Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А40-80793/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-80793/24-96-572
25 июля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02.07.2024

Полный текст решения изготовлен 25.07.2024


Арбитражный суд в составе:

судья Гутник П.С. (единолично), при ведении протокола секретарем судебного заседания Анпиловой Э.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 123317, Г.МОСКВА, НАБ. ПРЕСНЕНСКАЯ, Д. 10, СТР. 2 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: <***>, КПП: 770301001 к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ХИМПРОДУКТ" 440004, ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ПЕНЗА, УЛ ЦЕНТРАЛЬНАЯ, СТР. 1В, ОФИС 4 КОРПУС 1 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2014, ИНН: <***>, КПП: 583701001 о взыскании 129 877 610,44 руб.

при участии:

от истца: ФИО1 по дов. от 04.04.24г.; диплом;

от ответчика: не явился, извещён,

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее по тексту – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ХИМПРОДУКТ" (далее по тексту – Ответчик) о взыскании штрафа, начисленного за недостижение всех показателей результативности реализации Проекта, установленных Соглашением в размере 129 877 610,44 руб.

Истец требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Ответчик не воспользовался предоставленными ему АПК РФ процессуальными правами, отзыв или иную письменную позицию по спору не представил, требования истца не оспорил, не предоставил истребованные судом доказательства оплаты задолженности либо ее отсутствия, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд рассматривает спор в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с Правилами предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017 – 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 № 76, между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России) и ООО «Химпродукт» (далее – Получатель, Ответчик, Общество) было заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017 – 2019 годах в рамках реализации комплексного инвестиционного проекта по организации производства средств реабилитации от 19.12.2017 № 020-11-801 (далее – Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1.1 Соглашения Минпромторг России предоставляет субсидию в целях возмещения фактически осуществленных не ранее 01.01.2017 и документально подтвержденных затрат Получателя в соответствии с Планом–графиком реализации проекта, являющимся приложением № 1.1 к Соглашению (далее – План-график), связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по Проекту «Организация производства и выпуска комплексов (устройств) контактного 3D сканирования и производства, предназначенных для оперативного изготовления медицинских протезов методами аддитивного производства, а также соответствующего программного обеспечения к указанным устройствам» (далее – Проект).

Согласно пункту 3.4 Соглашения перечисление субсидии осуществляется на основании решения Минпромторга России о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 4.1.2 Соглашения.

В рамках Соглашения ООО «Химпродукт» была предоставлена субсидия в размере 106 851 180,95 руб., что подтверждается соответствующим платежным документом.

В соответствии с пунктом 4.3.3.1 Соглашения Получатель взял на себя обязательства по представлению в Минпромторг России отчетов о достижении значений показателей результативности реализации Проекта в соответствии с пунктом 4.1.6.2 Соглашения по форме, установленной в приложении № 4 к Соглашению, не позднее 60 рабочего дня, следующего за отчетным годом, начиная с года, следующего за годом завершения выполнения НИОКР. Указанный отчет предоставляется на бумажном носителе, а также в виде сканированных копий на электронном носителе.

В соответствии с пунктом 4.2.2 Минпромторг России вправе запрашивать у Получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии.

В рамках осуществления контрольных мероприятий Минпромторг России письмом от 19.10.2023 № 112516/19 запросил у Общества следующие документы и информацию:

1) информацию о выполнении работ, предусмотренных планом-графиком, и подтверждающие документы, предусмотренные планом-графиком, за весь срок реализации Проекта;

2) интегральный отчет об осуществлении затрат в рамках реализации Проекта за весь срок реализации Проекта, включающий в себя информацию (по годам реализации Проекта) о затратах, возмещенных с использованием субсидии, и расходах, обеспеченных из объема внебюджетных средств, привлеченных Получателем для реализации проекта, по форме «Отчет об осуществлении затрат в рамках реализации проекта», определенной в приложении № 5 к Соглашению;

3) заверенные копии документов, подтверждающих осуществление затрат в рамках реализации Проекта: договоров, приказов по организации, первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных поручений), оборотно-сальдовых ведомостей;

4) интегральный отчет о достижении значений показателей результативности реализации Проекта за весь срок реализации проекта (по годам реализации проекта), по форме «Отчет о достижении значений показателей результативности реализации проекта», определенной в приложении № 4 к Соглашению, с приложением подтверждающих документов (в том числе договоров, товарных накладных (актов) и оборотно-сальдовых ведомостей, подтверждающих объемы реализации продукции; документов, подтверждающих создание и (или) модернизацию высокопроизводительных рабочих мест в рамках Проекта; копии патентов и (или) документов, подтверждающих создание и оформление ноу-хау; документы, подтверждающие объемы экспорта продукции);

5) информацию о результатах Проекта, достигнутых к настоящему времени, по форме «Итоги реализации проекта», определенной в приложении № 6 к Соглашению с приложением фотоматериалов, включая информацию о комплексах (устройствах) контактного 3D сканирования и производства, предназначенных для оперативного изготовления медицинских протезов методами аддитивного производства, а также соответствующего программного обеспечения к указанным устройствам, разработанным в рамках Проекта (в рамках п. 2 формы), а также информацию о внедрении и эффектах от использования результатов Проекта с указанием потребителей (в рамках п. 5 формы);

6) копии документов, представленных для участия в конкурсном отборе на право получения субсидии на возмещение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по Проекту, включая копию бизнес-плана Проекта;

7) предусмотренные условиями Соглашения отчетные документы за 2022 год;

8) копии отчетных документов по Соглашению, представленных Получателем в Минпромторг России за весь срок реализации Проекта;

9) копии заявок на предоставление субсидии и иных документов, представленных Получателем в Минпромторг России для получения субсидии в рамках Соглашения.

Ответ на указанное письмо в Минпромторг России не поступил, запрашиваемые документы, в том числе отчетные документы за 2022 год Обществом в Минпромторг России не представлены.

По результатам рассмотрения ранее направленных Получателем в Минпромторг России документов, относящиеся к реализации Проекта, не представляется возможным подтвердить, как достижение значений показателей результативности реализации проекта, так и выполнение Получателем работ (мероприятий) направленных на выполнение НИОКР и организацию производства средств реабилитации, а также факт создания (разработки, производства) такой продукции.

Анализ ранее представленных Получателем документов свидетельствует о наличии признаков нарушения (недостижения) цели предоставления субсидии, при этом Минпромторг России не обладает достаточной информацией, необходимой для подтверждения соблюдения Получателем указанных целей и условий предоставления субсидии, в том числе достижения значений показателей результативности реализации Проекта.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7.5 Соглашения непредставление отчета о достижении значений показателей результативности реализации проекта является основанием для расторжения Соглашения в одностороннем порядке.

В связи с неисполнением Получателем обязательств по Соглашению, Минпромторг России руководствуясь статьей 450.1 ГК РФ и пунктом 7.5 Соглашения направил в адрес Получателя уведомление о расторжении Соглашения в одностороннем порядке от 30.11.2023 № 128873/19 (далее – Уведомление).

В соответствии с пунктом 4.1.8 Соглашения в случае, если Получателем не достигнуты значения показателей результативности реализации Проекта и (или) иных показателей, установленных Правилами или Министерством в соответствии с пунктом 4.1.4 Соглашения, Министерство обязано применять штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении № 7 к Соглашению.

В соответствии с пунктами 5.2.2 и 4.3.6 Соглашения, в случае если по итогам реализации Проекта хотя бы одно из значений показателей результативности реализации Проекта, указанных в приложении № 3 к Соглашению и бизнес-плане проекта, составляет менее 70 процентов значения, заявленного в Проекте и определенного Соглашением, Получатель уплачивает штраф в доход федерального бюджета, рассчитанный по форме в соответствии с приложением № 7 к Соглашению.

На основании изложенного, в связи с невозможностью подтверждения достижения показателей результативности реализации Проекта, значения данных показателей считаются недостигнутыми на дату окончания срока реализации Проекта.

Согласно приложению № 7 к Соглашению и приложению № 4 к Правилам штрафные санкции рассчитываются по формуле:

В соответствии с формой расчета, установленной в приложении № 7 к Соглашению, сумма штрафа за недостижение всех показателей результативности реализации проекта, установленных Соглашением, составляет 129 877 610,44 руб.

Расчет размера штрафа по приложению № 7 к Соглашению:

((1-0) х 0,3 х 1,43 х 106 851 180,95 руб.) + ((1-0) х 0,1 х 1,43 х 106 851 180,95 руб.) + ((1-0) х 0,2 х 1,43 х 106 851 180,95 руб.) + ((1-0) х 0,1 х 1,43 х 106 851 180,95 руб.) + ((1-0) х 0,1 х 1,43 х 106 851 180,95 руб.) + ((1-0) х 0,05 х 1,43 х 106 851 180,95 руб.) = 45 839 156,63 руб. + 15 279 718,88 руб. + 30 559 437,75 руб. + 15 279 718,88 руб. + 15 279 718,88 руб. + 7 639 859,44 руб. = 129 877 610,44 руб.

14.02.2024 Минпромторгом России заказным письмом по почте в адрес Общества направлено Требование об уплате штрафных санкций за недостижение показателей результативности реализации проекта от 13.02.2024 № 13880/19 (далее – Требование).

Уплата штрафных санкций осуществляется в течении 30 календарных дней со дня направления Требования.

В установленный срок Требование Обществом не исполнено.

Досудебный порядок урегулирования спора Минпромторгом России соблюден.

Пунктом 7.1 Соглашения установлено, что споры решаются, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между сторонами решаются в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме

Расчет неустойки судом проверен, произведён в соответствии с условиями заключенного сторонами договора, требованиями действующего законодательства, ответчиком контррасчет не представлен. Учитывая установленные судом обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Госпошлина распределена на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ХИМПРОДУКТ" (ИНН: <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН: <***>) штраф в размере 129 877 610 руб. 44 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ХИМПРОДУКТ" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.С. Гутник