Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А39-10721/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-10721/2022
город Саранск
13 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Шокшинского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 4000 руб.

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 01.01.2023 №24,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с заявлением к администрации Шокшинского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее – ответчик, Администрация) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 4000 руб. том числе: по форме СЗВ-М (тип "исходная") за февраль 2019 года в отношении пяти застрахованных лиц (2500 руб.), по форме СЗВ-М (тип "отменяющая") за июль 2021 года в отношении одного застрахованного лица (500 руб.), по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за февраль и март 2022 года в отношении одного застрахованного лица (1000 руб.).

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 №363п "О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия" Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (государственная регистрационная запись №2231300000039 от 01.01.2023 в Едином государственном реестре юридических лиц) (далее - Пенсионный орган, Отделение).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик отзыв по делу не представил, представителя в судебное заседание не направил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Администрация Шокшинского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и состоит на учете в Отделении (регистрационный номер 011-019-002221).

Страхователь, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) (в редакции действующей в рассматриваемый период) обязан представить в Пенсионный орган не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом — месяцем, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

19.03.2019 страхователь передал по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за отчётный месяц февраль 2019 года на пять застрахованных лиц (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7), при сроке представления - не позднее 15 03.2019.

В связи с непредставлением в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным органом в отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.03.2019 №011S18190001275, который направлен в адрес страхователя заказным письмом 21.03.2019. В акте содержится уведомление о времени и месте его рассмотрения.

По результатам рассмотрения акта Пенсионным органом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.04.2019 №011S19190001509 (применение финансовых санкций в отношении пяти застрахованных лиц в размере 2500 руб.), которое направлено в адрес страхователя заказным письмом 29.04.2019.

06.06.2019 Пенсионным органом должнику было выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования на сумму 2500 руб. №011S01190001709, которое направлено в адрес страхователя заказным письмом 06.06.2019.

04 августа 2021 года по телекоммуникационным каналам связи были представлены сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за июль 2021 года на 11 застрахованных лиц (в том числе на ФИО8, СНИЛС <***>).

В результате проведенной сверки в представленных сведениях между отчетностью СЗВ-М за июль 2021 года и СЗВ-ТД выявлены расхождения, а именно месяц, в котором представлены сведения о работе СЗВ-М за июль 2021 на ФИО8, СНИЛС <***>, отсутствует информация о кадровом мероприятии СЗВ-ТД "Прием" и "Увольнение".

20.10.2021 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления. Уведомление получено страхователем 21.10.2021 в 15:22.

Сведения по форме СЗВ-М за июль 2021 год (тип - "отменяющая") на одно застрахованное лицо (ФИО8, СНИЛС <***>) были представлены 05.03.2022 года, то есть с нарушением установленного в уведомлении срока.

В связи с непредставлением в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным органом в отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.03.2022 №011S18220001314, который направлен в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 24.03.2022. В акте содержится уведомление о времени и месте его рассмотрения.

По результатам рассмотрения акта, Пенсионным органом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.04.2022 №011S19220001486 (применение финансовых санкций в отношении одного застрахованного лица в размере 500 руб.), которое направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 25.04.2022.

19.05.2022 Пенсионным органом должнику было выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования на сумму 500 руб. №011S01220001399, которое направлено в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 20.05.2022.

12.05.2022 страхователем по телекоммуникационным каналам связи были представлены сведения по форме СЗВ-М (тип - "дополняющие") за февраль, март 2022 года на одно застрахованное лицо (ФИО9, СНИЛС <***>).

По результатам проверки сведений пенсионным органом выявлено, что страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за февраль и март 2022 год на 2 застрахованных лиц (тип "дополняющая"), которые не были отражены в первоначальных исходных сведениях за указанный период, что явилось основанием для вывода пенсионного органа о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о чем от 28.06.2022 составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №011S18220002397, №011S18220002396, которые направлены в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 28.06.2022. В актах содержится уведомление о времени и месте их рассмотрения.

По результатам рассмотрения актов, Пенсионным органом вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.07.2022 №011S19220002571, №011S19220002570, которые направлены в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 29.07.2022.

19.08.2022 Пенсионным органом должнику выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований на общую сумму 1000 руб. №011S01220002235, №№011S01220002234, которые направлены в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 22.08.2022.

Поскольку в добровольном порядке вышеуказанные требования об уплате штрафов установленные в них сроки страхователем не исполнены, Отделение в порядке главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 09.11.2022 по делу №А39-10156/2022 Отделению отказано в выдаче судебного приказа.

Поскольку штрафы ответчиком не были оплачены, Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в общей сумме 4000 руб.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 5 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции действующей в рассматриваемый период) предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых названным Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абз.19 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, состоит в нарушении срока представления "Сведений о застрахованных лицах", либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установленного законом.

До 30.05.2021 такие сведения представлялись по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

До 31.12.2022 сведения представлялись по форме "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п.

Согласно абзацу пятому статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее по тексту - Инструкция № 766н), действующей до 26.07.2020, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, Инструкция предусматривает неприменение к страхователю финансовых санкций в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений, либо в случае самостоятельного выявления страхователем ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица и представления уточненных (исправленных) сведений в отношении этого же лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция №211н), действия указанного акта распространяются с 27.07.2020.

Согласно абзаца 4 пункта 40 Инструкции №211н, в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям о привлечении к публичной ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 №308-ЭС19-975, от 22.07.2019 №305-ЭС19-2960 указано, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

При выявлении ошибки самостоятельно до ее обнаружения пенсионным фондом, и корректировки страхователем ошибки путем представления дополнительных сведений за указанный период, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99).

