Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А46-5145/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Упрощенное производство

город Омск № дела 31 мая 2024 года А46-5145/2024

Решение в виде резолютивной части принято 22 мая 2024 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Социального фонда России финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М «ИСХ» за июль 2020 г. в размере 3000 рублей (УИН 79706500000000262842),

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее - заявитель, ОСФР по Омской области, страховщик, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сфера» (далее – страхователь, общество, ООО «Сфера») в бюджет Социального фонда России финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М «ИСХ» за июль 2020г. в размере 3000 рублей (УИН 79706500000000262842).

Определением судьи от 02.04.2024 заявление принято к производству для его рассмотрения в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьей 229 АПК РФ и пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» решение арбитражного суда по настоящему делу принято 22.05.2024 путем подписания судьей резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

24.05.2024 (вх. № 152904) от ОСФР по Омской области поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Удовлетворяя названное заявление, суд указывает следующее.

ОСФР по Омской области проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО «Сфера» сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) по форме СЗВ-М «исх.» за июль 2020 г.

По результатам проведенных проверок Отделением Фонда составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от

05.11.2020, а также 15.12.2020 принято решение о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ, с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 3000,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении 6 застрахованных лиц по форме СЗВ-М «исх.» за июль 2020 г.

С целью досудебного урегулирования спора заявителем в адрес ООО «Сфера» направлялось требование об уплате в добровольном порядке обозначенных выше сумм финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.01.2021.

Неисполнение требования послужило основанием для подачи заявления в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд удовлетворил заявления частично в силу следующего.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Статьями 5 и 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию – лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1)

страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что «исходные» сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 г. в отношении 6 застрахованных лиц представлены страхователем 19.08.2020, то есть, с нарушением установленного законом срока, ввиду чего суд соглашается с позицией Отделения фонда о наличии оснований для взыскания финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу положений Конституции Российской Федерации основанное на принципе справедливости требование соразмерности правовой ответственности совершенному правонарушению предполагает в качестве общего правила дифференциацию такой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении наказания (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П).

Установление в статье 17 Закона № 27-ФЗ размера санкции не означает невозможность индивидуализировать наказание с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

В данном случае суд признает смягчающим ответственность обстоятельством только незначительный срок просрочки предоставления отчета, поскольку иные обстоятельства какими-либо доказательствами не подтверждены: несмортя на получение определения суда о принятии заявления Фонда о взыскании санкций для его рассмотрения в упрощенном порядке, от Общества с ограниченной ответственностью «СФЕРА» никаких пояснений и доказательств в материалы дела не поступило.

С учетом изложенного суд счел возможным снизить примененные к ООО «Сфера» штрафные санкции в 2 раза, то есть до 1500 руб.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в сумме 1500 руб., что по правилам статьи 110 АПК РФ влечет пропорциональное отнесение расходов по оплате государственной пошлины на страхователя.

Руководствуясь статьями 167-170, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644031, Омская область, г. Омск, ул.3-й Разъезд, д. 2, помещ. 3 литера И) в бюджет Социального фонда России финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М «ИСХ» за июль 2020 г. в размере 1500 рублей (УИН 79706500000000262842) (штраф снижен в 2 раза с учетом смягчающих вину обстоятельств); в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины.

Реквизиты для перечисления сумм финансовых санкций:

Наименование получателя: УФК по Омской области (ОСФР ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ л/с 04524Ф52570);

ИНН <***>; КПП 550301001; БИК (поле14): 015209001;

Наименование банка получателя средств (поле 13): ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск;

Номер счета банка получателя (единый казначейский счет) (поле 15): 40102810245370000044;

Номер счета получателя (поле 17): 03100643000000015200 - средства, поступающие в доход бюджета ФОНДА ПЕНСИОННОГО И

СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; Код ОКТМО: 52 701000; КБК 797 1 16 07090 06 0001 140

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Судья С.Г. Захарцева