Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А19-20685/2023

Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96;

факс (3952) 24-15-99. Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709;

факс: (3952) 261-761. Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск «26» февраля 2024 года Дело № А19-20685/2023

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в общем размере 13655858 руб. 94 коп., при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 19.12.2023 № АМ-180; ФИО2 – представитель по доверенности от 10.10.2023 № ОС-139;

от ответчика: не явились, установил:

Первоначально Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" задолженности в общем размере 15041663 руб. 54 коп., в том числе: 11627403 руб. 48 коп. – недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 3414260 руб. 06 коп. – пени.

В судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялись перерывы с 07.02.2024 до 14.02.2024, с 14.02.2024 до 21.02.2024.

После перерывов судебное заседание продолжено.

Заявитель, в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, письмом от 21.02.2024 № 1603/26 окончательно уточнил заявленные требования, попросил взыскать с ответчика задолженность в общей сумме

13655858 руб. 94 коп., в том числе: 11627403 руб. 48 коп. – недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 2028455 руб. 46 коп. – пени.

Уточнение требований судом принято.

Представители фонда уточненные требования поддержали, представили уточненный расчет пени по требованию от 06.10.2022 № 380122102248502.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направил, отзыв и иные документы в суд не представил.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя ответчика.

Из материалов дела следует, что ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" представило в Филиал № 1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2019 года, за 2019 год, за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2020 года, за 2020 год, за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2021 года, за 2021 год, за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2022 года. Задолженность по страховым взносам за указанные периоды составила

11627403 руб. 48 коп.

На основании ст.26.11 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ) автономному учреждению начислены пени в общей сумме 2028455 руб. 46 коп. за период просрочки с 30.06.2019 по 21.11.2022.

Филиалом № 1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выставлены в адрес страхователя требования от 21.11.2019 № 27944, от 20.02.2020 № 4138, от 22.06.2020 № 11033, от 14.09.2020 № 18853, от 20.11.2020 № 25485, от 05.04.2021 № MGR3801211003566-1, от 03.06.2021 № 380121100900802, от 30.09.2021 № 380121102099602, от 02.12.2021 № 380121102845302, от 05.03.2022 № 380122100532202, от 06.07.2022 № 380122101174702, от 06.10.2022 № 380122102248502, от 23.11.2022 № 380122102473702, которыми предложено уплатить спорную задолженность.

Поскольку страхователем не исполнены требования в добровольном порядке Филиалом № 1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации приняты решения от 25.12.2019 № 27944, от 09.04.2020 № 4138, от 07.09.2020 № 11033, от 09.11.2020 № 18853, от 23.12.2020 № 25485, от 17.05.2021 № 380121100356601, от 17.08.2021 № 380121100900803, от 16.12.2021 № 380121102099603, от 28.01.2022 № 380121102845303, от 05.05.2022 № 380122100532203, от 16.09.2022 № 380122101174703, от 14.12.2022 № 380122102248503, от 21.12.2022 № 380122102473703 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) и постановления от 20.03.2020 № 182, от 25.09.2020 № 307, от 04.10.2021 № 38020100732901, от 21.01.2022 № 380121100356604, от 19.08.2022 № 380121102099606, от 15.03.2023 № 3801221005332206 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования в Российской Федерации" фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с возвращением судебным приставом-исполнителем исполнительных документов Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, в порядке ст.26.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, обратилось за взысканием задолженности в общей сумме 13655858 руб. 94 коп. в судебном порядке.

Ответчик по существу заявленные требования не оспорил, отзыв и иные документы в суд не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления фондом социального страхования требования об уплате страховых взносов.

Согласно ч.3 ст.26.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу положений п.2 ст.26.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ неисполненное в установленный срок требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов является основанием для их взыскания в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Статьей 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика в отношении одного или нескольких требований одновременно.