Иной подход, по сути, лишает страхователя возможности без штрафной санкции в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за определенный период исправить ошибку и представить дополнительные сведения в отношении не вошедших в первоначальные сведения застрахованных лиц.

Право страхователя на исправление (дополнение) отчетности предусмотрено Федеральным законом №27-ФЗ. В противном случае у страхователя отсутствовал бы стимул к своевременному и самостоятельному выявлению ошибок и их исправлению в представленных им сведениях персонифицированного учета. При этом форма отчетности предусматривает представление сведений как единого документа в целом по страхователю в разрезе застрахованных лиц, а не представление отдельной формы отчетности на каждое застрахованное лицо. Более того, основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом, в статьи 15 и 17 Федерального закона №27-ФЗ законодателем какие-либо изменения не вносились, следовательно, с принятием новой Инструкции № 211н не могут быть установлены новые основания для привлечения к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свое практикообразующее значение.

Кроме того, Федеральный закон №27-ФЗ не содержит положений, прямо определяющих особые условия привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 17 данного закона, в частности, критерии определения виновности лица, состав смягчающих и отягчающих обстоятельств, основания освобождения от ответственности.

В данном случае необходимо учитывать, что статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Федеральный закон №27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Норма статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации поощряет ответственное и деятельное участие налогообязанных лиц в поддержании фискального правопорядка, а именно, связывает освобождение от налоговой ответственности (штрафа) добровольными (не вынужденными) действиями по исправлению недостоверных сведений в ранее представленной налоговой отчетности (декларации или расчете) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П).

Принимая во внимание, что Федеральный закон №27-ФЗ предусматривает право страхователей представить скорректированные сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда при обнаружении ошибок в ранее представленных сведениях, и не содержит исключений из этого права для случаев когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены Пенсионному фонду (абзац пятый статьи 17), то применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ реализация данного права страхователем до обнаружения ошибки Пенсионными фондом или до истечения срока, указанного в уведомлении Пенсионного фонда, влечет за собой освобождение от ответственности в форме взимания страховых взносов.

Пенсионным органом совершенное страхователем правонарушение квалифицировано как непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи Федерального закона №27-ФЗ (в итоговой части решений учреждения таблица - графа "состав правонарушения").

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не предусмотрена ответственность за нарушение срока в течение которого страхователь может представить в Пенсионный фонд дополняющие (уточненные, исправленные) сведения.

Из материалов дела судом установлено, что 19.03.2019 страхователь передал Пенсионному органу по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за отчётный месяц февраль 2019 года на пять застрахованных лиц (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7), таким образом, судом установлено, что указанные сведения были представлены с нарушением сроков установленных Федеральным законом №27-ФЗ (не позднее 15.03.2019).

В результате проведенной сверки своевременно представленной отчетности СЗВ-М за июль 2021 года и СЗВ-ТД Пенсионным органом были выявлены расхождения, а именно месяц, в котором представлены сведения о работе СЗВ-М за июль 2021 года на ФИО8, СНИЛС <***>, отсутствует информация о кадровом мероприятии СЗВ-ТД "Прием" и "Увольнение".

20.10.2021 страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда, в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления.

Уведомление получено страхователем 21.10.2021 в 15:22, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, Администрация вправе была устранить несоответствия (ошибки) в срок до 29 октября 2021 года.

Однако сведения по форме СЗВ-М (тип "отменяющие") за июль 2021 года на 1 застрахованное лицо (ФИО8, СНИЛС <***>) страхователем по телекоммуникационным каналам представлены 05.03.2022, таким образом указанные сведения представлены с нарушением срока указанного в уведомлении.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (тип "исходная") за февраль 2019 года (в отношении пяти застрахованных лиц) и по форме СЗВ-М (тип "отменяющая") за июль 2021 года (в отношении одного застрахованного лица) в общей сумме 3000 руб., является обоснованным. Требование заявителя в части взыскания финансовых санкций в сумме 3000 руб. подлежит удовлетворению.

В остальной части требования Отделения удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 12.05.2022 страхователем по телекоммуникационным каналам были представлены сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за отчётные месяцы февраль и март 2022 года на одно застрахованное лицо (ФИО9, СНИЛС <***>), в отношении которого сведения в исходной форме отсутствовали.

При этом, Учреждением доказательств, свидетельствующих об обнаружении ошибки в представленных страхователем сведениях типом формы "исходная" за февраль и март 2022 года в отношении указанного застрахованного лица и направлении в адрес ответчика уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями в отношении этого застрахованного лица суду не представлены.

Таким образом, доказательства выявления пенсионным органом неполноты сведений, указанных в заявлении, а также доказательства направления ответчику уведомлений о необходимости их устранения в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание то обстоятельство, что страхователь самостоятельно обнаружив ошибку в сведениях, представленных по форме СЗВ-М (тип "исходная") за февраль и март 2022 года устранил ее посредством направления дополняющей формы СЗВ-М за указанный период, то есть до момента выявления такой ошибки Пенсионным органом, основания для его привлечения к ответственности за вменяемое ему правонарушение отсутствуют.

Представление корректирующих сведений позже установленного срока не образует состав вмененного Администрации правонарушения.

Действия страхователя по предоставлению дополнительных сведений являются реализацией Администрации предоставленного ей права на дополнение и уточнение ранее представленных сведений, предусмотренного статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к страхователю финансовых санкций в сумме 1000 руб., предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за февраль и март 2022 года на 1 застрахованное лицо (ФИО9, СНИЛС <***>)

В связи с чем, требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о взыскании с Администрации 1000 руб. финансовых санкций удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

требование Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Шокшинского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в сумме 3000 руб.

Отказать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Ивченкова