 кВ I СШ ф.79-11, II СШ ф.79-12,2 СШ РУ 0,4 кВ КТП-680, ПС "Мещерская" ф.628 IV СШ; РП-98 РУ 6 кВ ф. <***> СШ, 1 СШ РУ 0,4 кВ ТП-3303, ПС "Мещерская" ф.628 IV СШ; РП-98 РУ 6 кВ ф. <***> I СШ, 2 СШ РУ 0,4 кВ ТП-3303, ПС "Светлоярская" ф.624, РП-34 ф.347, ТП-3307 1 СШ, ПС "Новосормовская" ф.646, РП-34 ф.348, ТП-3307 2 СШ, ЗРУ-6 кВ ГПП "Фреза" ф.6, опосредовано через РУ-6 кВ ТП-2452, ЗРУ-6 кВ ГПП "Фреза" ф.10 опосредовано через РУ-6 кВ ТП-2452, ПС «Печерская» ф.1017, ф.1020 РП-45 ф.454, ф.455 ТП-404, РУ-0.4 кВ СШ I ТП 914, ф.91-13 ПС «Афонинская» ф.1002, ф.1007 РП-91 ф.911, ТП-915, РУ0.4 кВ СШ II ТП 914 в июне 2023 года, 22359 руб. 90 коп. пени по 02.11.2023, пени с 03.11.2023 и далее по день фактического исполнения обязательства.

Решением РСТ по Нижегородской области истцу присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Нижегородской области.

Истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор купли - продажи электрической энергии, приобретаемой сетевой организацией в целях компенсации потерь № 0860000, действующий в рассматриваемый период.

Спорные объекты электросетевого хозяйства, переданные на праве хозяйственного ведения ответчику включены в договор за исключением ВЛ 10 кВ до ТП 4177 и отходящих линий низкого напряжения.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика по оплате составила 33551 руб. 10 коп.

Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о её взыскании.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения №442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

Частью 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что сетевая организация обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно части 5 статьи 41 Закона об электроэнергетике величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

Сетевые организации обязаны заключить в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

В силу абзаца 4 пункта 4 Основных положений №442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.

В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Разногласия сторон сводятся к следующему: ответчик не согласен с применяемой истцом методикой определения величины потерь электроэнергии в объекте: подстанция 6/0,4кВ ТП-53 с питающими данную подстанцию кабельными линиями 6кВ от ПС-110/6кВ«Фреза».

ТП-53 и две кабельные линии 6кВ от ПС«Фреза» находятся во владении ответчика на праве хозяйственного ведения. ПС «Фреза» является собственностью третьего лица - ООО«ЗЕФС Энерго».

К РУ0,4кВ ТП-53 присоединены кабельные линии 0,4кВ единственного потребителя электроэнергии на данной подстанции муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дворец спорта для детей и юношества«Заречье».

Линий электропередачи 0,4кВ, принадлежащих ответчику, в технологической цепи передачи электроэнергии от ПС«Фреза» до мест присоединений кабелей 0,4кВ к ТП-53 не имеется.

Таким образом, все элементы сети ответчика, участвующие в технологическом процессе по передаче электроэнергии от ПС «Фреза» до энергопринимающего устройства потребителя, относятся к объектам электросетевого хозяйства уровня CН2.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих А43-24863/2023 потерь установлены в Правилах № 861.

В соответствии с п.54(1) Правил №861 нормативы потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций определяются на основе сравнительного анализа потерь с дифференциацией по уровням напряжения исходя из необходимости сокращения нормативов потерь электрической энергии к 2017 году не менее чем на 11 процентов уровня потерь электрической энергии, предусмотренного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2012 год, в соответствии с порядком, предусмотренным методикой определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Региональной службы по тарифам Нижегородской области в экспертном заключении по предложению об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ответчика уровень потерь электрической энергии, определённый в соответствии с приказом Минэнерго России от 18.10.2017г. №887 «Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при её передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций», составляет по уровню напряжения СН2 - 6,08%, по уровню напряжения НН - 10.49%.

Определение среднего уровня потерь электроэнергии приказом Минэнерго России от 18.10.2017г. №887 «Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при её передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций» не предусмотрено.

Средний норматив потерь (9,745%) определен для целей ценообразования при формировании тарифа ответчику для расчётов с ПАО "Россети Центр и Приволжье" за услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям. По мнению ответчика, для определения потерь на участке сети, состоящем из подземных кабельных ЛЭП 6кВ и трансформаторной подстанции 6/0,4кВ, следует применять уровень потерь в сетях СН2, составляющий 6,08%, что соответствует принципу дифференциации потерь по уровням напряжения. Применение в расчете среднего уровня потерь электроэнергии (9,745%) в сети, где элементы уровня НН отсутствуют, противоречит принципу дифференциации потерь по уровням напряжения и нарушает положение об определении потерь электроэнергии в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующего расчёт нормативных потерь электроэнергии при её передаче, которым является Приказ Минэнерго РФ от 26.09.2017 № 887 "Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций".

Кроме того, ответчик оспаривает начисление потерь в ВЛ 10 кВ до ТП 4177, поскольку данные линии ему не принадлежат.

Суд принимает представленный истцом альтернативный расчет, выполненный с учетом заявленных ответчиком доводов. Согласно альтернативному расчету в июне 2023 года задолженность ответчика составляет 3276 руб. 66 коп. (654 кВт.ч.) Оснований для удовлетворения требований в большей части не имеется.


Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", за период с 19.07.2023 по 02.11.2023 и далее по день фактической оплаты, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу абз.8 п.2 ст.37Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Обэлектроэнергетике", потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет судом проверен, с учетом частичного удовлетворения иска в части взыскания долга, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в размере 20014 руб. 80 коп. по 02.11.2023 и далее по день фактической оплаты долга (оснований для снижения пени судом не установлено). В остальной части отказать.

Остальные доводы и ходатайства сторон являлись предметом исследования и отклонены судом, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств и не влекут возникновение оснований для иных выводов суда.

Расходы по государственной пошлине относятся на стороны в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального предприятия «Инженерные сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 3276 руб. 66 коп. долга, 20014 руб. 80 коп. пени по 02.11.2023 и далее по день фактической оплаты долга, исчисленные на основании абз. 8 п. 2 ст.37 федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также 931 руб. 47 коп. расходов по государственной пошлине.

В остальной части отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить на основании настоящего судебного акта публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению от 07.09.2023 № 31435 государственную пошлину в сумме 9456 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья С.Ю.Щукин