В силу положений п.8 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае фонд социального страхования может обратиться в суд с заявлением о взыскании с организации причитающейся к уплате суммы страховых взносов и пени. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (п.10 ст.26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя или при отсутствии информации о счетах страхователя территориальный орган Фонда социального страхования вправе взыскать страховые взносы, пени и штраф за счет иного имущества страхователя в соответствии со ст.26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

В силу п.2 ст.26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, заявителем выставлены в адрес страхователя требования от 21.11.2019 № 27944, от 20.02.2020 № 4138, от 22.06.2020 № 11033, от 14.09.2020 № 18853, от 20.11.2020 № 25485, от 05.04.2021 № MGR3801211003566-1, от 03.06.2021 № 380121100900802, от 30.09.2021 № 380121102099602, от 02.12.2021 № 380121102845302, от 05.03.2022 № 380122100532202, которыми предложено уплатить задолженность, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5284055 руб. 06 коп., пени – 973974 руб. 33 коп.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке Филиалом № 1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации приняты решения от 25.12.2019 № 27944, от 09.04.2020 № 4138, от 07.09.2020 № 11033, от 09.11.2020 № 18853, от 23.12.2020 № 25485, от 17.05.2021 № 380121100356601, от 17.08.2021 № 380121100900803, от 16.12.2021 № 380121102099603, от 28.01.2022 № 380121102845303, от 05.05.2022 № 380122100532203 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) и постановления от 20.03.2020 № 182, от 25.09.2020 № 307, от 04.10.2021 № 38020100732901, от 21.01.2022 № 380121100356604, от 19.08.2022 № 380121102099606, от 15.03.2023 № 3801221005332206 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Таким образом, заявителем самостоятельно были приняты меры по принудительному взысканию с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5284055 руб. 06 коп. и пени в сумме 973974 руб. 33 коп.

При таких обстоятельствах, следует признать, что фондом были реализованы меры принудительного взыскания задолженности во внесудебном порядке.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания задолженности по страховым взносам и пени при одновременном использовании двух процедур взыскания задолженности – во внесудебном порядке и в судебном порядке.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для повторного взыскания с ответчика задолженности в общем размере 6258029 руб. 39 коп., в том числе: 5284055 руб. 06 коп. – недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 973974 руб. 33 коп. – пени.

Кроме того, из материалов дела следует, что Филиалом № 1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выставлены в адрес страхователя требования от 06.07.2022 № 380122101174702, от 06.10.2022 № 380122102248502, от 23.11.2022 № 380122102473702, которыми предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере

6343348 руб. 42 коп., пени в сумме 1054481 руб. 13 коп.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке Филиалом № 1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации приняты решения от 16.09.2022 № 380122101174703, от 14.12.2022 № 380122102248503, от 21.12.2022 № 380122102473703 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

В ходе судебного разбирательства по делу представители фонда пояснили, что постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в отношении указанной задолженности не принимались.

Пунктом 3 ст.26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного

года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ не предусмотрена процедура судебного обращения за взысканием страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в случае пропуска срока для принятия соответствующего постановления.

Вместе с тем, п.4 ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что постановление о взыскании задолженности, размещенное после истечения срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя задолженности. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч.6 ст.13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Учитывая принцип равенства всех перед законом и судом, обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, принимая во внимание положения ст.13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации допустимо применение положений ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с ответчика задолженности в размере 7397829 руб. 55 коп. подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Согласно ст.22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Пунктом 4 ст.22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из представленных документов усматривается, что ответчик представил расчеты по начисленным уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2022 года. Задолженность по страховым взносам в указанные периоды составила в общей сумме 6343348 руб. 42 коп, из них: за 1 квартал 2022 года – 2266885 руб. 76 коп., за полугодие 2022 года – 552541 руб. 97 коп., за 9 месяцев 2022 года – 3523920 руб. 69 коп.

Согласно статье 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом указанных требований законодательства, следует признать, что фондом правомерно начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2022 года в размере 1054481 руб. 13 коп. за период просрочки с 16.02.2022 по 21.11.2022.

Оценив все представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание положения ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний и пени следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 7397829 руб. 55 коп.

Согласно ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены под расписку.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ", расположенного по адресу: 664019, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ИРКУТСК,УЛ. БРАТСКАЯ, Д.9, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***> задолженность в общей сумме 7397829 руб. 55 коп., в том числе:

- 6343348 руб. 42 коп. – страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- 1054481 руб. 13 коп. – пени, с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 49291 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина